地質災害防治工程造價分析與控制

邱翔

摘 要 近年來，社會的發展迅速，我國的地質災害領域的發展也有了進步。阻滑工程、排水工程等都是目前國內比較常見的地質災害防治工程，尤其是在地質災害頻發的地區，積極開展這類工程建設，對于減輕地質災害對人們造成的人身傷害及物質損失，提升人們的災害應對能力，具有十分重要的意義。為能夠使更多災害防治工程建成落地，加強工程造價管理，“花更少的錢建設更優質的工程”，這對于地質災害防治工程建設而言十分重要。因此，應深入分析現階段災害防治工程中普遍存在的問題并積極應對，從而為地質災害防治工程建設創造更多有利條件。

關鍵詞 地質災害;防治工程造價分析;控制

引言

地質災害主要包括由于自然因素或者是人為工程活動等所引發的威脅人民生命安全和財產安全的各種災害。主要包括山體崩塌、泥石流、地面塌陷、滑坡、地裂縫等。地質災害防治工程就是針對這些地質災害所采取的各項工程措施，其目的主要為減輕以及控制地質災害所構成的危害。

1工程造價管理融入地質災害治理項目勘查環節中的具體情況探析

相關單位在進行鉆孔的工程中，不但要對是否符合相關需要引起重視，而且還應當準備控制好鉆孔的具體數量及其相應的深度，還需要對勘查所花費的資金做好科學的控制。對于勘查工作結束以后的報告有著較多的要求，該報告能夠真實地呈現出被檢查災害土層的基本特點、滑坡體的實際面積等內容。通常情況下，由于土層與土層之間是存在一定差異性的，這樣收取的費用也是有所區分的。在報告闡述的時候一般關于土層的基本特征及其相關定額土層種類的內容基本是相同的，這樣做的目的是為了順利收取費用提供方便;而隨著巖石在風化的情況呈現出來的狀態不一致，這樣取費標準也是存在差異性的。對于已經強化完畢的鳳巖層不涵蓋在收費項目中，而就中風化巖石而言，相關人員需要依據微風化巖石的收費標準而收取相應的費用，勘察報告在實際描述的過程中需要對以下幾個方面引起重視：第一是風化層程度;第二是夾層中巖石比例;第三是各風化層位，這樣做的目的是為了可以最大程度避免誤差的情況發生創造有利條件[1]。

2目前地質災害防治工程造價管理常見問題

2.1 工程量計算及現存問題

工程量計算指的是對建筑工程中各分項工程或結構構件的計量，這一過程需依據計算規則進行計數，且計算結果需科學、準確，否則，將會對工程造價結果造成直接影響。然而，由于國內地址災害防治工程還沒有形成規范的工程量計算規則，計算過程中時常需依據其他類型工程的計數規則開展，因此，會導致工程量計數的不準確性。該數值的差異浮動難免會導致工程資金難以把控，會因不同的計量規則而出現時高時低的現象。

2.2 定額套用及其問題

我國地質災害防治工程目前還沒有形成完善的定額標準，實際操作中往往會套用公路工程或水利水滴工程等的定額標準。然而，每類建設工程在制定定額標準時，會依據相應的工程特色及施工流程進行，例如，水利水電工程會結合其獨特的施工場地、用材類型、施工操作等制定出具有一定特點的定額標準。因此，地質災害防治工程造價過程中對這些定額標準的簡單套用時無法與項目自身的實際情況相符合的，由此也會造成工程造價產生偏頗，如果長期對其他類型項目定額標準進行簡單套用，會導致地質災害防治工程造價與實際嚴重脫離，工程造價管理將失去其執行的意義。

2.3 費用組成及收費標準中存在的問題

地質災害防治工程的費用組成通常包括3個主要方面，分別是建筑工程費用、建筑工程的其他費用和預備費用。其中建筑工程費用指的是建設構筑物時所產生的費用，例如阻滑工程、檢測工程、排水工程等;建筑工程的其他費用則指的是包括征地費用、設計費用、管理費用等在內的其他類型的施工費用;預備費用是指進行項目預算時為應對成本上漲而提前預留的部分費用。由于國內目前還沒有形成規范的地質災害防治工程收費標準，因此，許多項目在收費時會采用其他工程項目的標準，顯然，這些標準是不可能與地質災害防治工程的需求完全吻合的。因此，收費時常會嚴重高于或低于實際支出，導致地質災害防治工程造價脫離工程實際[2]。

3工程造價管理滲透到地質災害項目設計環節的具體情況探析

3.1 對施工工藝和施工環節的細節一定要做到充分完整

相關單位應當對施工工藝加以明確，主要明確的內容通常分為以下兩方面：一方面是施工手段;另一方面是施工設備。就施工手段的不同而言，就會呈現出各種形式的工程造價。在該工程中將已經設定完的方案把原來的擋土樁替換成旋挖樁工藝，這是因為該工藝有著較多的優勢，例如使用資金不多、速度快等，然而因為當前施工場地沒有較大的施工空間，無法使用這些設備，在實際開展施工的時候已經換成了人工挖孔灌注樁，并且在預算工作中套用了相應的定額。

3.2 加強地質災害治理項目的預算工作

一般情況下，相關單位在制定出切實可行的方案以后，需要在最短的時間編輯出相應的投資預算總額度，通常包含諸多內容，例如設計費、檢測費等。為了進一步促使相關單位能夠在項目實際開展實施的環節可以對成本進行控制、對其質量加以控制等方面創造有利條件。

3.3 設計圖紙內容一定要細致化

顯而易見的是，倘若設計圖紙內容想要表達的工程特點不細致，那么存在的數字、尺寸等相關內容都會對工程是否可以順利開展帶來直接的影響，嚴重的還有可能導致定額取費出現不合理的情況。在該工程中通常使用的施工手段為袖筏管注漿工藝，然而卻將注漿的壓力詳細地標注出來，但是卻看不到注漿的實際用量，這樣就會在某種程度上致使相關人員在對工程量進行計算的時候出現失誤的情況。

3.4 對項目費用中的缺項部分進行補充

目前，我國許多地區對于各類建筑工程均增加了新的計費內容，并將其規定為不可競爭費，因此，在進行地質災害防治工程造價管理時應認識到此類必須繳納的費用，并依據費率標準對應教費用數量進行計算。由于此類費用是所有建筑工程均應按規范繳納的，因此，在進行地質災害防治工程造價管理時，除常規的建筑工程費、建筑工程的其他費用和預備費外，還應合理加入此類不可競爭費，并將其補充到預算模板中，作為項目費用中必不可少的組成部分。也只有這樣，才能使項目工程造價結果與實際支出情況更加相符。長期以來，我國地質災害防治工程造價管理中還普遍采用比較傳統的概預算定額管理制度。然而，隨著市場經濟的不斷發展，傳統的計價模式已無法很好地滿足工程施工需求，依據國家改革后的規定，包括地質災害防治工程在內的大部分建設工程均應采用工程量計價方式。然而，由于現階段我國建筑工程市場還不十分完善，工程量計價模式尚不能全面普及，需要在地質災害防治工程實施過程中逐步推進市場規范化管理，制定科學的計價依據及方法，從而為工程工程量計價模式的逐步推進做好重要保障。

3.5 建筑及安裝工程費

建筑及安裝工程費指建筑安裝工程施工過程中直接消耗在工程項目上的活勞動和物化勞動。①直接費（人工費、材料費、施工機械使用費）：包括從事本建筑安裝工程施工的生產工人所需的各項費用;所需消耗的材料、裝置性材料和周轉性材料攤銷費及機械磨損、維修和動力燃料費用等。②間接費（企業管理費、財務費用及其他費用）：指施工企業為完成本建筑安裝工程施工而進行的組織與經營管理活動所發生的各項費用。③企業利潤：指按現行規定計入建筑和安裝工程費用中的利潤。④稅金：指國家對施工企業完成本項目的收入所征收的營業稅、城市維護建設稅和教育費附加[3]。

4結束語

總而言之，由于本文列舉的該地區在發生災害的時候有著諸多的特征，例如分布地區廣泛、產生危害較大等。這種情況就會對地質災害治理項目提出了愈來愈多的要求，同時也希望提高工程造價管理工作水平，進而可以有效滲透到地質災害項目中最大限度發揮出自身的價值。隨著地質災害防治工程受到越來越廣泛的關注，地質災害治理工程難度與特殊性不斷地增加，需要進一步建立和健全工程造價控制體系，早日針對地質災害治理工程編制專門的定額和相關技術規范，提高工作效率、降低成本，具有重要的意義。

參考文獻

[1] 中華人民共和國國務院.地質災害防治條例[M].北京：中國大地出版社，2003：73.

[2] 中華人民共和國水利部.水利建筑工程預算定額、水利建筑工程概算定額、水利工程施工機械臺時費定額、水利工程設計概（估）算編制規定[M].北京：黃河水利出版社，2002：119.

[3] 吳寶和.地質災害防治工程造價現狀及解決辦法[J].地質災害與環境保護，2011（4）：16-20.