建筑安全事故的成因及預(yù)警管理措施分析

陳朝

摘要：建筑行業(yè)屬于勞動密集性產(chǎn)業(yè)，對勞動力需求量非常大，但是由于工作環(huán)境復(fù)雜，安全隱患問題也較為明顯。根據(jù)調(diào)查顯示，中國因建筑安全事故致傷、致殘甚至死亡的人數(shù)量龐大，安全事故發(fā)生頻率較高，嚴(yán)重影響了建筑行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。因此，在“安全第一”的背景下，如何優(yōu)化預(yù)警管理工作，如何避免建筑安全事故發(fā)生，成為建筑行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全事故;成因;預(yù)警管理;措施

1建筑施工安全管理的特點

（1）流動性。在開展項目施工的過程中，施工人員流動性較大、人員更替頻繁，很難形成一個專業(yè)技能較強的施工團隊，另外經(jīng)常變換施工場所，也不利于施工人員熟悉和掌握具體的工作環(huán)境，不利于后續(xù)安全施工的開展。（2）復(fù)雜性。通常來說，一個工程的建設(shè)往往需要多個公司共同參與，比如施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位等，公司之間的管理較為復(fù)雜，不同的項目，規(guī)模、技術(shù)水平以及資金投入實力都有所不同，經(jīng)常出現(xiàn)分包現(xiàn)象，使得實際的建筑施工安全管理變得較為復(fù)雜。（3）密集性。就國內(nèi)來看，建筑項目開展過程中機械化程度不足，項目建設(shè)過程中需要投入的人力資源過多，經(jīng)常導(dǎo)致人員傷亡的情況發(fā)生，這一背景給項目安全監(jiān)理工作提出了巨大的挑戰(zhàn)。

2我國建筑安全管理問題的原因

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也在蓬勃發(fā)展，從經(jīng)濟發(fā)展的視角來看，為國民經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。建筑數(shù)量的激增，對安全施工的開展提出了嚴(yán)格要求。但建筑安全問題與日俱增，建筑安全管理問題嚴(yán)重影響著國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。深入推進(jìn)建筑安全管理，是確保建筑行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.1建筑安全管理立法不完整

在建筑工程立法中，法律約束力存在一定的不足之處，導(dǎo)致監(jiān)督管理力度不夠，從而衍生出大量的不可控因素，增加了建筑安全風(fēng)險的發(fā)生幾率。在建筑施工中，多數(shù)施工單位準(zhǔn)備不充分，存在施工人員為了趕工期超負(fù)荷工作等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象造成建筑施工中諸多安全管理工作難以把控，給人身安全和生產(chǎn)安全帶來了巨大的隱患。

2.2建筑安全管理意識淡薄

在建筑施工現(xiàn)場，安全是第一生產(chǎn)力，任何施工項目在沒有安全保障的前提下都無法開展。當(dāng)前部分施工單位的建筑安全管理意識淡薄，沒有形成系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理體系。在建筑工程中，往往是安保部門領(lǐng)導(dǎo)對安全監(jiān)督工作一把抓，而大部分施工建設(shè)人員安全意識淡薄，無法形成統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理意識。安全生產(chǎn)與施工單位的每個人員是密不可分的，因為在生產(chǎn)建設(shè)過程中，施工人員的操作包含重要的主觀因素。在落實安全管理的過程中，安保部門領(lǐng)導(dǎo)加強對安全生產(chǎn)的宣傳力度，并對重點施工環(huán)節(jié)和建筑工藝進(jìn)行檢查是尤為重要的。

2.3缺乏應(yīng)急管理措施

我國不少施工單位缺少應(yīng)急管理措施，對安全預(yù)警和控制系統(tǒng)缺少完善的管理體制，在整個建筑環(huán)節(jié)中，預(yù)測、判斷危機發(fā)生的安全意識淡薄，忽略了應(yīng)急管理對建筑安全管理的重要性。在實際的檢查工作中，應(yīng)加強對安全條例行為的有效管理，并嚴(yán)禁將不良的行為習(xí)慣帶到工作中。同時，在應(yīng)急管理啟動后，施工單位還存在聯(lián)動機制橫向責(zé)任分工不明確等問題。

3建筑安全事故預(yù)警管理措施

3.1加強施工現(xiàn)場安全教育

預(yù)警管理工作在一定程度上能夠有效提升建筑工程建設(shè)的安全性，為了能夠有效保證預(yù)警管理工作可以有效地實施，那么一定要加強對建筑施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)工作。在作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場之前，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)的培訓(xùn)人員，根據(jù)工程建設(shè)的整體情況以及施工特點，并針對發(fā)生概率較高的安全事故問題對作業(yè)人員開展相關(guān)的安全施工培訓(xùn)工作，使其深入掌握工程建設(shè)危險因素、應(yīng)急措施以及操作規(guī)程，強化其法律法規(guī)、安全制度、現(xiàn)場安全管理三級安全教育的認(rèn)識程度。

3.2落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

為了可以有效達(dá)到安全事故預(yù)警管理目標(biāo)，應(yīng)保證建筑工程管理安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實。在工程建設(shè)管理過程中應(yīng)構(gòu)建安全責(zé)任體系，將相關(guān)的管理工作和管理工作任務(wù)科學(xué)合理明確分解到每一位管理人員，項目經(jīng)理為安全管理第一負(fù)責(zé)人員。與此同時，還需要設(shè)置完善的安全生產(chǎn)考核獎懲制度和安全責(zé)任目標(biāo)考核制度，從而將安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實到實際管理工作中。

3.3加強施工組織設(shè)計

在施工組織設(shè)計的過程中應(yīng)充分結(jié)合工程建設(shè)設(shè)計特點、作業(yè)環(huán)境以及工藝要求，對危險性較大的工程建設(shè)部分進(jìn)行嚴(yán)格的管理，危險性較大工程部分組織方案、技術(shù)方案的可行性和安全性進(jìn)行嚴(yán)格審核，與此同時，還要設(shè)計出有效的安全防范措施。對建筑工程項目建設(shè)危險因素進(jìn)行全面排查和消除，最大程度地保證工程建設(shè)的安全性。

3.4強化風(fēng)險預(yù)控管理

在工程建設(shè)施工準(zhǔn)備階段，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)的技術(shù)人員對施工現(xiàn)場所存在的安全風(fēng)險因素進(jìn)行全面的識別和排除，對可能引發(fā)安全事故的原因進(jìn)行全面的分析，充分做好專項預(yù)防措施。應(yīng)將安全管理重點放在突出的管理缺陷和風(fēng)險隱患方面;強化作業(yè)人員的安全防區(qū)意識，對參與工程建設(shè)的所有人員進(jìn)行安全風(fēng)險確定和進(jìn)場培訓(xùn)工作，使其深入掌握作業(yè)區(qū)域存在的危險因素，在生產(chǎn)區(qū)域能夠主動避開危險因素，從而最大的程度上保護(hù)自身安全。

3.5制定安全應(yīng)急管理措施

建筑企業(yè)應(yīng)制定安全應(yīng)急管理預(yù)案，落實在施工項目中重要部分的安全防范工作，對建筑施工過程中出現(xiàn)的重大公共安全事故，做好事故前的預(yù)防、事故發(fā)生的應(yīng)急反應(yīng)和事后處理善后的恢復(fù)工作，并進(jìn)行周密部署。通過科學(xué)規(guī)劃和有效的管理手段保障施工人員的生命、健康和財產(chǎn)安全，有效地促進(jìn)建筑施工的和諧健康發(fā)展。安全應(yīng)急管理措施一般包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)及恢復(fù)四個階段。在實施過程中，應(yīng)做到“快速反應(yīng)、以人為本、損益合理、分級負(fù)責(zé)和聯(lián)動處置”。

4結(jié)束語

綜上所述，在建筑工程管理中，落實安全預(yù)警管理工作非常重要，這也是保障建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。通過分析建筑安全事故管理問題，總結(jié)出落實安全預(yù)防工作、健全施工現(xiàn)場安全管理制度和強化建筑人員安全意識等預(yù)警管理方法，不僅明確了安全事故預(yù)警的重要性，保障了安全管理工作的全面性，還可以有效降低安全事故發(fā)生概率，保障建筑工程的質(zhì)量。

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（作者單位：北京城建新城投資開發(fā)有限公司）