建筑安全事故的成因及預(yù)警管理措施分析

陳朝

摘要：建筑行業(yè)屬于勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力需求量非常大，但是由于工作環(huán)境復(fù)雜，安全隱患問(wèn)題也較為明顯。根據(jù)調(diào)查顯示，中國(guó)因建筑安全事故致傷、致殘甚至死亡的人數(shù)量龐大，安全事故發(fā)生頻率較高，嚴(yán)重影響了建筑行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。因此，在“安全第一”的背景下，如何優(yōu)化預(yù)警管理工作，如何避免建筑安全事故發(fā)生，成為建筑行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全事故;成因;預(yù)警管理;措施

1建筑施工安全管理的特點(diǎn)

（1）流動(dòng)性。在開(kāi)展項(xiàng)目施工的過(guò)程中，施工人員流動(dòng)性較大、人員更替頻繁，很難形成一個(gè)專(zhuān)業(yè)技能較強(qiáng)的施工團(tuán)隊(duì)，另外經(jīng)常變換施工場(chǎng)所，也不利于施工人員熟悉和掌握具體的工作環(huán)境，不利于后續(xù)安全施工的開(kāi)展。（2）復(fù)雜性。通常來(lái)說(shuō)，一個(gè)工程的建設(shè)往往需要多個(gè)公司共同參與，比如施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位等，公司之間的管理較為復(fù)雜，不同的項(xiàng)目，規(guī)模、技術(shù)水平以及資金投入實(shí)力都有所不同，經(jīng)常出現(xiàn)分包現(xiàn)象，使得實(shí)際的建筑施工安全管理變得較為復(fù)雜。（3）密集性。就國(guó)內(nèi)來(lái)看，建筑項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中機(jī)械化程度不足，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需要投入的人力資源過(guò)多，經(jīng)常導(dǎo)致人員傷亡的情況發(fā)生，這一背景給項(xiàng)目安全監(jiān)理工作提出了巨大的挑戰(zhàn)。

2我國(guó)建筑安全管理問(wèn)題的原因

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也在蓬勃發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角來(lái)看，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。建筑數(shù)量的激增，對(duì)安全施工的開(kāi)展提出了嚴(yán)格要求。但建筑安全問(wèn)題與日俱增，建筑安全管理問(wèn)題嚴(yán)重影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。深入推進(jìn)建筑安全管理，是確保建筑行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.1建筑安全管理立法不完整

在建筑工程立法中，法律約束力存在一定的不足之處，導(dǎo)致監(jiān)督管理力度不夠，從而衍生出大量的不可控因素，增加了建筑安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。在建筑施工中，多數(shù)施工單位準(zhǔn)備不充分，存在施工人員為了趕工期超負(fù)荷工作等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象造成建筑施工中諸多安全管理工作難以把控，給人身安全和生產(chǎn)安全帶來(lái)了巨大的隱患。

2.2建筑安全管理意識(shí)淡薄

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，安全是第一生產(chǎn)力，任何施工項(xiàng)目在沒(méi)有安全保障的前提下都無(wú)法開(kāi)展。當(dāng)前部分施工單位的建筑安全管理意識(shí)淡薄，沒(méi)有形成系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理體系。在建筑工程中，往往是安保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全監(jiān)督工作一把抓，而大部分施工建設(shè)人員安全意識(shí)淡薄，無(wú)法形成統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理意識(shí)。安全生產(chǎn)與施工單位的每個(gè)人員是密不可分的，因?yàn)樵谏a(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，施工人員的操作包含重要的主觀因素。在落實(shí)安全管理的過(guò)程中，安保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度，并對(duì)重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)和建筑工藝進(jìn)行檢查是尤為重要的。

2.3缺乏應(yīng)急管理措施

我國(guó)不少施工單位缺少應(yīng)急管理措施，對(duì)安全預(yù)警和控制系統(tǒng)缺少完善的管理體制，在整個(gè)建筑環(huán)節(jié)中，預(yù)測(cè)、判斷危機(jī)發(fā)生的安全意識(shí)淡薄，忽略了應(yīng)急管理對(duì)建筑安全管理的重要性。在實(shí)際的檢查工作中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全條例行為的有效管理，并嚴(yán)禁將不良的行為習(xí)慣帶到工作中。同時(shí)，在應(yīng)急管理啟動(dòng)后，施工單位還存在聯(lián)動(dòng)機(jī)制橫向責(zé)任分工不明確等問(wèn)題。

3建筑安全事故預(yù)警管理措施

3.1加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育

預(yù)警管理工作在一定程度上能夠有效提升建筑工程建設(shè)的安全性，為了能夠有效保證預(yù)警管理工作可以有效地實(shí)施，那么一定要加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)工作。在作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)的培訓(xùn)人員，根據(jù)工程建設(shè)的整體情況以及施工特點(diǎn)，并針對(duì)發(fā)生概率較高的安全事故問(wèn)題對(duì)作業(yè)人員開(kāi)展相關(guān)的安全施工培訓(xùn)工作，使其深入掌握工程建設(shè)危險(xiǎn)因素、應(yīng)急措施以及操作規(guī)程，強(qiáng)化其法律法規(guī)、安全制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理三級(jí)安全教育的認(rèn)識(shí)程度。

3.2落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

為了可以有效達(dá)到安全事故預(yù)警管理目標(biāo)，應(yīng)保證建筑工程管理安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí)。在工程建設(shè)管理過(guò)程中應(yīng)構(gòu)建安全責(zé)任體系，將相關(guān)的管理工作和管理工作任務(wù)科學(xué)合理明確分解到每一位管理人員，項(xiàng)目經(jīng)理為安全管理第一負(fù)責(zé)人員。與此同時(shí)，還需要設(shè)置完善的安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度和安全責(zé)任目標(biāo)考核制度，從而將安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)到實(shí)際管理工作中。

3.3加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)

在施工組織設(shè)計(jì)的過(guò)程中應(yīng)充分結(jié)合工程建設(shè)設(shè)計(jì)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境以及工藝要求，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程建設(shè)部分進(jìn)行嚴(yán)格的管理，危險(xiǎn)性較大工程部分組織方案、技術(shù)方案的可行性和安全性進(jìn)行嚴(yán)格審核，與此同時(shí)，還要設(shè)計(jì)出有效的安全防范措施。對(duì)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面排查和消除，最大程度地保證工程建設(shè)的安全性。

3.4強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

在工程建設(shè)施工準(zhǔn)備階段，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)的技術(shù)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面的識(shí)別和排除，對(duì)可能引發(fā)安全事故的原因進(jìn)行全面的分析，充分做好專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防措施。應(yīng)將安全管理重點(diǎn)放在突出的管理缺陷和風(fēng)險(xiǎn)隱患方面;強(qiáng)化作業(yè)人員的安全防區(qū)意識(shí)，對(duì)參與工程建設(shè)的所有人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)確定和進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)工作，使其深入掌握作業(yè)區(qū)域存在的危險(xiǎn)因素，在生產(chǎn)區(qū)域能夠主動(dòng)避開(kāi)危險(xiǎn)因素，從而最大的程度上保護(hù)自身安全。

3.5制定安全應(yīng)急管理措施

建筑企業(yè)應(yīng)制定安全應(yīng)急管理預(yù)案，落實(shí)在施工項(xiàng)目中重要部分的安全防范工作，對(duì)建筑施工過(guò)程中出現(xiàn)的重大公共安全事故，做好事故前的預(yù)防、事故發(fā)生的應(yīng)急反應(yīng)和事后處理善后的恢復(fù)工作，并進(jìn)行周密部署。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和有效的管理手段保障施工人員的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全，有效地促進(jìn)建筑施工的和諧健康發(fā)展。安全應(yīng)急管理措施一般包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)及恢復(fù)四個(gè)階段。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)做到“快速反應(yīng)、以人為本、損益合理、分級(jí)負(fù)責(zé)和聯(lián)動(dòng)處置”。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在建筑工程管理中，落實(shí)安全預(yù)警管理工作非常重要，這也是保障建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。通過(guò)分析建筑安全事故管理問(wèn)題，總結(jié)出落實(shí)安全預(yù)防工作、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度和強(qiáng)化建筑人員安全意識(shí)等預(yù)警管理方法，不僅明確了安全事故預(yù)警的重要性，保障了安全管理工作的全面性，還可以有效降低安全事故發(fā)生概率，保障建筑工程的質(zhì)量。

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（作者單位：北京城建新城投資開(kāi)發(fā)有限公司）