自上而下：供銷合作社的組導與整頓（1949-1957）

龐琳 吳建征

摘 要：供銷合作社是我國計劃經濟體制下為農服務的重要合作經濟組織。1949-1957年，其組建過程是通過自上而下地組導與推動，并在全國迅速建立起自身的組織體系。在這一過程中，也曾出現過組導領域的“異動”。對此，國家進行了組導層面的整社，使供銷合作社的各項功能進一步增強。

關鍵詞：自上而下;供銷合作社;組導;整頓

組建供銷合作社是發展供銷合作事業的第一步。那么，如何建立系統的供銷合作組織呢？

一、供銷合作組織的建立原則與組織制度

事實上，新中國建立前，劉少奇在1948年9月便提出了“首先應該由上而下然后由下而上去組織合作社及改造現有的合作社?！惫╀N合作社屬于合作社領域的一種重要模式，在其創建之初，主要是依托國家和政府的推動，進行自上而下式地建立合作社的組織機構和領導機構。在此，需要指出的是，既然組織機構已然建立，那么，在運行過程中采取怎樣的組織制度呢？供銷合作組織雖然在創建之初主要是由國家和政府自上而下的組導而建立的，但其目標則為將供銷合作社辦成農民自己的經濟合作組織。因此，社員代表大會制度則為供銷合作組織的基本組織制度。具體而言，則包括社員代表大會、合作委員會、理事會、監事會等。社員代表大會為供銷合作社的最高權力機關。除基層社外的供銷合作組織的社員代表大會代表均由大會選舉而產生，基層社的代表則由社員選舉而產生?！?br>