越南成為世界第二大成衣出口國，是偶然還是必然

陳麗冰

據孟加拉國服裝制造商和出口商協會的統計，2019年7月至2020年6月，孟加拉國的服裝出口額是270億美元，而越南的服裝出口額達到300億美元。根據該數據，越南已超過孟加拉國，成為世界第二大成衣出口國。

在全球經濟普遍受到新冠肺炎疫情的影響下，越南的服裝業出口還能脫穎而出取得如此佳績，其表現可圈可點。不過，這成績的得來并非偶然，回顧其過去十多年來的發展之路，可以看到這既得益于外界帶來的積極影響，更源于越南自身的努力。

外界帶來的機會

在外界看來，雙邊和多邊自由貿易區協定（以下簡稱自貿協定）的簽署是越南紡織服裝業得以爆發式增長的“助推劑”。自2009年以來，越南先后與日本、韓國、歐亞經濟同盟、歐盟等國家和地區簽訂了自貿協定，并均已生效。其中，日本在2015年簽署的自貿協定中承諾10年內將94%稅目稅率降至零，歐亞經濟同盟在2016年簽署的自貿協定中將越南90%出口產品削減關稅或降至零。

此外，尤為值得一提的是，被比喻為“連接越南與歐盟的高速公路”的《越南—歐盟自由貿易協定》已于2020年8月1日生效，根據協定，雙邊貨物貿易中約99%的關稅將逐漸削減直至取消。而且，在協定生效之前，歐盟就已經表達了自己的誠意，對越南境內的多種產業進行了投資，其中就有不少制衣廠。服裝本來就是越南對歐盟出口的重要貨物，在得到歐盟的幫助后，越南成衣出口也因此獲得了快速增長的機會。

另外，受中美關系博弈的影響，越南紡織服裝的出口優勢也逐漸擴大。一方面，受中美貿易局勢影響，美國時裝公司減少了與中國供應商的接觸。近期，美國時裝工業協會在第二季度對領先時裝公司的25位高管進行的一項調查中發現，29%的受訪者表示，2020年他們從越南購得的商品比中國多。另一方面，為了避免美國的進口關稅及更好地利用越南較低的勞動力成本，近年來越來越多中國紡織服裝企業將產能轉向越南。根據越南計劃和投資部的數據，在過去的30年中，流入越南紡織服裝業的外國直接投資總計195億美元，其中，中國大陸為第四大投資來源地。

“外國投資在幫助越南發展和擴大其服裝生產能力方面確實發揮了至關重要的作用。”特拉華大學時裝與服裝研究副教授盧盛說：“如果中美貿易緊張局勢繼續升級，美國時裝公司很可能會進一步大幅削減在華采購，盡管這在經濟上不是首選。”

自身的努力探索

越南的服裝出口起步較晚，直到最近幾十年才涉及紡織服裝行業的國際市場。但越南政府自1986年提出革新開放后，實行出口導向型的發展戰略，紡織服裝業開始在越南的經濟發展中扮演重要的角色，目前紡織服裝業已成為越南的第二大出口產業。同時，近年來越南政府還鼓勵紡織服裝業發展，許多越南服裝企業在獲得政府給予的優惠政策后積極更新生產設備，其紡織服裝業也持續蓬勃發展，并奠定了越南在全球服裝市場的地位。

在過去10年里，越南與孟加拉國的服裝出口競爭力相當，一直難分伯仲。不過，與孟加拉國以低價服裝出口為主不同的是，越南走的是質量發展的路線，主要向美國、歐盟和日本等發達國家出口高價服裝。而這些也成為促進越南服裝出口額增長的積極因素。

因為在疫情的影響下，全球許多中低收入者的收入都受到較大影響，這給孟加拉國的服裝訂單也帶來了很大影響。而高收入人群受影響較小，訂單下滑的幅度也相對較小。因此，雖然新冠肺炎疫情在短期內對越南的紡織服裝出口造成了一定沖擊，但越南所面向的高端市場訂單在疫情期間并沒有下滑太大。

在2019年7月至2020年6月期間，孟加拉國服裝出口下降幅度高達18.12%時，越南同期所受到的消極影響就比較小，只下降了3.09%。同時，越南的紡織服裝產業也恢復得較快，并在2020年上半年發力，超過了孟加拉國。

發展后勁如何

近年來，憑借豐富的勞動力資源、優越的關稅優勢和政府的政策支持等，越南的紡織服裝行業實現了快速發展，并成為世界紡織服裝市場的新興力量。那么放眼未來，越南紡織服裝的出口后勁又將如何呢？

對此，業內專家預測，盡管因受到世界經濟形勢低迷帶來的不利影響而面臨不少困難，但疫情結束后，越南的紡織服裝品可能獲得更大的市場份額，迅速成為全球服裝業領先的出口國。

一方面，紡織服裝行業是越南的第二大出口產業，在其融入國際市場的過程中，必然會想方設法占據更多的服裝出口市場份額。此前，越南工貿部已經出臺了《2020年越南紡織服裝業發展規劃及2030年展望規劃》。按計劃，越南紡織服裝業力爭到2030年出口額達600億～650億美元。為此，越南還出臺一系列優惠的投資政策，并引來了眾多外企前來投資。

據越南媒體報道，日本貿易振興機構的調查報告稱，1400多家日本企業正在研究未來3年內在越南擴大再生產，這個數量比2019年同期增加了5.5%。此外，越南第四次工業革命持續推進，國際知名品牌Zara、H&M和Mango等進入越南市場也將促進越南紡織行業的發展。

特別是越南和歐盟簽署的自由貿易協定已于2020年8月1日正式生效，越南服裝出口歐盟的關稅隨即下降了12%，這對越南來說是一個促進紡織服裝出口的極大新機遇。因為歐盟不僅是越南的第二大出口市場，還長期是世界第一大成衣進口國。據越南媒體報道，2020～2025年，預計越南出口額增長達42.7%。其中，紡織服裝品出口額增長將達到81%。

越南《商業時報》在2020年8月11日刊登的一篇文章認為，越南與歐盟簽署自由貿易協定對越南的經濟具有重要的里程碑意義，將幫助越南促進貿易和投資增長。在世界各國以謹慎的態度開始重新開放經濟的背景下，越來越多企業在供應鏈中尋找復蘇機會，通過該協定，越南的地位將日益提升。文章強調，越南是東盟區內首批放寬封鎖命令的市場之一，應把握這一機遇和正在變化中的全球生產趨向。

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