依托公益類社團對高校學生志愿服務工作長效機制的研究

陳詩南 岳千

【摘要】文章以高校志愿服務組織為切入點，針對目前高校志愿服務類社團發展普遍存在的問題，以陜西科技大學匯海基金會為例，以“專業化培育、項目化管理、常態化運作、全員化參與”為解決思路，通過調查研究、實證分析和理論探究，提出一套系統、全面、科學的學生志愿服務工作長效機制，匯海基金會的實踐充分論證了志愿服務長效工作機制對高校公益社團的重要指導意義。

【關鍵詞】高校志愿服務組織 志愿活動面臨的問題 志愿服務工作長效機制

目前高校學生已成為我同青年志愿服務的重要主體，大學生志愿服務活動的內容不斷豐富，形式日趨多樣，為廣大學生提供了錘煉自我、提升自我、完善自我的有效途徑。然而，大學生志愿活動依然面臨服務供需對接難、志愿隊伍維持難、積極性不持久、服務質量不高、服務評價證明難等多種問題。為全力打造志愿服務這一“第二課堂”的主要平臺，培育高校學生成長成才、全面發展、內化素質，實現學思結合、實踐育人的重要目標，我們有必要從實際出發構建一個系統、有效、操作性強的長效機制來確保大學生志愿精神和志愿服務的長遠發展。

研究對象及方式

鑒于高校志愿服務工作作為社會工作中重要的一環，利用自身在這一領域的優勢，主要通過以下三種方式進行陜西社會工作組織建設與發展路徑的研究。

問卷調查法：課題組白編“高校志愿服務工作調查問卷”，以陜西西安北郊三所高校學生為主體抽取樣本，實際發放問卷共1500份，回收有效問卷共1456份，有效回收率97.1%。

訪談法：2016年5月12口至2016年7月20日期間，課題組走訪了幾所高校，與近60名輔導員及院系領導就志愿服務管理體系丁作進行座談，系統掌握學校管理學生志愿服務工作的現狀。

參與觀察法：2016年暑期，課題組通過參與觀察5支社會實踐隊伍，實地了解志愿服務過程中存在的問題和困難。

最終根據調查、訪談及實時觀察情況提出針對性解決方案。

大學生志愿服務體系調查分析

1.志愿者招募信息傳遞不夠全面

通過問卷調查了解到，志愿者招募的相關信息往往局限在少部分人中傳播，除非是由校方舉辦的大型志愿服務活動。一般情況下，大多數學生對相關活動的進行并不知情，只是聽說有志愿服務活動的舉辦。只有公益組織、社團內部人員及他們的朋友才能及時了解志愿服務活動的信息。以上這些問題的存在造成很多在校學生想要參加志愿服務活動卻不知道去哪里參加的現象。

2.學生志愿服務專業化水平參差不齊

參與志愿服務的學生中，很少有學生在具有相對扎實的專業知識后才去給服務者提供科學合理服務的;大部分情況下都是未經培訓直接上崗或者接受臨時簡單的介紹，而這些不足以為所幫助的群體提供專業而細致的服務。

3.志愿服務項目發掘及維持困難

在校生因為所持有的資源有限，這對新項目的培養發展造成一定阻礙，根據調查顯示約有42.35%的學生表示對志愿服務曾有自己獨到的想法，但因個人力量的渺小，又難以召集一批有志之士合作，最終不了了之。訪談中發現，由于缺乏成熟的項目培養體系，各院校對新項目的支持往往僅限于已成型的項目，而對尚未孵化成功的項目難以發現并提供實際支持。因此，現在的高校志愿服務管理體系需要一個供所有人發揮個人想象力、創新力的平臺，以為新項目的發掘提供更好的機會。

高校學生志愿者的服務活動多為環境保護、社區服務、助老助殘等傳統服務項目。“服務過于形式化、單一化”使得部分原本對志愿服務活動充滿熱情和向往的學生在志愿服務活動的過程中不斷“受挫”，最后造成了志愿者隊伍的人員流失。由于學生流動性較強，公益組織項目負責人更替較為頻繁，且每次換屆之后新任負責人都需一定時間來熟悉和掌握項目的相關隋況，這在某種程度上嚴重阻礙了項目的發展，造成難有持久的特色優勢項目的存在，人員的頻繁更替使優秀項目的維系發展成為一個問題。

4.缺乏科學的培訓體制

目前各高校志愿服務活動的志愿者招募大多處于“發布志愿信息一在校生白發報名一丌展志愿服務活動”的模式，同時由于財力物力人力的匱乏，缺乏相應的培訓機制。組織者盲目組織志愿服務活動，沒有成文的規定對活動整體的流程形成有效的安排，缺乏監管，同時參與者多抱有湊熱鬧的心態，不具備科學服務的素養。從而限制了對志愿者要求較高的志愿服務活動的丌展，造成志愿服務質量低下，形式單一。調查顯示僅有23%的學生表示曾參與過配有相關培訓的志愿服務活動。

5.缺乏有效的考評體制和激勵機制

調查結果顯示，在參與調查的大學生中僅有48%表示相關服務具有考評和激勵措施。由此可以看出，當前大部分活動嚴重依賴參與者的自覺性，而發起者只顧舉辦活動而不追求活動的質量，疏于對志愿者的管理，不了解志愿者對實現志愿服務活動的價值和意義的重要性。因此，考評體制和激勵機制成為影響高校志愿服務質量的一個主要原因。

搭建高校志愿服務體系長效機制理論平臺，落實“第二課堂”的實踐意義

1.加大志愿服務宣傳力度

課題組依托匯海基金會為試點，建立匯海基金會網站、微博、微信公眾號等宣傳平臺，全方位發布志愿服務活動和志愿者招募信息，并由院團委宣傳平臺同步傳播。借助團委的力量大幅度提高信息覆蓋面，實現無死角信息公布，為全校學生提供一個長期且方便迅捷的志愿服務參與平臺，讓更多的人參與進來，實現志愿服務的良性循環。

2.建立專業化培訓體制

依托匯海基金會優勢部門：自閉癥救助隊和醫療救助隊，建立健全專業化培訓體制。堅持日常培訓與志愿服務項目特色培訓相結合，堅持先系統培訓后合格上崗的培訓規范，堅持培訓內容與自身專業相結合。匯海基金會聘請了專業的指導教師對志愿者服務技能和水平進行指導。通過舉辦培訓班、現場觀摩等方式，重點抓好骨干志愿者培養，實行志愿者上崗認證制度，只有培訓考核合格的志愿者才能獲得匯海志愿者工作證、徽章等，允許參加相應的志愿服務工作。近兩年時間里，匯海針對溝通技巧、文明禮儀舉辦了64次培訓，針對自閉癥康復、城墻保護、醫療救護等專業項目舉辦了113次專業培訓，合計培訓志愿者兩千余人次。

3.規范項目運行機制

規范項目運行機制，主要表現為以下兩個方面：一是建立項目“微循環”模型，即經過“項目尋找、項目培育、項目實施、項目推廣”一系列過程，按照“通過一個項目，覆蓋一類人群，解決一類問題”的標準來打造志愿服務品牌。并通過匯海基金會成立項目部來運行這一體制，實現項目的培育發展一體化。二是鼓勵優秀項目白發組織，即采取自下而上的志愿服務工作模式，打破以往學生的客體地位，提升其主體地位，鼓勵學生根據自己的興趣愛好自發組織公益項目申報，經審批合格后，依據政府一企業一公益組織協作“三位一體”的志愿服務模式，借助政府和企業的力量提供發展資金贊助其項目開展。

4.加強項目常態化運作

推進常態化運作主要表現為以下兩個方面：一是口常性，即志愿服務涉及學生的日常生活、工作、學習等多方面，強調滲透式的服務理念，切實保障基礎化服務工作。二是時間跨度，即每位大學生志愿者由大一至大四，必須按照不同學期的志愿服務要求，履行相應志愿服務崗位的職責，真正改變過去階段性志愿服務活動及學生流動性的弊端。另外，針對學生志愿服務中普遍存在的“三分鐘熱度”現象、志愿服務付出無法證明等問題，一是實行志愿者注冊制度，建立志愿服務檔案，記錄學生參加志愿服務的時間、形式、效果等內容。二是完善認證評價體系。以“志愿服務時間”為核心指標，結合志愿服務項目等級、實效等指標對志愿者的付出和貢獻進行認證和評價，有利于調動志愿者積極性，保障志愿服務實踐育人的實效性和持續性。

5.推進全員化參與

大學階段是學生融入社會的緩沖期和適應期。志愿服務活動既要能夠從學生實際、需求和興趣出發，立足校園，又要著眼社會，開闊視野，不斷提升志愿服務項目的社會化水平和質量，為學生走向社會、體驗生活、學以致用提供良好的平臺，因而要積極推進全員化參與。這主要表現為人員跨度的增加。志愿服務工作的參與主體包含全校師生。根據教育部關于教師參與志愿服務的指導意見，號召黨政管理干部、一線教師積極響應，以實際行動作為表率，帶動普通學生、入黨積極分子、預備黨員和正式黨員參與志愿服務，實現言傳身教的教學宗旨。學院內四個不同年級的學生在教師的理念指導和行動幫扶下，按責駐守在學習幫扶、生活服務、就業指導、科技等志愿服務類崗位上，進一步完善“三位一體”的志愿服務模式，營造“人人參與志愿服務、人人享受志愿服務成果、人人在志愿服務中成長”的良好氛圍。

結語

志愿服務工作長效機制解決了當前高校學生志愿服務工作面臨的難點，有利于將志愿服務組織打造成培育和踐行社會主義核心價值觀的有效平臺，同時具有較強的可復制性和推廣性，為推進社會工作的研究提供了新的思路。

參考文獻：

[1]王泓.大學生志愿服務的社會支持和保障狀況分析[J].實踐研究，2012，（9）：83-87.

[2]狄濤.大學生志愿服務工作的理念創新與機制構建[J].中國高等教育，2013，（19）：33-35.

[3]梁辰，張慶.大學生志愿服務失靈及其矯正[J].黑龍江高教研究，2013，（9）：140-141.

[4]黃艷.當代大學生志愿服務現狀、問題及對策[J].高等農業教育，2014，（2）：93-97.

[5]閆酵.檔案事業公共參與特點及新趨勢探究[J].境外學術交流，2014，（3）：81-84.

[6]胡凌霞.服務學習對高校青年志愿服務的啟示[J].教育與職業，2012，（8）：188-189.

[7]譚建光.中國志愿者隊伍專業化及其政策分析[J].廣東青年職業學院學報，2013，（3）：5-7.

[8]陳天祥，周珺.志愿者工作投入的組織影響因素研究[J].武漢大學學報，2012，（3）：33-40.

[9]陳志遠.志愿者服務視域下高校思想政治教育實效性探析[J].學工視窗，2015，（1）：33-34.

[10]姜澤延.志愿服務價值與馬克思主義人的價值理論的聯系[J].北京交通大學學報，2012，（4）：91-94.

[11]張曉紅，蘇超莉.志愿服務促進黨建工作創新探究[J].高校黨建，2013，（5）：51-52.

[12]張敏.寓雷鋒精神于校園文化建設之中[J].教育探索，2014，3：132-133.

[13]高山.以社會主義核心價值觀引領大學生志愿服務工作[J].國家教育行政學院學報[J].2014，（12）：10-14.

[14]葉飛.學生社團自治與公民教育的實踐建構[J].教育學術月刊，2014，（12）：20-24.

[15]孫煒，蔣志強，周劍鋒.學雷鋒活動常態化探析[J].觀察思考，2013，（7）：92-94.

[16]鮑曉曄.我國志愿者權益保護立法研究[J].湖北社會科學，2012，（6）：154-157.

[17]付琳.推進志愿服務工作 深化大學生思想政治教育[J].中國高等教育，2014，（3）：53-55.

[18]韓丹，葛亮.推廣和普及日常性大學生志愿服務[J].中共福建省委黨校學報，2014，（10）：97-103.

[19]李志兵.社會實踐促進大學生就業能力提高的研究[J].教育與職業，2015，（4）：70-72.

[20]張勤，武志芳.社會管理創新中社區志愿服務利益表達的有效性[J].理性探討，2012，（6）：17-21.

[21]高汝偉，吳丹丹.淺析高校黨組織在大學生志愿服務社區實踐中的領導作用[J].中國成人教育，2015，（2）：80-81.

[22]黨秀云.論志愿服務的常態化與可持續發展[J].中國行政管理，2011，（3）：50-54.

[23]陳韻妃.教師志愿服務：師德建設的新實踐[J].教師教育，2014，（11）：68-71.

[24]潘加軍，劉煥明.基于公益創業實踐基礎上的大學生就業推進模式探討[J].湖南科技大學學報，2012，（3）：174-177.

[25]張鋒.國外志愿服務的經驗及其啟示[J].教育探索，2014，（4）：147-148.

[26]沈暉.高校學生社團公益——互益分類方法及管理模式研究[J].學校黨建與思想教育，2013，（3）：46-48.

[27]張揚.中國社會組織發展困境及改革展望[J].長白學刊，2014，（2）：55-58.

[28]孫蘭英，張衛成.當前我國社會組織的發展現狀、問題及發展途徑探索[J].天津大學學報（社會科學版），2013，（6）：536-540.

作者單位：陳詩南 陜西科技大學團委 陜西西安

岳千 西安工業大學教務處 陜西西安