評優要有“規”可依，有“據”可查

王多權

[摘 要] 評優是調動教職工工作積極性的一種有效方式，是提升教職工幸福感的催化劑。評優要依據科學、合理的制度，盡可能克服人為因素，要充分體現“公正、公平、公開”原則，真正做到“優者獎”，評選出來的“優者”一定要讓其他教職員工心服口服，真正起到引領、帶動作用。評優程序應規范，過程、結果應公開，佐證材料要翔實，經得起查閱。

[關鍵詞] 評優;依規;有據;公正;優者獎

評優推先是教育管理工作的重要環節，是激勵先進、鞭策后進、減緩教師職業倦怠的有效手段，也是激發學校民主管理活力、調動全校教職工工作積極性、創造性的重要載體。評優推先貴在公開透明、公正公平，貴在當選者業績突出、實至名歸，貴在讓其他教職員工心悅誠服、真心點贊。評優推先旨在樹立榜樣、確立標桿，讓其他教職員工學有目標、追有方向，讓“優者獎”這一用人導向發揚光大，把不讓“老實人”吃虧這一基本理念落到實處。評優推先的目的在于鼓勵教職工恪守師德標準、積極投身教育教學改革、穩步推進素質教育，教書育人、為人師表，以愛育愛、以智啟智，注重培養學生的核心素養，把立德樹人作為自己的基本職責和神圣使命。下面以甘肅省張掖市高臺縣第三中學的做法為例予以闡釋。

我們的主要做法是：

一是科學制定《學校評優辦法》。自上而下、自下而上、反復論證、民主討論、決定通過《學校評優辦法》，以提高制度的公信力。好的制度必須充分體現民意，保護群眾的合法權益。為此，我校制定評優辦法遵循以下原則：師德為先，注重實效，體現“民主、公開、公正、公平”，做到“優者獎”;同等條件下，向一線教師傾斜，向骨干教師傾斜，向班主任傾斜。目的在于真正把教職工中的優秀代表評選出來，促使其發揮模范帶頭、示范引領作用，不斷激發教職工的工作活力，使“多勞多得、優質優酬”落地生根。我校評優辦法依據以下程序產生：校委會議定框架→學校辦公室起草初稿→校委會審議初稿→征求各方意見（教職工、家長代表、社區居民、教育局等）→學校辦公室起草二稿→校委會審議二稿→工會委員會審議二稿→學校辦公室起草三稿→校委會審議三稿→教代會審議并通過三稿→學校辦公室下發《學校評優辦法》文件。為了讓每一位教職員工知道《學校評優辦法》的主要內容，我們認真組織教職工學習，通過全校集中學，年級、教研組分組學，個人自學等方式使全體教職員工較為全面、細致了解了這一制度，提高了《學校評優辦法》的知曉率。《學校評優辦法》中評選條件分為基本條件和必備條件兩部分。基本條件主要有：熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導，堅定四個自信，增強四個意識，做到“兩個維護”，忠誠于黨的教育事業，模范遵守《中小學教師職業道德規范》;遵紀守法，愛校如家，愛生如子，專心從教，盡職履責，作風正派，團結同志;為人師表，教書育人，服從安排，勇挑重擔，不計名利，任勞任怨，在師生中、家長中有較高威信;積極投身教育教學改革，業務素質精良，教育教學成效顯著。必備條件因評優的類別不同而不同，以優秀教師的評選為例，主要內容有：全年病事假不超過一周;無違紀違規現象發生;創新意識強，教學方法先進，有獨特教學風格;注重學生核心素養培養;教學成績優異，平均分、合格率、優秀率均高于年級平均線;有一項教科研成果鑒定通過或獲獎、或指導學生參加競賽獲獎;包掛的“問題學生”轉化成效明顯;掌握一項個人才藝;同事、家長、學生綜合評價滿意度達90%以上;評選高一級別先進必須有低一級別榮譽稱號。只有同時具備基本條件和必備條件的教職員工才有參評資格。

二是規范評選程序。全校教職員工根據評選條件先進行自我量化，認為自己已具備條件的，可毛遂自薦、自主申報;然后報教研組初審;教研組初審合格的擬推薦人選再報考評小組二審（考評小組一般由黨支部書記、主管教學副校長、工會主席、教導主任、政教主任、年級組長、教師代表組成）;審查合格的擬推薦人選再上報學校辦公室，由校委會審定;審定結果在全校進行公示，設立舉報電話，公示期滿無異議者當選。

三是細化量分辦法。擬推薦人選報考評小組以后，考評小組要召開專門會議，對擬推薦人選進行量化測評，給每個人算出一個綜合成績。仍以優秀教師為例，計算公式如下：近三年內任課教師目標責任書考核成績的平均分×50%+三年內個人業績成績×20%+教職工民主測評成績×10%+校委會成員測評成績×10%+家長、學生代表測評成績×10%+特殊貢獻獎分。最后根據推選名額從高分到低分確定當選人，公示期間有異議者，一經查證核實取消資格，補選落選人員中的第一名，以此類推。學期目標責任書考核，我們從德、能、勤、績、廉、特殊貢獻六大塊，根據教職員工工作實際進行量化考核，每學期給每一位老師一個綜合考核得分，由學?？荚u領導小組負責實施。個人業績成績考核，我們從課題研究、論文發表或獲獎（含案例、教育敘事等）、結對幫扶、課改（主要是指擔任示范課、公開課，參加優質課評選等）、指導學生競賽、參加各類文體活動情況等方面進行量化，堅持上封頂原則，累計積分不超過20分，超過20分按20分計算。特殊貢獻獎指在各類專項活動中，對工作成績突出的個人給予的獎勵，如精準扶貧、教法改革、民族團結、管理改革等方面，根據貢獻大小給予物質獎勵和考核獎分。

四是多方進行公示。第一種方式是召開所有申報者座談會，進一步明確評優的目的、程序、辦法、量化細則，解釋落選原因，給落選者順氣鼓勁，消除疑慮，加強團結，以利再戰;第二種方式是在教研組內公示本組當選教師的詳細情況，充分接受最知情者的監督;第三種方式是在全校范圍內公開評選結果，設立舉報電話、QQ、電子郵箱;第四種方式是向全體學生家長公開評選結果，設立舉報專線、投訴信箱。多方公示，接受監督，充分體現公正、公平、透明原則。

五是注重結果應用。對推選出來的各級各類先進，我們通過校、縣電視臺、校園廣播站、文化櫥窗、學校微信群、QQ群等大張旗鼓宣傳他們的優秀事跡，提高民眾的知曉率，讓有為者有位，讓耕耘者有收獲，讓奉獻者受獎，讓優秀者幸福。同時，給予先進獲得者一定的獎分，可以在學期考核、年終考評、評優、晉級時直接加入總成績，以起到一次獲獎多次受益的作用，從而更大程度地提升教職員工的幸福指數，最大限度地激發教職員工的工作積極性。

為了體現評選的嚴肅性，我們也規定了一票否決的情況（以優秀教師評選為例）：有攻擊黨和國家言論、行為的;違反學校規章制度造成一定影響的;不服從學校工作安排的;擅離職守的;因工作失誤造成安全事故的;不按時限規定上交各類工作材料的;有拉幫結派阻礙學校工作的;有體罰和變相體罰學生現象的;有亂罰款、亂收費現象的;有推銷教輔讀物或其他商品的;有到民辦教育機構搞有償服務的等。擬推選者雖然綜合成績排名在前，若有上述現象之一發生的，堅決實行一票否決，取消評選資格。

我們得到的啟示：

評優推先是一項政策性、程序性、規范性很強的工作，是推進教育教學工作的一種重要抓手，是調節學校工作平衡的“省力杠桿”，是激發教職員工正能量的有力手段，若能做到公正公平，將會產生積極的推動作用，使優者更優、庸者自省。相反，若弄虛作假、后進當選，必然弄巧成拙，將會打擊奉獻者的積極性，阻礙奮斗者的前進步伐，削弱教師隊伍的凝聚力、戰斗力，且易形成干好干差一個樣、勤奮不如混日子的頹廢心理，將會嚴重影響學校的發展。因此，要想使評優推先工作起到激勵先進、鞭策后進、推動工作、凝聚人心的作用，必須努力做到以下幾點。

一是要建立健全現代學校管理制度體系，推進學校法治體系和法治能力現代化，力求做到依法治校、以德治校相結合，使學校各項工作有“規”可依，有“章”可循。學校要大力推行民主管理，健全支委會、校委會、教代會、家委會民主機構和議事決策制度，經常征求教職員工、社區干部群眾、家長、學生對學校發展的意見建議，傾聽他們的心聲。尤其是一些重大事宜，如學校章程的修訂、規劃的制定、計劃的改進、發展改革的意見、重大設施建設、重大決策部署、制度的修訂、內部人事的調整等，都要堅持走群眾路線，堅持發揚民主，堅持集體領導決策，堅持逆序表態，切實執行好民主集中制。

二是校長要努力構建風清氣正的校園教育生態，在堅持依法治校的同時加強對教職員工的人文關懷，為教職員工構建一個舒心、和諧、平等的干事創業環境。校長要擺正一顆心、端平一碗水，用自己高尚的人格、寬廣的胸懷來影響、關心每一位教職員工的成長，做到任人唯賢而不是任人唯親，公平接納每一位教職員工，生活上關心、幫助，工作中指導、引領，努力成為每一位教職員工的良師益友。

三是一定要嚴格執行制度，體現制度的“剛性”，提倡“法治”，堅決杜絕“人治”。學校是一個大家庭，校領導和教職員工長期在一起工作、生活，難免有親親疏疏，在利益沖突時可能會被感情左右，做出不公正的評判。為杜絕此類事件發生，校長必須帶頭嚴格執行制度，讓制度去“說話”，堅決不能讓感情去“說話”，要依法依規裁決，要堅決克服人云亦云，以權代法，以情代規。要充分體現制度的優越性、普惠性。

四是要加強過程監管，確保過程性資料的完整性、準確性、公正性，鼓勵廣大教職員工監督、檢查。人民群眾是國家的主人，師生員工是學校的主人，學校的各項工作教職員工都有知情權、查閱權、問詢權（法規、制度有明確規定的除外）。因此，各類評比、檢查、評優、晉級等，要做到制度規定當先，佐證材料翔實，數據證件真實，核算依據齊備，簽字蓋章齊全。要經得起教職員工查閱，要讓教職員工相信，真正做到有“據”可查，查后無異議。

總之，評優工作是一項極其嚴肅的事情，學校要認真對待，要嚴格執行評優制度，使每一位教職員工心服口服，要真正做到有“規”可依，有“據”可查。只有這樣，評優才能真正起到推進工作、激發活力的作用。

（責任編輯：劉 潔）