加油站安全標準化評審存在的問題及對策措施研究

郭帥 佀同柱

摘? ? 要：隨著社會的發展以及人民生活水平的提高，對安全管理的要求也越來越高。推進企業安全生產標準化建設有助于企業持續、穩定、高效發展，從人、機、環、管各個方面對生產經營活動的各個環節進行全面的嚴格管控，可以有效防范和減少安全事故的發生并有助于促進企業的健康發展。因此做好安全標準化建設對加油站的安全管理工作極為重要。但在安全標準化的落實中存在一些問題，本文以北京市某區120家加油站的安全標準化評審數據為樣本，分析了評審機構和被評企業各自存在的問題，并提出了針對性的建議和措施。

關鍵詞：加油站安全標準化評審;存在的問題;對策措施研究

1? 引言

當前我國經濟快速發展，汽車保有量逐步提高，燃油的需求量也在逐步上升，加油站的改擴建工程項目逐步增多。加油站銷售的成品油具有易燃易爆的特性，因此在加油站運行過程中需要重視加強安全風險的控制。在加油站管理的過程中，安全管理是非常重要的內容，合理地進行安全管理可以讓加油站安全風險降低，保證加油站運行的安全、穩定，讓加油站具有較好的經營狀態。

2? 加油站安全管理的特點

2.1? 鏈條性

加油站安全管理的過程中具有非常明顯的鏈條性特征，主要是因為加油站安全管理模式是一種典型的閉環管理模式，各個環節之間都具有緊密的聯系。比如說事故的隱患的排查、安全操作細節的控制、風險的辨識等各個環節都需要依照加油站的經營情況合理的進行設定，是必不可少的環節。在安全管理的過程中一定要重視加強細節的管控，提高精細化管理的水平，重視每個環節的實時操作，讓管理的效率提升，降低加油站經營過程中安全事故和風險。

2.2? 不可預見性

在加油站日常經營的過程中，因為人流量較大，而且具有不可確定性，導致加油站管理的覆蓋面極廣。從進出站人群的角度出發，由于個人的素質不同，在安全意識方面有一定的區別，會導致加油站安全管理難度大幅度增加，另外還會導致加油站在安全事故發生方面具有不可預見性和突發性。比如說在加油站的某些位置需要進行宣傳告示的張貼讓加油站的人員禁止接打手機，但是在實際操作過程中這種問題屢屢出現，造成加油站運行時產生重大安全隱患。

3? 加油站安全管理的常見問題

3.1? 安全意識薄弱

從目前情況來看，我國部分加油站在運營管理中對安全管理的重視力度比較高，日常工作中也會對職工進行安全教育。由此可以得知，加油站各級人員都具備一定的安全管理意識，但還是存在部分人員安全意識比較薄弱，特別即使是在安全教育結束以后，職工能在一段時間內安全意識比較濃烈，能夠嚴格按照加油站相關管理要求進行操作，但是經過一段時間以后，員工開始麻痹大意，安全意識逐漸降低，從而給加油站安全管理工作開展帶來一定影響，容易發生各種安全問題。

3.2? 職責劃分不清晰

一般情況下，在加油站安全管理過程中，將會把此工作劃分為兩部分，一部分是由加油站經營管理人員直接負責，另一部分則是由部分安全管理部門來執行。但是從目前情況來看，加油站沒有結合安全管理要求，制定可行性管理體系，各部門職責分配缺少均衡性，使得部分安全管理內容無法貫徹在整個加油站安全管理活動中，特別是一些隱蔽性強的環節，由于職責劃分不清晰，無法將安全管理工作落實到實處，影響管理效果。

3.3? 加油站周邊環境差

通常來說，加油站一般會建設在管線分布或者人口密集的區域，地理位置和周圍環境將會給加油站安全管理工作開展帶來直接影響。在實際中，在加油站開展安全管理工作過程中，大部分加油站往往忽略周圍環境給加油站安全管理帶來的影響，忽略潛在危險，采取的安全管理方法缺少合理性。由于受到這些因素影響，使得安全事故頻繁發現，給安全事故出現營造了諸多條件。如果加油站所處周圍環境比較差，或者受周邊環境變化導致加油站管線老化、破損，發生滲油、水泡、漏電的幾率增高，相應引發環保、質量投訴等事件。因此在加油站周邊建設過程中，做好管線施工工作是極為重要的。但是在實際施工建設過程中，缺少和加油站相關人員交流，加油站沒有及時采取相應的管理對策進行防護與處理，在施工建設中交付后，容易給加油站管線設施等造成影響，埋下安全隱患。

4? 改善建議

4.1? 提高評審員的評審能力

2011年由原國家安全生產監督管理總局印發的《危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法》（安監總管三〔2011〕145號），2014年原國家安全生產監督管理總局印發的《企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》，均規定了對評審員的能力要求。評審專家婁和武等提出從教育經歷、工作經歷、學習評審經歷、知識和能力考核、現場評審能力見證等方面對評審員的評審能力做出具體要求?？蓞⒖既缟蠋追矫鎸υu審員的能力做出具體要求。

4.2? 規范評審程序

安全生產標準化采用戴明循環（PDCA）的現代管理模式，通過企業自評、組織評審、問題整改、持續改進，形成了企業自我檢查、自我糾正、自我完善的動態循環管理模式。規范的評審程序是評審過程高效進行的必要條件。規范的評審程序應滿足三方面：一是在評審前要對評審員和被評審單位進行培訓，使受訓對象了解評定程序和標準;二是明確評審方和被評審方的責任和義務，建立良好的溝通機制，提高評審質量;三是評審結束后做好安全生產標準化咨詢管理，為企業做好咨詢指導工作。

4.3? 提高整改建議的質量

企業安全生產標準化建設的目的是幫助企業及時發現問題，積極主動整改，保證安全設施設備良好運行，提高安全管理水平。因此，評審機構在評審報告中提出的整改建議是安全標準化循序發展的有力保證。要加大評審工作中的溝通和指導力度，根據企業的實際情況形成更具有針對性、可操作性的整改措施，整改措施要根據實際問題并依據評定標準規定來設定。評審結束后要指導和督促企業落實整改，沒有達標的企業要查找原因及時整改，已經達標的企業也應不斷完善和提高。

4.4? 提高加油站管理人員素質

要想獲取理想的安全管理效果，提高加油站管理人員專業水平和綜合素養是非常必要的，要求管理人員應具備一定的安全管理意識，可以靈活處理各種突發問題。在出現安全隱患時，管理人員可以提前做好準備工作，在出現安全事故之前將問題處理。對于管理人員，應該提高其安全管理意識，所有人不愿意危險事情發生在自己身上，因此，加油站需要定期組織開展管理人員接受專業教育，學習更多安全知識。在加油站實際運營中，管理人員需要給予加油站安全管理工作高度重視，特別是要注重對管理人員安全教育，讓其參與到各個培訓活動中，把所學的知識靈活應用到實際，并與其他員工分享。管理人員應做好細節管理工作，不可過于認為危險不會發生，在安全管理過程中敷衍了事，引發嚴重安全問題。在加油站運營管理中，應做好安全宣傳工作，讓加油站各級人員都能意識到安全管理的必要性，強化各級人員安全素養，減少安全問題出現。

5? 結束語

在加油站經營管理的過程中，往往會出現各種各樣的安全風險，一定要依照國家的規定要求，加強安全化的管理，重視危險源的識別，加強設備的配置，完善人員的教育培訓體系，制定精細化的管理機制，將安全管理理念融入到加油站工作的方方面面，這樣才能讓加油站的安全管理效果提升，確保加油站具有較好的經營管理水平。

參考文獻：

[1] 周強.風險管理視角下加油站安全管理措施研究[J].中國化工貿易，2017（4）：131～132.

[2] 查敏.加油站安全智能化管理技術應用的研究[J].化工管理，2018（36）：66～67.