供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下做好金融工作的思考

宗娜

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，因此中國(guó)提出了進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在中國(guó)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，金融行業(yè)扮演著重要的角色。在此背景下如何做好金融工作應(yīng)當(dāng)成為每一位金融從業(yè)人員需要深入思考的問(wèn)題。因此文章將主要探討在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，金融工作需要進(jìn)行改革的主要方面以及一些有關(guān)于做好金融工作的思考。

在2019年的2月22日，中央政治局專(zhuān)門(mén)圍繞完善金融服務(wù)、加快金融行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了集體性的學(xué)習(xí)，并且在學(xué)習(xí)中首次提出了加快金融行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。21世紀(jì)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)際目光開(kāi)始注意到正在崛起的中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體，這其中也包括了世界經(jīng)濟(jì)體量最大的國(guó)家——美國(guó)。美國(guó)依靠石油資源建立起來(lái)的世界金融霸權(quán)正在受到中國(guó)金融的沖擊，但從更加理性的角度分析，中國(guó)的金融體系和美國(guó)的金融體系相比并不完善。由于美國(guó)早就在上個(gè)世紀(jì)就步入了世界發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，因此美國(guó)在較早之前就已經(jīng)有大量的學(xué)者去研究美國(guó)的金融，并且在這些學(xué)者的幫助下，眾多的資本經(jīng)過(guò)了殘酷的廝殺建立了龐大的資本集團(tuán)，這些資本集團(tuán)利用更加穩(wěn)固的金融秩序來(lái)不斷幫助其積累資本。在這些資本積累的過(guò)程中，實(shí)際上是全世界人民的辛苦付出。美國(guó)資本主義的血腥性就體現(xiàn)在它利用已經(jīng)建立起來(lái)的金融秩序破壞其他國(guó)家的金融穩(wěn)定。悲觀的是，這種現(xiàn)象在今天仍舊存在，并且有愈演愈烈的局勢(shì)。中國(guó)改革開(kāi)放之后積累了一定的資本，這些資本本來(lái)是用來(lái)提升國(guó)內(nèi)人民的生活水平和幫助國(guó)家進(jìn)行進(jìn)一步發(fā)展的，但在美國(guó)的霸權(quán)之下，中國(guó)的金融也正在受到?jīng)_擊。在金融領(lǐng)域，中國(guó)還不具有能和美國(guó)進(jìn)行抗衡的實(shí)力。在這種背景下，中國(guó)的金融行業(yè)也需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)幫助中國(guó)建立自己的金融秩序，避免被美國(guó)的強(qiáng)權(quán)破壞，擾亂中國(guó)的社會(huì)秩序。

一、中國(guó)金融行業(yè)存在的問(wèn)題

（一）融資結(jié)構(gòu)不均衡

中國(guó)的融資結(jié)構(gòu)不均衡，存在著宏觀杠桿率偏高的問(wèn)題。造成這種問(wèn)題的原因主要有以下幾個(gè)方面。首先是因?yàn)橹苯尤谫Y和間接融資沒(méi)有獲得同步平等的發(fā)展。在中國(guó)，直接融資的發(fā)展相比于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是較為落后的。在歐美國(guó)家，直接融資的形式更加多樣化且相對(duì)容易，但在中國(guó)，直接融資的獲得需要進(jìn)行復(fù)雜且嚴(yán)格的各種審查。并且，在中國(guó)有資格提供直接融資的機(jī)構(gòu)較少，主要是各大銀行。在這種背景下，更容易造成銀行內(nèi)資金大量累積的現(xiàn)象，因此也就造成了融資結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)的個(gè)人和中小企業(yè)而言，獲得銀行的直接資金支持存在著較大的困難，因此在這種情況下，中國(guó)的融資市場(chǎng)實(shí)際上存在著較大的不平等。盡管在2018年，人民幣貸款占社會(huì)融資總量的比重已經(jīng)達(dá)到了81.4%，比2015年同比提升了三十個(gè)百分點(diǎn)，但是這一數(shù)據(jù)仍舊低于發(fā)達(dá)國(guó)家。在市場(chǎng)中，地方政府債券和金融債券的比例較高，而一些具有發(fā)展?jié)摿Φ男⌒推髽I(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的比例十分低，在這種金融秩序下，十分不利于高科技企業(yè)的成長(zhǎng)。然而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度看，在未來(lái)的世界格局變化中，高科技則是一個(gè)重要的影響因素。

（二）金融資源配備不合理

在中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)騰飛的過(guò)程中，越來(lái)越多的行業(yè)開(kāi)始了搶奪資本的戰(zhàn)爭(zhēng)。在這種背景下，原本就擁有強(qiáng)大資本實(shí)力的企業(yè)就能夠獲得更高的金融資源配置，而那些原本就需要資金支持的企業(yè)反倒因?yàn)榻鹑谫Y金鏈的斷裂而面臨著種種問(wèn)題。中國(guó)的金融資源的配備不合理也同樣是指在進(jìn)行金融資源分配到過(guò)程中，各個(gè)行業(yè)之間能夠分到的金融資源也是極其不平等的。對(duì)于銀行而言，資金需要借給那些有發(fā)展?jié)摿Σ⑶倚袠I(yè)呈現(xiàn)騰飛態(tài)勢(shì)的公司。例如，中國(guó)大量的金融資源集中在了房地產(chǎn)行業(yè)。對(duì)于中國(guó)人而言，擁有一套屬于自己的房子似乎已經(jīng)成為了中國(guó)人的普遍共識(shí)，正是在這種思想的影響下，房子成為了中國(guó)人安身立命的根本。房地產(chǎn)行業(yè)也因此被注入了大量的資金，許多企業(yè)都在新世紀(jì)的中國(guó)投入到房地產(chǎn)行業(yè)中。然而，隨著中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展速度逐步走向穩(wěn)定，從整體上看是穩(wěn)步下降的趨勢(shì)，越來(lái)越多的資金也開(kāi)始逃離房地產(chǎn)行業(yè)。金融資源配備的不合理就會(huì)導(dǎo)致很多像房地產(chǎn)行業(yè)一樣的暴利行業(yè)的出現(xiàn)，對(duì)于其他行業(yè)而言存在著很大的不公平。

（三）缺乏差異性的金融機(jī)構(gòu)

相比于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)未建立起差異性的金融機(jī)構(gòu)體系，從而阻礙了金融行業(yè)的辦事效率。所謂差異性的金融機(jī)構(gòu)是指大中小三類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，這三種金融機(jī)構(gòu)能夠?yàn)榫哂胁煌枨蟮目蛻?hù)服務(wù)。盡管中國(guó)目前擁有最大規(guī)模的銀行業(yè)，銀行業(yè)資產(chǎn)的規(guī)模也處于全球領(lǐng)先地位，但每間銀行的貸款金融和服務(wù)對(duì)象甚至是推出的金融產(chǎn)品類(lèi)型都是極為相似的。從這一角度來(lái)看，中國(guó)的大型金融機(jī)構(gòu)的同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。反觀中小型的金融機(jī)構(gòu)，數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及大型銀行的數(shù)量，并且在互聯(lián)網(wǎng)的背景下，P2P等網(wǎng)絡(luò)貸款變成網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由此可見(jiàn)中小型金融機(jī)構(gòu)一方面數(shù)量不足，另一方面缺少相應(yīng)的監(jiān)管。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下金融工作的改革類(lèi)型

（一）發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)將得到有序的發(fā)展。不同于美國(guó)的金融經(jīng)濟(jì)，中國(guó)將走向?qū)崢I(yè)興國(guó)的道路。近些年來(lái)，金融危機(jī)一直成為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者的研究對(duì)象，美國(guó)所建立的布萊希頓森林體系強(qiáng)化了美元的霸權(quán)地位也使得美國(guó)的虛擬金融成為了重要的產(chǎn)業(yè)支柱。美國(guó)股市、期貨市場(chǎng)以及眾多銀行都成為了金融投機(jī)者積累資本的方式。美國(guó)國(guó)內(nèi)的實(shí)體行業(yè)早就已經(jīng)薄弱不堪。美國(guó)的金融現(xiàn)狀幫助中國(guó)的金融改革進(jìn)行了有效的反思。中國(guó)的金融需要走向發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，而不是讓投機(jī)主義成為金融行業(yè)的主流。從另一個(gè)角度看發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)也具有不可忽略的作用。中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體量還無(wú)法和美國(guó)進(jìn)行抗衡，但是美國(guó)的金融體系已經(jīng)出現(xiàn)了多次重大的問(wèn)題，這一點(diǎn)對(duì)中國(guó)的金融發(fā)展也提供一定的借鑒經(jīng)驗(yàn)，即發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能夠在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，穩(wěn)定住國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)。正如2008年金融危機(jī)的時(shí)候，中國(guó)從出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)挽救了中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在2020年出現(xiàn)新冠疫情的當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要作用更加彰顯出來(lái)。例如，居民的基本生活保障用品離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，各種高新的產(chǎn)業(yè)鏈也都是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上才逐步完善的。隨著中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)越來(lái)越完善，各種工藝技術(shù)水平也將會(huì)越來(lái)越高，掌握了核心技術(shù)才能夠幫助中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)一直具有生產(chǎn)的活力。尤其是在美國(guó)向中國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的關(guān)頭，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于危急的時(shí)刻，在美國(guó)霸權(quán)主義的鎮(zhèn)壓下，中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加應(yīng)該穩(wěn)定發(fā)展，將產(chǎn)能進(jìn)行轉(zhuǎn)型，自主研發(fā)高新技術(shù)，從而對(duì)抗美國(guó)的霸權(quán)經(jīng)濟(jì)。

（二）優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指引下，中國(guó)的金融理念將朝向開(kāi)放、共享和綠色的方向發(fā)展，因此優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)也將是中國(guó)金融工作進(jìn)行改革的方向。具體而言，相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)需要及時(shí)優(yōu)化自身融資結(jié)構(gòu)，政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，幫助中國(guó)的實(shí)體企業(yè)發(fā)展，為其提供資金保駕護(hù)航。并且優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)也能夠有效促進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)的健康有序，避免出現(xiàn)欺詐行為，幫助市場(chǎng)按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行發(fā)展。優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)也能夠扶持起中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)，這些新興產(chǎn)業(yè)主要是相對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，新興產(chǎn)業(yè)更注重環(huán)保的理念，例如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、傳媒行業(yè)等等，這些行業(yè)都是依托于創(chuàng)造力而存在，前期需要的資金投入并不高，但卻能夠有效幫助提升中國(guó)的金融市場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量。中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)在很大程度上依賴(lài)房地產(chǎn)行業(yè)，可以說(shuō)房地產(chǎn)行業(yè)影響著中國(guó)每一個(gè)人的生活。中國(guó)的房地產(chǎn)毋庸置疑經(jīng)過(guò)多年來(lái)的爆炸式發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了泡沫，因此中國(guó)金融在進(jìn)行優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)的過(guò)程中需要注意幫助房地產(chǎn)進(jìn)行去泡沫化。中國(guó)政府也發(fā)布了相關(guān)的政策來(lái)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，幫助房地產(chǎn)去泡沫化，切實(shí)提升中國(guó)人的生活質(zhì)量，從而穩(wěn)步提高中國(guó)金融結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。

（三）建立差異性金融體系

為了促進(jìn)中國(guó)金融市場(chǎng)的全面發(fā)展，建立差異性的金融體系不可避免。從中國(guó)進(jìn)入到新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)金融行業(yè)的資本累計(jì)了龐大的數(shù)量，但在利用率方面卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及美國(guó)。不同于美國(guó)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍舊處于進(jìn)行時(shí)的狀態(tài)，在這種背景下，中國(guó)城市和農(nóng)村之間在金融機(jī)構(gòu)的分布層面依舊存在著較大的差距。正是由于這個(gè)原因中國(guó)的金融體系也缺少針對(duì)農(nóng)村發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)。相比于城市中的金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村地區(qū)更加需要能夠提供小額貸款的金融機(jī)構(gòu)。因此建立差異性的金融體系關(guān)系到中國(guó)進(jìn)行全面發(fā)展的進(jìn)程。中國(guó)在不斷進(jìn)行城市化建設(shè)的過(guò)程中也不可避免地出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題使得相關(guān)的政府部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始反思中國(guó)的金融體系。單一的金融體系不利于中國(guó)金融的穩(wěn)步發(fā)展和創(chuàng)新，建立差異性的金融體系是必然的。隨著中國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量的減少，以及越來(lái)越多的農(nóng)村居民進(jìn)入到城市中進(jìn)行生活，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展機(jī)械化的農(nóng)業(yè)成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，因此中國(guó)建立差異性的金融體系可以幫助廣大的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行機(jī)械化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從目前的情況看，中國(guó)政府還未完全放開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化主要是考慮到農(nóng)民的生活質(zhì)量，為了保證農(nóng)民的生存問(wèn)題，大機(jī)械化的生產(chǎn)就不能夠放開(kāi)，否則將會(huì)影響到廣大農(nóng)民的生存問(wèn)題。反觀美國(guó)的農(nóng)業(yè)早就在上個(gè)世紀(jì)就實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化的生產(chǎn)模式，因此相比于美國(guó)糧食生產(chǎn)的成本，中國(guó)的糧食生產(chǎn)成本較高，盡管農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況并不樂(lè)觀，但是中國(guó)的農(nóng)業(yè)仍舊會(huì)向著大機(jī)械化農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。而在這一發(fā)展過(guò)程中，服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)就需要發(fā)揮強(qiáng)大的作用。

三、結(jié)語(yǔ)

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，中國(guó)的金融行業(yè)將愈發(fā)完善，通過(guò)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和創(chuàng)建完善的金融體系能夠提升金融工作的質(zhì)量，幫助中國(guó)進(jìn)一步提升綜合國(guó)力。

（作者單位： 聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院）