王琳玲：激活內生力量，推進鄉村治理

文/本刊記者吳忞忞

筑牢“紅色堤壩”，戰風斗雨顯擔當

“6月開始，社區在圩堤上設置了4個防汛值守點——1個總值班室、3個集裝箱落腳點。我和主任輪流值大夜班，一個月來，不是待在圩上，就是睡辦公室里。”梅雨季節到來后，受長江上游來水和本地強降雨等影響，南京市主要江河湖水位全線超警。面對嚴峻的防汛形勢，王琳玲與黨員干部、志愿者奮戰在防汛一線，觀測水位，巡查圩堤，全力保護河圩堤壩，守護百姓的生命財產安全。

周里村位于秣陵街道南部，與祿口街道隔河相望，村防汛隊伍負責哪吒河（當地村民對羅渣灘的習慣說法）及部分溧水河段的防汛工作，全線約4公里。隨著防汛應急響應級別提高，秣陵街道不斷增加防汛力量，搶險隊、機械、物資紛紛抵達河堤，同時對組織社區負責人、技術人員開展防汛專業知識培訓。

防汛刻不容緩，王琳玲嚴格落實24小時防汛值班制度，組織工作人員、網格員、志愿者等不間斷巡查圩堤和有積水隱患的區域。65歲的老黨員、退伍軍人朱家根主動報名防汛，要求值夜班。“承擔24小時動態巡圩的必須是‘老把式’，他們是村里的老黨員、老村長、老隊長，經驗豐富，非常能吃苦。”老黨員們沖鋒在前的作風，令王琳玲感慨，共產黨人的拼搏精神在“激流”中代代相傳。

與此同時，王琳玲帶領隊伍做好城防工作，防止內澇。暴雨中，王琳玲與社區工作人員前往村民家、低洼易澇點巡查、記錄。近些年人居環境建設中的管網改造，減少了連續暴雨帶來的積水和險情，保障居民正常出行。

“計劃汛期過后，對村內的地下管網再做一些改造——涵洞小的，擴一擴；管徑小的，改一改；外圍水系不夠暢通的，再理順些……”村民生活的方方面面，都是王琳玲盤算著“該下的功夫”。有些工作推進起來有難度，但王琳玲不畏困難，不怕麻煩，用行動做動員，她認為“工作要做顯工，更要做隱工，在基層工作，要為百姓做實實在在的事情”。

王琳玲

“后疫情時代，我們特別注重人們的生活狀態、心態和思維變化。怎么做才能更好地服務基層？我們在探索治理的方式方法。”如何提升鄉村治理水平，優化治理體系，南京市江寧區秣陵街道周里村黨總支書記王琳玲有著自己的思考。扎根基層的她，方向堅定，思路清晰，舉措得力，帶領著村民共建理想生活。

“智慧社區”，強化社區防控網格化管理

周里村由周橋、小里和大里在2001年2月合并而成，村域面積5.48平方公里，世居戶3794人，流動人口1190人。由于地處城鄉結合部，相較傳統農村，管理上較為復雜。周里村實施“三單四制”制度（“三單”：例會下單、任務派單、進度曬單；“四制”：信息記錄制、定期匯報制、服務反饋制、綜合考評制），來推進網格化綜合治理。

新冠肺炎疫情發生后，村里的排查工作令王琳玲感觸很深。疫情緊迫，村里流動人口又多，在物資不充分的情況下，也要挨家挨戶測體溫、登記，做好居家隔離的日常服務。“沒有防護服、護目鏡，買來雨衣代替……書記、兩委干部、網格員、村長帶頭走在一線。”

王琳玲了解，最熬人的不是辛苦，而是未知的風險。因此在后疫情時代，她一直在嘗試通過科技化手段推進社區治理服務。

王琳玲和村兩委班子成員前往科技公司調研、實地考察后，著手落實社區網格智慧化：上線微信小程序，居民掃碼填報信息，線上調研群眾需求；充分發揮主干道攝像頭作用，擬增加人臉識別、車牌識別功能，利用大數據補充監管功能；嘗試增添行為模式分析功能，“零距離”服務村民等。

“網”羅民生，“網”聚民心

在推進社區網格化管理服務中，王琳玲注重發揮女性優勢，“女性溫婉細膩，善于溝通，是社區處理群眾家庭矛盾的主力軍。”她們不僅奮戰在防疫、防汛一線，更是撐起了日常工作的“半邊天”。

不久前，村里有對夫妻鬧矛盾，社區得知后主動介入，還為其對接心理醫生作心理疏導，婦女主任多次上門與當事人談心，做思想工作。

周橋片區的網格員貢欣欣是當地人，非常熟悉、熱愛生她養她的這片土地。她主要負責民政、低保、殘聯等日常工作，人居環境建設、防疫防汛也都參與其中，還是對接社會組織開展服務的主要力量。

周里村以新時代文明實踐站為主陣地，對接社會組織，開展豐富多彩的活動。“創意手工坊，感恩母親節”手工制作活動，“我們的節日·追根溯源，傳承端午文化”主題活動，對接南京市少年宮結合傳統文化的系列親子活動……依托活動，周里村關愛留守老人、婦女兒童，引導村民的行為方式，激發村民向善向美的熱情。

“原先只能在家呆著，現在可以參加各種活動，對身體好、心情好，子女都非常支持。”年近80歲的張愛珠是社區活動的積極分子，每次活動都能看見她的身影，下雨天也不例外。

周里村每月至少開展4次社區活動，但王琳玲覺得還可以做得更好，“農村老人的生活是簡單樸素的。年輕人平時要去上班，而老人則缺少陪伴，有大量的閑暇時光，因此，做好社區工作應當思考，如何為老人提供接地氣的服務，如何通過婦女兒童之家發揮志愿者內生的力量，如何搭建城市資源和鄉村之間的橋梁。”王琳玲不斷總結，時刻想著為村民提供更優質的服務。

“我們想搭建架構，讓每一個村民去體會、理解，去感同身受，讓大家逐漸意識到：對于未來的幸福而言，我們是命運的共同體。”奔走在最基層，王琳玲注入滿腔熱情，把對鄉村的愛戀和對美好生活的向往，融進工作中，身體力行。