培訓(xùn)不到位是最大的隱患

文/王海燕 張志鋒

員工是否養(yǎng)成良好的安全行為，是檢驗(yàn)一個企業(yè)的安全管理是否到位、安全績效是否良好的標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，安全意識和安全能力素質(zhì)兩者缺一不可。通過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)可以強(qiáng)化員工安全意識、提升全員安全能力素質(zhì)，最終達(dá)到改善安全行為的目的，為此，近年來，中鋁集團(tuán)落實(shí)“培訓(xùn)不到位是最大的隱患”這一培訓(xùn)理念，陸續(xù)推出系列安全能力培訓(xùn)內(nèi)容，形成完善的安全培訓(xùn)系統(tǒng)。

統(tǒng)一安全培訓(xùn)理念

通過對各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行追源性分析，發(fā)現(xiàn)很多都是由于培訓(xùn)不到位造成的。安全管理的核心是人，人的意識、態(tài)度、技能決定了人的安全行為，也決定了企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。通過多樣、有效的安全培訓(xùn)提升員工安全意識和技能，使員工有能力進(jìn)行自主管理，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就有了牢固的基礎(chǔ)。因此，中鋁集團(tuán)高度重視培訓(xùn)，將培訓(xùn)理念納入集團(tuán)“1+9”安全理念中，“一切風(fēng)險皆可控制，一切事故皆可預(yù)防”是1 個核心安全理念，“培訓(xùn)不到位是最大的隱患”這一培訓(xùn)理念作為9 個輔助安全理念之一，并大力宣貫，將這一理念從上到下穿透到一線班組員工，取得集團(tuán)全體員工的共識。

優(yōu)化安全培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)需求精準(zhǔn)化

以往企業(yè)的培訓(xùn)需求通常是通過培訓(xùn)部門直接下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，或由各單位直接上報培訓(xùn)需求，容易造成想當(dāng)然，不能滿足實(shí)際需求。現(xiàn)在，集團(tuán)要求各單位必須根據(jù)風(fēng)險識別及管控情況，定期有針對性地提出安全培訓(xùn)需求，上報培訓(xùn)主管部門，培訓(xùn)主管部門根據(jù)需求制定各類人員的培訓(xùn)計劃，并按照本企業(yè)的安全教育培訓(xùn)管理制度嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)計劃。

培訓(xùn)教材標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)確定的安全培訓(xùn)需求，集團(tuán)有針對性地開發(fā)了30 多個安全培訓(xùn)系列教材，涉及CAHSE 體系建設(shè)、安全文化理念建設(shè)、安全管理工具等課程，要求企業(yè)也建立相應(yīng)教材和題庫，提出必知必會培訓(xùn)考試內(nèi)容，學(xué)員考試出現(xiàn)錯誤時必須進(jìn)行補(bǔ)考，直至掌握后才能上崗操作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》。目前各單位的教材主要有紙質(zhì)版、電子版，微信推送版，鼓勵有條件的企業(yè)建立信息化系統(tǒng)，將培訓(xùn)教材和題庫統(tǒng)一推送給每個員工，隨時培訓(xùn)隨時考試，并給予一定正向激勵的辦法激發(fā)員工主動學(xué)習(xí)的熱情。

創(chuàng)新安全培訓(xùn)方式

以往傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式主要為邀請第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師組織集中培訓(xùn)，為了創(chuàng)新培訓(xùn)方式，集團(tuán)要求各單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行安全授課，鼓勵員工互培，鼓勵新建企業(yè)在設(shè)計過程考慮體驗(yàn)式硬件的設(shè)計、有條件的企業(yè)引入體驗(yàn)式硬件，并做好員工的體驗(yàn)式培訓(xùn)，讓員工在體驗(yàn)過程中感受安全的重要性；鼓勵各單位把更多的培訓(xùn)放到現(xiàn)場，積極組織現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)，通過實(shí)操培訓(xùn)提升安全操作技能，訓(xùn)練正確的操作行為。

精準(zhǔn)分級培訓(xùn)對象

《安全生產(chǎn)法》對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)提出明確要求。《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。集團(tuán)高度重視安全培訓(xùn)工作，集團(tuán)范圍內(nèi)精心組織力量，開展全方位多層級安全培訓(xùn)。

壯大內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍

以往集團(tuán)內(nèi)部具備培訓(xùn)能力的師資隊(duì)伍很少，在2018-2019 年的安全能力培訓(xùn)工程中，中鋁集團(tuán)組織所屬企業(yè)有一定能力的人員參與培訓(xùn)，經(jīng)過考核具備在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行安全培訓(xùn)的能力，頒發(fā)集團(tuán)安全內(nèi)訓(xùn)師資格。兩年來，集團(tuán)共計組織10 余次培訓(xùn)，培養(yǎng)了400 余名集團(tuán)安全風(fēng)險管控師、350 余名集團(tuán)級職業(yè)健康安全精準(zhǔn)管理體系考評師。未來，這批內(nèi)訓(xùn)師將成為集團(tuán)各板塊安全培訓(xùn)的主導(dǎo)力量。

分層級分崗位培訓(xùn)

集團(tuán)要求各板塊和企業(yè)逐級負(fù)責(zé)建立各層級安全能力提升的具體內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn)，分級組織對企業(yè)級、廠礦級、車間級和班組級負(fù)責(zé)人員就安全能力等進(jìn)行輪訓(xùn)，鼓勵員工進(jìn)行自主培訓(xùn)和分享，通過一定的激勵手段和人才培養(yǎng)提高執(zhí)行力。

一把手培訓(xùn)

一把手是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，在安全管理方面應(yīng)親自帶頭、做好示范，展示良好的影響力和推動力。集團(tuán)組織對板塊、企業(yè)黨政一把手進(jìn)行封閉集中培訓(xùn)，培訓(xùn)前，對培訓(xùn)內(nèi)容作了充分的調(diào)研，制定詳細(xì)的有針對性的安全領(lǐng)導(dǎo)力提升培訓(xùn)內(nèi)容，2017、2018 和2019 連續(xù)三年，集團(tuán)企業(yè)黨政一把手240 余人次接受安全領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。安全領(lǐng)導(dǎo)力的提升對提升企業(yè)安全管理水平起到事半功倍的作用。

四級負(fù)責(zé)人培訓(xùn)

中鋁集團(tuán)要求企業(yè)、廠（礦）、車間、班組四級負(fù)責(zé)人每年應(yīng)進(jìn)行一次安全能力提升培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全文化、安全領(lǐng)導(dǎo)力、安全基礎(chǔ)理論、風(fēng)險辨識與管控、重大危險源管理、安全管理方法和手段。企業(yè)、廠礦、車間負(fù)責(zé)人應(yīng)依照責(zé)任清單，量化底線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的頻次，親自給所屬單位從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),并做好記錄，同時鼓勵各級管理人員在動態(tài)巡查中針對現(xiàn)場問題進(jìn)行走動式精準(zhǔn)培訓(xùn)。作業(yè)班組更多采用實(shí)操、單點(diǎn)課等培訓(xùn)方式，發(fā)動基層員工參與自主培訓(xùn)，提升自己安全技能的同時，分享自己的安全智慧。

新入職人員培訓(xùn)

集團(tuán)要求對新入職的從業(yè)人員進(jìn)行企業(yè)、廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組四級安全培訓(xùn)教育，并對新員工實(shí)行師帶徒制度。對新員工的安全教育，除了安全意識、規(guī)章制度、作業(yè)風(fēng)險、事故警示、職業(yè)病危害、應(yīng)急知識等內(nèi)容之外，要求把集團(tuán)“1+9”安全理念作為重要內(nèi)容納入培訓(xùn)課程。

“三個一”精準(zhǔn)培訓(xùn)

集團(tuán)要求，一線員工每周至少進(jìn)行一次崗位風(fēng)險的重新辯識、口述、筆試等測評活動；每月至少進(jìn)行一次崗位操作規(guī)程的背誦、口述、筆試等測評活動；每年至少進(jìn)行一次安全上崗合格證的取證復(fù)審培訓(xùn)。集團(tuán)提出高于法律和政府監(jiān)管要求的規(guī)定，要求企業(yè)全員接受安全上崗合格證培訓(xùn)，并每年進(jìn)行復(fù)審。一線員工的培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重崗位安全操作能力、崗位風(fēng)險識別能力、應(yīng)急處置能力等。

相關(guān)方培訓(xùn)

對進(jìn)入企業(yè)從事工程施工、設(shè)備檢維修、技術(shù)咨詢服務(wù)和作業(yè)活動的相關(guān)方（含承包商、供應(yīng)商）從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實(shí)習(xí)生，首先對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并保存記錄。培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：入廠安全須知、作業(yè)安全風(fēng)險告知及安全底線要求、職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急知識、違章處罰要求等。

多方檢驗(yàn)培訓(xùn)效果

體驗(yàn)式培訓(xùn)現(xiàn)場

集團(tuán)要求對每次培訓(xùn)后進(jìn)行培訓(xùn)效果評價，集團(tuán)要求企業(yè)自查，集團(tuán)和板塊會通過CAHSE（中鋁精準(zhǔn)管理體系）考評和督查形式驗(yàn)證培訓(xùn)效果。

CAHSE 考評

每年第四季度集團(tuán)組織CAHSE考評組對企業(yè)的CAHSE 體系運(yùn)行情況進(jìn)行考評，其中“能力、培訓(xùn)和意識”要素是十大考評要素之一。從“教育培訓(xùn)管理、人員教育培訓(xùn)能力和意識、證照資質(zhì)管理”三個方面進(jìn)行專項(xiàng)考評。企業(yè)的考評結(jié)果納入相應(yīng)的業(yè)務(wù)板塊年度考核成績。

專項(xiàng)督察

集團(tuán)設(shè)立安全督察組，督察組定期下沉企業(yè)進(jìn)行安全培訓(xùn)專項(xiàng)督察，每家企業(yè)至少抽查5 個以上班組。重點(diǎn)督察班組崗位安全培訓(xùn)檔案，包括簽到表、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、考試內(nèi)容是否滿足要求；查閱試卷，同時對比多份試卷，查看筆跡，查閱判卷，是否存在替考等弄虛作假現(xiàn)象，如果存在，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查替考人員、閱卷人員等。隨機(jī)抽取崗位人員對本崗位規(guī)程（包括操作規(guī)程、維護(hù)規(guī)程、安全規(guī)程）、應(yīng)知應(yīng)會等內(nèi)容的掌握效果，必須閉卷考試并考滿分，所有相關(guān)培訓(xùn)問題必須精確到分廠、車間、崗位和具體人員姓名。

通過培訓(xùn)提升安全能力素質(zhì)、改善安全意識行為，并非一日之功，需要綿綿用力、久久為功，要在內(nèi)容科學(xué)、方法有效的前提下，發(fā)動全員參與，分享全員智慧，在“常、長”二字上下功夫。

早安中鋁故事系列——后怕和反思

文/周云兵

喜馬拉雅音頻平臺播放的“早安中鋁”節(jié)目是中鋁集團(tuán)近年來打造的安全文化品牌活動，節(jié)目通過每日分享員工的親身經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、案例、警示、“嚇一跳”的不安全行為等，通過小故事反映大道理，傳播理念，影響他人。節(jié)目內(nèi)容全部由員工自己撰寫、自己演播。經(jīng)過授權(quán)，本欄目精選連載部分內(nèi)容。

2008 年11 月，我公司承接了西南銅業(yè)除塵器出口排煙管道拆除項(xiàng)目，該項(xiàng)目采取手拉葫蘆吊裝，分段拆卸煙管至除塵器頂部，切割分片后由人工用繩子吊運(yùn)至地面。當(dāng)最后一段煙管下放至距除塵器頂部約4 米的位置時，我看到熟悉的指吊工老李正拿著對講機(jī)指揮作業(yè)，于是我走過去，正要向他打招呼，老李突然大叫起來：“走開、走開，你過來干什么？沒看見這里正在吊裝嗎？”我一愣，平時和我關(guān)系這么好的老李怎么一下子脾氣那么大呢？突然，“砰”的一聲，墜落的煙管重重地砸在了除塵器頂板上，激起了一片灰塵。我心里一涼，不知道有沒有傷到人，走近后確定無人員傷亡，懸著的心才放下，可又突然后怕起來——如果當(dāng)時我正好經(jīng)過煙管下方，現(xiàn)在后悔都來不及了。

事后檢查時發(fā)現(xiàn)，吊裝用的鏈扣存在裂痕，作業(yè)前沒有認(rèn)真檢查是導(dǎo)致此次事故的原因，而我未嚴(yán)格遵守吊裝作業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)定，擅自進(jìn)入吊裝隔離區(qū)域，幸好現(xiàn)場指揮的老李及時發(fā)現(xiàn)、阻止了我，才避免了更嚴(yán)重的后果。十多年過去了，每當(dāng)我想起這件事，心里就一陣陣的后怕和反思……

（本文作者系中鋁集團(tuán)西南銅業(yè)承包商）

編輯 趙苡萱