石城：重“面子” 更重“底子”和“里子”

文/周啟明（石城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

龍崗鄉(xiāng)珠湖塘村容村貌整體提升

龍崗鄉(xiāng)水廟村垃圾污水治理

石城縣在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治中，注重夯實(shí)“底子”、做實(shí)“里子”，確保常態(tài)長(zhǎng)效。同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，不斷提升村莊面貌，打造示范做靚“面子”。近年來(lái)，該縣聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的“短板”和突出問(wèn)題，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新推進(jìn)，全縣農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善，村容村貌明顯提升。

龍崗鄉(xiāng)水廟村村牌

龍崗鄉(xiāng)水廟村村容村貌整體提升

龍崗鄉(xiāng)水廟村村容村貌整體提升

房屋外立面整體提升

夯實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境“底子”

石城縣把完善路、水、電、欄、廁、房等基礎(chǔ)設(shè)施作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的前置條件，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以完善“七改三網(wǎng)”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房”。同時(shí)，全面開(kāi)展拆除違章房、殘敗房、廢棄房等工作，整治 “五拆五清五整治”活動(dòng)，切實(shí)夯實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境“底子”。2018 年以來(lái)，全縣批復(fù)村莊整治類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目近6 億元，修建通組公路113 公里、入戶(hù)道12.6 萬(wàn)米，硬化空坪25.3 萬(wàn)平方米，建設(shè)水溝73.2 萬(wàn)米，改造農(nóng)戶(hù)廁所3641 戶(hù)，拆除各類(lèi)廢舊房210 多萬(wàn)平方米。

石城縣將農(nóng)村人居環(huán)境整治和“門(mén)前三包”納入村規(guī)民約，借助“五老”人員、黨員志愿者隊(duì)伍等力量，加強(qiáng)對(duì)不文明行為的勸導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)農(nóng)戶(hù)“門(mén)前三包”責(zé)任。各村每月至少開(kāi)展一次戶(hù)上環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放流動(dòng)紅旗、張貼清潔戶(hù)、愛(ài)心超市積分兌換等形式，撬動(dòng)群眾參與。廣泛利用電視廣播、屋場(chǎng)會(huì)、知識(shí)講座等方式，多維度宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治工作及農(nóng)戶(hù) “門(mén)前三包”的意義、范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，大力報(bào)道先進(jìn)典型、曝光突出問(wèn)題。在全縣形成干部帶頭、群眾參與、社會(huì)助力的農(nóng)村人居環(huán)境整治合力。

縣財(cái)政按農(nóng)業(yè)人口每年人均55 元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)。另縣財(cái)政每年每村安排專(zhuān)項(xiàng)資金不低于10 萬(wàn)元。全縣每年1600 多萬(wàn)元的光伏扶貧效益集體收入至少50%用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過(guò)財(cái)務(wù)貼補(bǔ)、企業(yè)捐款、群眾自籌等方式，加大資金籌措力度，全縣吸納社會(huì)資金800 多萬(wàn)元投入人居環(huán)境整治。

小松鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)

小松鎮(zhèn)集鎮(zhèn)整體提升

小松鎮(zhèn)河道治理

做實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境“里子”

石城縣利用每周五扶貧日開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)的地毯式全覆蓋集中整治，明確整治標(biāo)準(zhǔn)、整治內(nèi)容和整治要求，全面整治農(nóng)村亂堆亂放、畜禽散養(yǎng)等“頑疾”，并采取現(xiàn)場(chǎng)交辦、回頭看、書(shū)面督辦、問(wèn)效追責(zé)等方式，確保集中整治成效。

圍繞村村達(dá)到“干凈整潔有序”的總體目標(biāo)，該縣制訂《農(nóng)村人居環(huán)境整治基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，明確“六項(xiàng)”具體標(biāo)準(zhǔn)，并要求全縣以此標(biāo)準(zhǔn)作為農(nóng)村人居環(huán)境整治達(dá)標(biāo)的底線(xiàn)，務(wù)必全域達(dá)標(biāo)。制定出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)全面落實(shí)農(nóng)戶(hù)“門(mén)前三包”管理工作的通知》，通過(guò)網(wǎng)格化精細(xì)化管理，全面推進(jìn)農(nóng)戶(hù)“門(mén)前三包”責(zé)任落實(shí)。在推進(jìn)“門(mén)前三包”過(guò)程中，落實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”、建立了“三個(gè)機(jī)制”，激發(fā)農(nóng)戶(hù)參與環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，因村、因戶(hù)、因人制定切實(shí)可行的農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)措施，確保環(huán)境整治實(shí)效，真正做到農(nóng)村人居環(huán)境整治“里子實(shí)”。

做靚農(nóng)村人居環(huán)境“面子”

在全縣全面開(kāi)展“美麗宜居庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，明確農(nóng)戶(hù)庭院要達(dá)到“五美”標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)廣大農(nóng)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化整治建設(shè)庭院，達(dá)到“五凈一規(guī)范”的要求。目前，全縣評(píng)選“美麗宜居庭院”3800 戶(hù)，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)500 元并授予匾牌。通過(guò)示范庭院創(chuàng)評(píng)，營(yíng)造全縣農(nóng)戶(hù)參與“美麗宜居庭院”創(chuàng)評(píng)比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

石城縣開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村“創(chuàng)A”行動(dòng)，對(duì)25 戶(hù)以上的村莊分干凈整潔、生態(tài)宜居、精美社區(qū)三類(lèi)開(kāi)展“創(chuàng)A”活動(dòng)，“創(chuàng)A”成功給予獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)“創(chuàng)A”評(píng)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，凡發(fā)現(xiàn)有反彈的給予取消并責(zé)令重新申報(bào)創(chuàng)評(píng)。按照“連點(diǎn)成線(xiàn)、拓線(xiàn)成面、突出特色、整片打造”的思路，全面落實(shí)“四精”理念和“三統(tǒng)三強(qiáng)化”工作要求，全縣投資2.49 億元，通過(guò)推行秀美鄉(xiāng)村EPC 模式，加快推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村示范線(xiàn)、示范片區(qū)建設(shè)，打造一批具有“一村一景”“一村一韻”“一村一業(yè)”的特色村莊，進(jìn)一步彰顯農(nóng)村人居環(huán)境整體效果。

龍崗鄉(xiāng)珠湖塘村容村貌整體提升