清潔生產審核法在水泥粉磨站的應用研究

張永強

禹州市環境保護局

1 引言

推行清潔生產，發展循環經濟，是促進產業結構更趨合理，構筑新的發展優勢的重要措施；是實現可持續發展戰略的必然選擇；是建設生態工業網絡體系，實現資源和能源的高效利用，將污染物的產生和排放最大限度地降低，實現經濟發展和環保保護和諧發展的有效方式；是提升區域經濟綜合實力和整體競爭力，滿足國家持續發展政策的要求。同時，清潔生產要求不斷改造傳統工藝，更新設備，加強回收和利用廢棄物，形成高效節能降耗的一個健全的系統；另一方面它強調提高企業的總體管理水平，將全體員工的綜合素質提高，讓員工對經濟理念、環保重要性有深刻的認識。通過清潔生產在企業內部的實施，能給企業帶來巨大的經濟、環境和社會效益。

禹州市煌崴水泥熟料有限公司屬于C3011 水泥制造業，位于禹州市無梁鎮井李村，公司始建于1995 年，設計生產能力為60萬t/a水泥。在日常運行管理過程中，企業領導高度重視生產過程中的環保和節能工作，但是由于對部分政策把握不全面，企業在能耗、資源綜合利用、環境保護等方面仍然存在一些薄弱環節。禹州市環境保護局印發了《關于公布2017年重點企業清潔生產審核名單的通知》（禹環【2017】45 號）將本企業作為清潔伸長重點審核企業，審核重點放在清潔生產上。文件下發后，企業領導高度重視，立即組織在全廠范圍內組織開展審核工作，并于2017年5月委托我河南省新悅環境科學技術研究發展有限公司從方法學上給予支持。

2 審核準備

企業開展清潔生產審核工作的第一步工作就是充分做好審核的準備工作。審核準備主要是為了讓企業的領導和員工都能夠正確、初步地認識清潔生產，可以采用宣傳的方式將傳統思想和觀念上的不足進行更正。在準備階段，需要將清潔生產審核的主要工作內容、程序和要求向全體人員交代清楚。在準備階段，企業高層領導的支持和參與決定了準備工作的效率效果。企業為了提高清潔生產思想的宣傳效果，應當組建專門的小組，做好審核工作計劃的制定。

3 預審核

可以采用限定性指標評價和指標分級加權評價相結合的方式開展水泥行業清潔生產評價指標體系的構建。在水泥行業清潔生產評價中當企業的限定性指標已經達到了三級水平，可以改用指標分級加權評價方法進行綜合評價指數的計算。企業清潔生產水平登記可以根據綜合評價指數確定。在評價水泥企業清潔生產水平的過程中，主要依據為清潔生產綜合評價指數。企業如果達到了一定綜合評價指數，可以根據評價結果將其分為三類，分別為領先企業、先進企業和一般企業。經計算，企業綜合評價指數為97.5分，限定性指標“環保設施”為Ⅲ級以下，因此企業清潔生產水平尚未達到清潔生產一般企業。審核小組召開了全廠領導清潔生產會議，認真分析了各備選審核重點的情況，認真對比各備選審核重點的能耗、污染物減排、清潔生產潛力、外部環保要求、員工積極性等情況，采用打分評定方式審核清潔生產的重點，按照權重積分方式得到打分評定情況見表1。

表1 審核重點權重計分評定表

通過對企業生產情況和產污排污情況的了解，結合清潔生產審核領導小組和工作小組的意見，從各個生產環節入手分析討論各個環節產生的環境影響、資源能源浪費情況等，企業涉及能耗和污染物減排的問題存在于二車間，所以二車間為本次清潔生產審核的重點。

4 審核

清潔生產審核的第三個階段為審核階段。審核階段主要徐璈全面分析審核的重點，對無聊的平衡建立審核重點，對物料和能源的流失環節重點分析，將廢棄物產生的原因進行深入探究，就常見的物料儲運、生產、管理、污染物排放等問題進行分析和查找，對比我國物料管理中和其他國家先進管理模式存在的不足，從而保證后續能夠更好地開展清潔生產工作。本階段無/低費方案的產生情況見表2。

5 持續清潔生產

本次清潔生產審核工作的結果從實踐的角度證明了，想要實現可持續發展戰略，就要堅持清潔生產，從而達到環境污染控制的效果，保證企業市場競爭力的提升。我們需要在前一階段清潔生產工作完成后繼續開展清潔生產計劃的制定和落實，從而確保能夠長期、持續地推行清潔生產工作。在本階段，需要保證組織機構能夠繼續加大推行和管理清潔生產，不斷優化完善管理制度，加強清潔生產審核計劃的制定和落實，做好清潔生產審核報告的編寫。本輪審核工作即將結束時，咨詢機構協調審核小組向企業建議從組織機構、管理制度及工作計劃安排方面開展工作，以確保今后清潔生產能夠在企業內部長期持續有效地開展，具體情況如下。

5.1 清潔生產組織機構

固定的機構、穩定的工作崗位人員是保證清潔生產實現連續運作的基礎，所以需要建立并且完善生產組織機構，加強清潔生產工作的組織協調，將已有的清潔生產成果進一步鞏固，并且在企業生產中持續開展清潔生產工作。審核領導小組、工作小組、咨詢指導小組在構建生產組織機構過程中需要加強溝通協調，根據企業實際情況成立清潔生產部門，明確部門各個員工的工作職責范圍，確保親各級生產審核工作的持續開展。同時內審員應當由工作認真負責、技術水平高的人員擔任，確保內部審核工作的開展順利完成，明確各個人員的責任，具體承擔今后其范圍內的清潔生產審核工作，確保在咨詢機構撤出后，企業內部仍有固定人員擔負清潔生產工作。

表2 審核階段提出的無/低費清潔生產方案

5.2 完善管理制度

（1）日常管理重視審核結果。在企業日常管理過程中，應當積極納入清潔生產審核成果，尤其應當將一些無/低費方案進行進一步改進優化，通過長期積累經驗形成制度化管理方式，實現清潔生產的持續應用。第一，應當從文件管理上提高重視，將親各級生產審核文件作為制度貫徹落實。第二，在操作規程中納入清潔生產審核提出的崗位操作改進措施。第三，企業的技術規范中應當積極寫入親各級生產審核提出的工藝過程。

（2）完善激勵機制。員工在各自的崗位上應當堅持遵守清潔生產要求，提升清潔生產工作能力，不斷優化清潔生產方案。提出的方案經清潔生產小組評估后進行實施，實施后產生的環境效益和經濟效益較為明顯，那么需要采用精神獎勵和物質獎勵結合的方式鼓勵方案提出人。在績效目標考核范圍中納入清潔生產工作，將指標明確，并且保證清潔生產考核辦法明確，從獎金、工資分配、崗位分配、表彰、批評等方面做好員工和清潔生產之間的聯系，利用激勵機制督促員工參與到清潔生產當中來。

（3）確保穩定資金來源。貸款、集資、研發經費、技改投資等都是常見的清潔生產資金來源渠道。首先，保證清潔生產的經濟效益是清潔生產管理制度的最為重要的一個作用，在清潔生產和清潔生產審核過程中需要全部或者部分應用其產生的效益，建議組織財務對清潔生產的投資和效益單獨建賬；然后工作人員可以對其他清潔生產資金來源主動爭取，比如國家政策扶持下的資金補貼、生產補助等，保證持續滾動地推進清潔生產。

（4）定期總結清潔生產工作進展情況。企業應當每月總結各個部門清潔生產的具體情況，總結清潔生產工作開展情況和效果。在清潔生產方案實施情況中，可以納入清潔生產計劃和實施效果、對策建議等諸多內容。

6 審核總結

在咨詢公司和專業指導下開展審核總結，各項審核工作要以國家清潔生產審核工作程序為基礎開展。

（1）全員的支持和參與。在公司領導的大力支持和帶頭參與下，全體員工積極地學習相關知識，以親各級生產審核要求為基礎積極提出自己的建議和意見。（2）宣傳教育廣泛而深入。清潔生產審核過程中公司通過召開宣傳會議、全員會議、發放宣傳資料、寫板報以及清潔生產審核知識考試等形式加強宣傳清潔生產及審核的相關知識，使全廠各級員工取得了對清潔生產審核工作的深刻理解和認識。（3）成立專門組織開展各項工作。在清潔生產審核工作全面開展之前，本公司成立了以總經理為組長，總工程師為副組長，各專業的負責人為成員的清潔生產審核小組，同時咨詢機構有豐富經驗的審核師成立了審核指導小組。各組職責明確，分工協作，共同推動審核工作的開展。（4）充分調研，重點、目標明確。審核小組認真扎實地開展了預審核工作，深入細致地調研企業的生產現狀、環保情況、管理水平等，從而作為現場考察的基礎，評價產污排污情況，度本輪清潔生產的審核重點進行明確，認為二車間為重點，審核重點問題是原料配比不合理，導致生產成本較高；水泥粉磨系統臺時較低，噸電耗較高；磨尾微粉秤計量能力不足；輥壓機預粉碎效率較低。并據此設置了本輪審核的清潔生產目標，審核中針對審核重點及審核目標開展工作。（5）深入分析、重點工作。審核小組對審核階段的各項工作進行細致認真地研究，將重點審核資料進行收集歸納，采用單元操作分析、物料平衡等多種審核方式邊審核邊實施，以此為基礎充分分析廢棄物產生原因和生產中存在的問題及其發生原因。（6）廣泛征集清潔生產方案。通過加強宣傳，分析和調查企業清潔生產現狀，進行了多次不同規模、范圍和深度的清潔生產方案征集活動，并及時經匯總，根據公司實際情況對方案進行充分分析篩選、研制和可行性論證，篩選出18條可行的方案，并且實施。（7）持續清潔生產。在審核后期設置了內部清潔生產管理機構從而確保后續企業持續開展清潔生產審核工作，并從各部門抽調專人負責，明確各自任務與職責，并對清潔生產辦公室成員進行更深入的培訓，有組織、有分工地開展清潔生產工作，確保在咨詢機構退出后，企業能夠自行開展清潔生產審核工作。

本輪清潔生產方案針對生產過程的八個方面存在的問題提出，各方案的有效實施，在降低物耗能耗和污染物的產生量，推進企業的技術進步、降低生產成本、提高經濟效益，提升企業形象方面起到了關鍵性作用。

7 結束語

清潔生產審核的近期目標截止到報告編制完成時已經全部實現。審核后，企業各類污染物均能穩定達標排放，企業通過清潔生產審核提升了自身清潔生產水平，目前為一般企業，期望將來經過不斷地改進和持續的控制達到領先水平。