3S 技術精準化調查在第三次全國國土調查中的應用分析

湯艷梅，文少斌，董沛鴻

（中山市測繪工程有限公司，廣東 中山528400）

1 引言

第三次全國國土調查是一次重大的國情國力調查，主要目的是完善與細化土地資源利用的基礎數據，掌握目前土地資源的變化及利用情況，完善土地調查、監測和統計制度，實現成果信息化管理與共享，為后續的生態文明建設、空間規劃編制、自然資源管理體制改革和統一確權登記等工作的開展奠定基礎。因此，需采用先進的調查方法實現精準化調查。

2 3S 技術概述

第三次全國國土調查不是機械地繼承以往“二調”及年度變更調查成果，而是利用最新高精度影像重新采集圖斑、判別地類，建設初始數據庫，從源頭上控制圖斑地類的真實性和準確性，最大限度地減少人工干預，以達到求真、歸真、保真的目的，為相關部門的管理工作提供可靠依據。為了實現這一目的，需采用先進的技術手段。

3S 技術就是遙感技術、地理信息系統及全球定位系統3 種技術的簡稱。遙感技術，就是將空間、電子、光學技術以及計算機等技術進行綜合應用，對土地變化區域進行動態、迅速并且全面的監測，以及時地獲取相關動態信息；地理信息系統在國土調查工作中的應用，可以對相關地理要素數據、影像、圖件等發揮重要的管理作用，能夠及時、快速地獲取精準的數據，并對其進行整理、存儲及分析，從而將土地資源的利用與調查情況通過圖表的方式更加直觀地展現出來；全球定位系統具有非常高的地理位置精確度，并且可以不間斷地作業，能夠為外業測量提供準確的地理位置數據，該技術在多個測量、測繪工作領域中都發揮了重要的作用與價值[1]。因此，在第三次全國國土調查中采用3S 技術能夠有效提高國土調查的精準度。

3 融合3S 技術的第三次全國國土調查的框架設計

第三次全國國土調查工作總體上是以“內—外—內”一體化方式為核心，采用近2 年來最新的高分辨率航空遙感影像作為底圖，疊加省級下發初始庫，充分利用最新的土地利用變更調查、地理國情普查、地籍調查數據等成果資料，開展內業數據整理、土地利用現狀外業實地核查及省級下發的初始庫不一致圖斑外業調查舉證工作，實現調查圖斑的地類細化、面積確認、權屬核定等，建立集圖形、影像、屬性、文檔為一體的調查數據庫及專項數據庫。本次國土調查的框架設計如圖1 所示。

3S 技術具有非常強的準確性與專業性，例如，在外業調查及舉證過程中發現影像與實地邊界發生變化需要進行實地調繪時，可采用RTK、全站儀測量的儀器補測法，將采集數據進行相關處理從而得到矢量數據。合理高效地利用3S 技術可以將國土資源進行更加細致的劃分，提高了其在國土資源管理中的應用效率，全面提高國土資源調查的準確性。

圖1 第三次全國國土調查總體技術框架

4 3S 技術精準化調查在第三次全國國土調查中的應用

4.1 應用高分辨率衛星影像

第三次全國國土調查要求的精度高，例如，要求調繪圖斑的明顯界線與影像上同名地物移位不大于圖上0.3mm，不明顯界線不大于圖上1.0mm；要素采集界線與調查界線的移位不得大于圖上0.2mm 等，為了保證調查結果的精度和準確性，調查過程中采用最新的高分辨率衛星影像作為調查工作底圖。在城鎮地區優先采用不低于0.2m 分辨率的數字正射影像圖，而農村地區采用優于1m 分辨率的遙感影像資料，在影像上疊加已有資料建設土地利用框架，分析影像紋理、色調、位置、形狀、范圍和周邊環境，按照工作分類，進行室內圖斑界線與地類預判，勾繪不一致圖斑邊界，制作外業調查電子底圖，進而實地進行核查。高分辨率衛星影像的使用，大大減少了外業工作量。

4.2 應用無人機航拍技術

外業核查過程中，常遇到道路難以通行等難以到達的區域，而無人機航拍響應快、機動、靈活以及時效性強，而且其所拍攝的影像分辨率也很高，而省級審核非常嚴格，應用無人機航測技術后，問題迎刃而解，大大提高了工作效率。

4.3 應用“政務網+”、GIS 系統、GPS 定位技術進行外業調查及舉證

第三次全國國土調查外業調查及舉證系統采用基于“政務網+”、高精度衛星定位技術搭建，集成國土資源大數據，采用內外業一體化、調查舉證一體化設計的應用系統，其系統高并發處理能力強，并提供定性、定量調查功能，很好地彌補傳統調查工作的缺點。外業調查及舉證系統分2 方面：一方面是外業采集設備，將內業勾繪的調查底圖及下發的初始庫不一致圖斑，通過帶定位裝置的手機等設備，使用調查舉證軟件，實地拍攝帶GPS 坐標和拍攝方向的舉證照片，并現場認定圖斑地類屬性，再通過數據處理系統對外業數據進行相應處理和檢查，最后將通過檢查的圖斑上報平臺進行審核；另一方面是Web 端的審核分發系統，其作用是對上報的成果進行審核，將審核的結果通過網頁的形式，以任務的方式進行下發，真正做到層層把關、嚴格控制，確保各個環節都可以得到追溯。

4.4 采用GIS 數據庫管理系統進行數據標準化處理、匯總及分析

以《國土調查數據庫標準（試行修訂稿）》為標準，根據省級下發的終審數據，結合城鎮村打開數據以及收集到的各類數據，使用GIS 建庫軟件完成圖斑屬性的錄入和圖形的修正，建立城鄉一體化的國土調查數據庫及專項調查數據庫。在此數據庫基礎上，結合“二調”及年度變更調查等相關數據開展土地利用狀況分析、匯總形成各類自然資源數據，為生態文明建設、自然資源管理提供基礎依據等。

5 結語

綜上所述，3S 技術貫穿于第三次全國土地調查的始終，為調查工作的精準化提供了可靠的技術手段。在調查中合理應用3S 技術，建立完善的技術體系，能為國土調查提供更加準確的數據資料，進而提高國土調查成果的精準性。