系統構建高校科研平臺開放共享管理體系

王玲玲，劉培芳，解燕平

（信陽師范學院 實驗設備處，河南 信陽 464000）

高校科研平臺主要是指以高校為依托單位或設立在高校的以開展科學研究為目的的各類型各層次的科研機構[1]。高校科研平臺是科學研究工作的重要載體，擔負著為教學科研提供分析測試的重要職責，是人才培養、科學研究、服務地方經濟的重要實驗基地和公共服務平臺。

隨著國務院《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》的發布，各高校對科研平臺的建設更加重視，投資經費逐年增加，建設水平日益提高。在高校雙一流建設的背景下，先進的儀器設備、雄厚的科研實力、濃郁的學術氛圍，為廣大教師和科研工作者提供了開展科學研究和科學工作交流的重要場所，為高層次師資隊伍建設和人才培養創造了有利條件[2]。

1 高校科研平臺管理模式

我國高校科研平臺在管理模式上大致分為3 種模式：（1）集中管理、集中運行、共同使用模式，簡稱“專管共享”。這種模式是由學校成立相對獨立的部門統一管理，大多設置分析測試中心，購置多臺大型精密儀器，配有專門的實驗室和實驗人員，如上海交通大學、南京師范大學、鄭州大學等。（2）委托管理，集中運行模式。這種模式是學校將大型科研平臺委托給某個院系負責管理，有專門的實驗室，有專職或兼職的實驗員，如武漢大學、武漢理工大學等。（3）集中管理，分散運行模式。這種模式主要是儀器設備分散在各個院系實驗室，由學校職能部門負責統籌、協調、檢查、監督，如河南大學，河南師范大學等。

2 高校科研平臺管理中存在的問題

2015 年12 月，教育部辦公廳下發《關于加強高等學校科研基礎設施和科研儀器開放共享的指導意見》中指出：加強開放共享，有力促進高等學校統籌管理現有科研設施與儀器，合理布局新增科研設施與儀器，避免重復建設和購置，杜絕閑置浪費現象，切實提高科研設施與儀器的利用效率和效益[3]。大型儀器設備開放共享是實施國家發展戰略的一項重要工作，科研平臺有責任有義務積極響應國家號召對外開放、資源共享，但以上無論哪種管理模式，高校科研平臺普遍存在以下問題：

（1）管理機制不健全，設備利用率低，共享范圍小。近年來，各高校大型儀器的數量和類型增加較快，這類設備一般科技含量高、價格高、運行成本高。但普遍存在著共享范圍小，校內、校際、社會開放信息渠道閉塞的情況。一方面，由于設備產權不同及購買資金來源多渠道等客觀原因，在全校沒有一盤棋規劃采購單位或部門進行協調的狀態下，各學院甚至各課題組都能自行采購儀器，而且各建設單位之間缺乏溝通，重復建設，從源頭總量上造成體量增大導致共享范圍有限；另一方面，由于缺乏有效的管理機制，依然存在“誰買誰管、誰管誰用”的觀念，形成了設備由小單位或者個人專用的封閉狀態，影響了設備使用的公平合理性，也降低了儀器的利用率[4]。

（2）缺乏有效的考核評價機制，共享約束力差。考核考評機制是保證一項工作正常開展最基本的制度。作為大型儀器開放共享，雖然已建有評價考核指標，但由于有些指標無法進行科學統計而存在虛高虛報的情況，導致評價流于形式。比如對機時這一考核指標，是顯示儀器使用率高低、見證開放共享程度最核心的指標。2019 年，在河南省科技廳組織的一次大型儀器開放共享績效評價中將額定機時定為年均1300 h，高校工作日滿負荷運行大約是1600 h，全年365 天共計是8760 h，而上報單位的全校平均機時在20～7000 h 不等。除了虛高的可能性外，對機時的理解和計算或許也存在較大的偏差。因此，考核指標無法有效認定，對開放共享的政策就無法落到實處，也就沒有約束力。

（3）缺乏設備專兼職管理人員，共享程度低。由于設備管理人員屬于實驗技術人員，在職稱評定、評優、評先等方面有別于教學人員，因而很少有人愿意主動從事測試工作。對于大多兼職實驗人員來說，本職工作繁忙，無暇顧及。即使對于專職人員來說，同樣存在動力不足的問題[5]；對于開展的測試項目，大多較為簡單，還沒有達到提供完整的解決方案包括樣品制備指導、數據分析、技術交流等多種元素共享的高級測試階段；有些儀器設備的功能只使用其中一二，實驗人員無時間潛心鉆研高層次的功能應用。一臺購買時比較先進的儀器，更新換代很快，錯過了最佳使用期，會造成嚴重的資源浪費。

3 系統構建科研平臺管理體系

系統方法是用系統論的基本觀點去認識和解決實際問題的方法論體系。作為系統論之父的美籍奧地利生物學家貝塔朗菲（L.V. Bertalanffy）指出，系統是“相互作用的諸要素的復合體”，是“處于一定相互系統中，與環境發生關系的各個組成部分的整體”[6]。系統作為一個整體，不等于其組成部分簡單的算術和，而是等于它的組成部分連同組成部分之間關系及其運動的總和。各要素之間、系統與環境之間須在一定的軟件保障下有效組織，才能達到系統最佳功能目標。

科研平臺開放共享管理系統，具備了基本的硬件要素，即人和設備，而功能的實現不是二者簡單的加和，是需要在一定軟件保障下，人和設備之間協同運行，才能實現科研平臺的分析檢測、科學研究、人才培養、服務社會的多種功能。軟件保障包括管理制度、運行手段、安全措施、人的主觀能動性等多個要素，在硬件支撐和軟件保障共同作用下，各要素之間，系統與環境之間的有效組織促成了高校科研平臺開放共享體系的建立，實現平臺的整體高效運行。科研平臺運行管理見圖1。軟件保障中各要素具有不同的側重點和功能，各自為整體目標功能的實現發揮著作用，具體如下：

圖1 科研平臺運行管理示意圖

3.1 源頭調控保障——盤活存量適度增量

我國持續增加的科研經費投入，使現有設備數量龐大，為充分利用好現有的儀器，需要在校級層面上對現有的設備摸清底細，加大開放、促進共享、盤活存量[7]；同時根據擬購置儀器金額的大小，建立校級、省級層面的新購科研設施和儀器查重和聯合評議機制，從源頭上避免重復購置、過度配置，推動存量共享、化解稀缺配置、調控過度配置并最終達到國家整體層面的適度配置，這是促進開放共享的關鍵所在。

3.2 前提保障——專管共享

專管共享是高效運轉大型儀器設備的前提保障。有了專管，各管理員對所管理的儀器全身心投入，帶頭鉆研技術，增強業務技能，開發儀器功能，提高檢測質量，維護好設備，降低故障率，為教師科研保駕護航提供有力支撐[8]；有了共享，集約化建設程度高，提高財政資金使用效益，避免重復建設，促進學科交叉，提高使用效益。“專管共享” 的高效運行模式已得到普遍認可。

3.3 制度保障——雙數據印證

科學的考評制度是科研平臺順利運行的基本保障。目前雖沒有科學的方法能夠統計出真正實際使用的機時，但鑒于筆者在一線多年的管理經驗，有一條基本原則可以避免大幅度的偏差問題。就是在考評指標中不僅僅只是提供機時數據，還要同時提供每臺儀器的測試樣品數，因為有的樣品測試時間很短，而有的樣品測試時間很長，樣品數和使用機時數據同時提供就相對科學地印證了所上報儀器開放共享程度的真實性，并且同時要求對所測試樣品的原始數據要在儀器工作站至少保留2 年作為備查。有了這樣的雙數據印證評價指標體系，每臺儀器相對真實使用的情況便能有效掌握。

3.4 運行保障——信息化建設

信息化的第三次浪潮已經到來，多樣、時效、海量的數據資源體量呈指數式增長，“人機物”三元融合的發展態勢日漸明顯[9]，依托信息技術建設的集成化科研平臺，從測試預約、審核、送樣、測試、數據發送、繳費等環節到儀器信息參數介紹、儀器應用等重要信息分享，不受時空限制，隨時預約下單和上網學習，讓師生能高效獲取測試數據、便捷獲取最需要的信息。另外，加裝了信息化遠程操作功能的儀器，大大拓寬了管理人員的工作區域，延長了儀器工作時間，充分利用閑置機時，滿足更多測試需求。比如核磁共振 波 譜 儀（ NMR ， nuclear magnetic resonance spectrometer）在安裝遠程操作系統后，下班在家仍然可以下達指令，真正實現了“NMR”（no more rest）。同時，信息化的科研平臺全過程實現網絡信息化、公開透明化，有助于上級部門對儀器設備的管理以及使用績效的考核[10]。

3.5 穩定保障——安全巡檢

安全就是生產力，就是效益。沒有儀器的安全，就沒有順利的科研產出。保質期內的儀器還能得以順利修復進入工作狀態，脫保的儀器逐漸老化，復雜的故障排除、不菲的維修價格和繁瑣的報批程序，使得儀器少則一個月多則幾個月不能正常工作，不但造成巨大的浪費，還給科研工作造成阻礙，有些科研不得不暫停或者放棄。

雖然不能避免儀器出現問題，但在第一時間發現問題，避免更大的故障出現，是儀器管理人員必須關注的安全問題[11]。為保證儀器安全平穩運行，日常工作日自檢、雙休日巡檢、節假日巡檢、寒暑假值班制等4 套早晚兩次巡檢體制可以保證儀器365 天有人值守。要根據各自實驗室儀器特點設計個性化實驗室巡檢表，比如對于核磁實驗室的檢查，除了對通常的檢查項目如對空調、除濕機等檢查外，還需要重點關注液氦液氮指示標值。巡檢時，要做好詳細記錄，一旦發現問題第一時間與儀器管理員聯系，排除險情，將損失降到最低。

3.6 人力資源保障——交流培訓

教育部高校分析測試中心研究會會長、北京師范大學分析測試中心主任李崧指出：一流的分析測試中心=專業人員+適用儀器+先進制度。也就是說，一流的分析測試中心，應該有專業的人員、適用的設備和先進的制度。設備不一定是最好的，但是專業人員可以讓其發揮最大的作用[12]。

人盡其才、人盡其用是人力資源管理的核心所在。儀器管理人員技術水平直接關系著測試的質量，關乎科研成果的水平，具備精良業務素質的儀器設備管理技術隊伍是科研平臺開放共享的重要人力保證。為了加強隊伍建設，要重視管理人員的專業素質培養，有計劃地派他們外出交流培訓，學習專業技能、更新知識、了解大型儀器設備的最新發展動態，掌握新的測試技術和方法，以此提高測試人員的檢測水平和責任感；要關注他們的職業發展，提高他們的學歷和職稱，使他們能安心本職工作，提升對本領域的熱情和興趣。通過多種手段保障一線管理人員實現從單一檢測向提供完整解決方案的轉變，實現共享的最大化，即資源、知識、技能、數據等多種共享元素的完整統一，達到物盡其用、人盡其能的“共享+”狀態。

3.7 活力保障——獎酬激勵

開放共享意味著更多勞動時間和更多精力的付出，儀器設備長期穩定的運行需要專業人員精心的維護和管理，高質量的數據需要專業人員用心鉆研和訓練，這是個軟性因素，無法用硬指標來考量。

“以人為本”是當今社會發展的價值取向。“以人為本”就是要尊重人、重視人的需要、遵循人性的規律。在國家層面和各部委省級文件中，對儀器開放共享工作提出了明確要求，文件中明確表述了可以對一線管理人員進行激勵獎勵，比如某省《科研設施和儀器向社會開放共享管理辦法》第十一條“管理單位提供開放共享服務可按照成本補償和非盈利性原則收取費用，收費標準應向社會公布，收取的服務費用，可用于科研設施和儀器的運行維護、耗材成本、人員績效、服務平臺建設等與開放共享工作相關費用支出”。這樣，對人員績效獎勵有了制度上的保障。

4 結語

一臺儀器的黃金利用期通常為3～5 年，一旦落伍其價值就大打折扣。如何利用好現有儀器，提高人員積極性，促進開放共享是提高科學儀器設備集約化利用率，是增強財政使用績效的重要舉措。高校科研平臺要以高度的責任感和使命感，立足實際，發揮現有儀器效能，充分開發現有儀器使用功能，進一步拓寬現有儀器應用，助力教師科研、提升科研層次，高效利用、節約資源，共同打造開放共享、節約高效的科研平臺運行體制。