文登：信用調(diào)解解決企業(yè)“疙瘩事兒”

丁愛(ài)波

信用添力 矛盾調(diào)解進(jìn)入4.0時(shí)代

為破解民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期被客戶拖欠貨款的困擾難題，2019年11月1日，文登區(qū)在區(qū)社會(huì)信用中心、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)司法局的指導(dǎo)下，在全省范圍內(nèi)率先成立信調(diào)委，利用信用制約方式幫助企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)糾紛矛盾，實(shí)現(xiàn)“事了案結(jié)、握手言和”，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)之間債務(wù)拖欠逐漸呈現(xiàn)出債權(quán)債務(wù)關(guān)系相互交織、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣、數(shù)額龐大、追索難度大等特點(diǎn)。一些不良企業(yè)惡意欠款等問(wèn)題，已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸因素。

訴訟有時(shí)限，信用無(wú)時(shí)限。為此，文登區(qū)在建立社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，將人民調(diào)解工作與社會(huì)信用體系建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)“信用+人民調(diào)解”方式，著力加強(qiáng)信調(diào)委建設(shè)，健全工作機(jī)構(gòu)、明確服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范操作流程，針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，實(shí)行一企一策、一事一策，靈活快捷處置矛盾糾紛，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

目前，信調(diào)委主要調(diào)解涉及企業(yè)與企業(yè)間的各類民間糾紛，包括商會(huì)會(huì)員間、會(huì)員與其他單位或人員以及其他適合人民調(diào)解的民間糾紛。案件平均調(diào)解周期為3至5天，“短平快”靈活快結(jié)處置矛盾糾紛，為企業(yè)節(jié)省時(shí)間成本，挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200余萬(wàn)元。

閉環(huán)高效 糾紛問(wèn)題一朝化解

不同于司法訴訟，信調(diào)委通過(guò)“服務(wù)對(duì)象發(fā)起調(diào)解申請(qǐng)—采集證據(jù)—介入調(diào)解—對(duì)履約企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)”的閉環(huán)操作流程，制定個(gè)性化的調(diào)解方案，幫助當(dāng)事人及時(shí)高效化解矛盾，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境。

“打個(gè)形象的比喻，企業(yè)到信調(diào)委反映糾紛問(wèn)題，就像是‘點(diǎn)外賣，問(wèn)題提交后，協(xié)調(diào)員全程代辦，申請(qǐng)人只需等待解決結(jié)果就行。”文登區(qū)信調(diào)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

機(jī)制建得好，還得用得好。“結(jié)合實(shí)際，我們充分利用信用提示、信用警示、信用公示、信用懲戒等信用治理功能，開(kāi)發(fā)出‘信易調(diào)‘信易收不傷和氣、手段靈活的方式。”文登區(qū)信調(diào)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

其中，“信易調(diào)”主要針對(duì)案情簡(jiǎn)單、影響較小，容易解決的糾紛案件，及時(shí)預(yù)警涉案企業(yè)失信風(fēng)險(xiǎn)，柔性提示企業(yè)及時(shí)履行義務(wù)、不給企業(yè)留信用污點(diǎn)的重要性。“信易收則是針對(duì)案情復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)，矛盾激化較深、數(shù)額較大的企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件，利用公共信用平臺(tái)和第三方征信平臺(tái)的信用公示、懲戒功能，硬性督促涉案企業(yè)主動(dòng)履行義務(wù)，化解信用風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，信調(diào)委的調(diào)解還切實(shí)保障了群眾的財(cái)產(chǎn)安全，有效化解了各種信用糾紛，讓群眾真正感受到信用體系建設(shè)帶來(lái)的新變化，引導(dǎo)群眾自發(fā)參與信用體系建設(shè)，自覺(jué)融入到信用創(chuàng)建中去。？

截至目前，文登區(qū)90%以上村居、社區(qū)制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，60%居民通過(guò)參加志愿服務(wù)、舉報(bào)違法違規(guī)線索等獲得信用加分獎(jiǎng)勵(lì)，全區(qū)信用體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)15個(gè)鎮(zhèn)街、628個(gè)村居、25個(gè)社區(qū)全覆蓋。

“大會(huì)小會(huì)講信用建設(shè)，大事小情與信用掛鉤。”自2019年下半年以來(lái)，文登區(qū)堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立社會(huì)信用中心，研究出臺(tái)相關(guān)文件，立足實(shí)用管用原則，聚焦信用體制建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“五進(jìn)”工程為引領(lǐng)，文登區(qū)信用進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)齊頭并進(jìn)，構(gòu)建起了覆蓋各村居、融入各行業(yè)、全民共參與的社會(huì)信用體系，在全社會(huì)形成了重信用、用信用、守信用的良好氛圍，擦亮了“信用文登”這塊金字招牌。