2019年度審計(jì)工作報(bào)告顯示：省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好

李點(diǎn)

7月28日至31日，河南省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議在鄭州召開(kāi)。受省政府委托，省審計(jì)廳廳長(zhǎng)汪中山在會(huì)上作了關(guān)于2019年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。報(bào)告顯示，省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好，財(cái)政保障能力持續(xù)增強(qiáng)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，重大政策措施成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，社會(huì)民生進(jìn)一步改善，全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展。

聚焦“六穩(wěn)”“六保”，促進(jìn)惠企利民政策落地見(jiàn)效。重點(diǎn)組織開(kāi)展了促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先、“放管服”改革、減稅降費(fèi)、清理拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)賬款、科技創(chuàng)新等重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，突出揭示一些投資項(xiàng)目審批制度改革舉措、便民服務(wù)措施未落地，部分減稅降費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策未落實(shí)，清理拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)賬款不到位，以及其他政策措施執(zhí)行過(guò)程中不銜接、不配套問(wèn)題。

聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)疫情防控資金物資規(guī)范高效使用。報(bào)告顯示，至2020年3月底，全省各級(jí)共籌集疫情防控財(cái)政資金52.29億元，接收社會(huì)捐贈(zèng)資金11.09億元、物資6054.16萬(wàn)件。審計(jì)覆蓋2589家企業(yè)、295家紅十字會(huì)等慈善組織、2395個(gè)疾病預(yù)防控制中心等政府部門（單位）。審計(jì)堅(jiān)持“提前介入、以審促防、以審促改、以審促建”原則，前移監(jiān)督關(guān)口，及時(shí)提出建議，及時(shí)糾正問(wèn)題。有關(guān)地區(qū)和部門采納審計(jì)建議663條，健全完善相關(guān)規(guī)章制度255項(xiàng)。

“從審計(jì)情況看，各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委、省政府有關(guān)要求，疫情防控各項(xiàng)政策措施落實(shí)較好，款物管理、分配和使用比較規(guī)范，沒(méi)有發(fā)生大的問(wèn)題。”汪中山表示。

聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全省審計(jì)機(jī)關(guān)連續(xù)三年對(duì)53個(gè)貧困縣開(kāi)展全覆蓋審計(jì)，其中2019年對(duì)所有使用扶貧資金的136個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了全覆蓋審計(jì)，今年又開(kāi)展了對(duì)62個(gè)縣（市、區(qū)）的扶貧審計(jì)。創(chuàng)新實(shí)施“邊審邊改”工作機(jī)制，前三年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的6330項(xiàng)問(wèn)題全部得到有效整改，扶貧資金管理逐年規(guī)范，問(wèn)題逐年大幅減少，“兩不愁”質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，“三保障”突出問(wèn)題總體解決。在污染防治方面，組織開(kāi)展了京津冀大氣污染傳輸通道和汾渭平原涉及的10個(gè)重點(diǎn)省轄市污染防治情況審計(jì)，主要反映和督促解決部分市縣“三散”污染治理不夠徹底、“雙替代”任務(wù)未全面完成、專項(xiàng)資金管理使用不規(guī)范等問(wèn)題。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，連續(xù)跟蹤市縣兩級(jí)地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控政策落實(shí)情況，督促各有關(guān)地區(qū)和部門積極化解存量隱性債務(wù)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

聚焦預(yù)算和績(jī)效管理，促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效。審計(jì)主要反映中央轉(zhuǎn)移支付資金等未及時(shí)分配下達(dá)、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不明確、財(cái)政資金閑置沉淀等問(wèn)題，提出推進(jìn)實(shí)施“零基預(yù)算”管理制度、壓減非剛性非急需支出、加快全面預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè)、實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化的建議，有效促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益。

聚焦民生大事難事急事，促進(jìn)保障和改善民生。重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)保障性安居工程、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、縣級(jí)醫(yī)院提質(zhì)升級(jí)、學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃等民生資金和項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，反映了個(gè)別重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、違規(guī)報(bào)銷醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、民生資金滯留閑置等問(wèn)題，并提出了加強(qiáng)住房、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域資金和項(xiàng)目規(guī)范管理，進(jìn)一步保障和改善民生的審計(jì)建議，推動(dòng)各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處。

聚焦揭露和查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。緊盯公共資金和國(guó)有資產(chǎn)管理使用、基層民生資金分配、政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理等重要領(lǐng)域，嚴(yán)肅揭示和查處公職人員濫用權(quán)力或盲目決策造成損失浪費(fèi)、基層干部利用職務(wù)之便貪污侵占民生資金、工程建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)等違紀(jì)違法問(wèn)題。去年以來(lái)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共移送有關(guān)案件線索和違紀(jì)違法事項(xiàng)889件，有關(guān)部門查處后，已處理處分886人，其中追究刑事責(zé)任26人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分418人，給予其他組織處理442人。

汪中山表示，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全省審計(jì)機(jī)關(guān)將認(rèn)真督促各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門單位落實(shí)整改責(zé)任，年底前依法公告審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題的全面整改情況。