鄭州航空港區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀研究

◎馬銀隆

每個航空港區(qū)的發(fā)展都會經(jīng)歷成型期、成長期、成熟期三個階段，鄭州航空港作為中國第一個國家級航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，其發(fā)展同樣會歷經(jīng)這三個階段。本文通過研究鄭州航空經(jīng)濟發(fā)展，判定出鄭州航空港當(dāng)前處于成長期前期的快速發(fā)展階段，并基于此提出有利于現(xiàn)階段發(fā)展的政策建議。

2018年鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的生產(chǎn)總值達(dá)700多億元；第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別達(dá)到12億元、475億元、141億元，其中第三產(chǎn)業(yè)比重為28%，同比增長6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成295億元，是2012年的4倍，年均增長22%，同比增長11個百分點；固定資產(chǎn)投資約800億元，是2012年的5.9倍，同比增長18%；實際利用外資36.3億元，是2012年的2倍，同比增長3.1%。

一、鄭州航空港發(fā)展的階段判定

“許多學(xué)者指出，盡管我國臨空經(jīng)濟發(fā)展較快，但是普遍處于成長期發(fā)展階段，其中北京、上海、廣州等全國性樞紐型空港所在地，臨空經(jīng)濟基本處于成長階段后期；成都、武漢、西安等地區(qū)性樞紐型空港所在地，臨空經(jīng)濟基本處于成長階段前期”（劉莉雪等，2015）。下面從機場的吞吐量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面對鄭州航空經(jīng)濟的發(fā)展階段進(jìn)行判定。

通過下面圖表可以看出，2015年以來鄭州機場的客運吞吐量和貨郵吞吐量與北京、上海、廣州仍有很大的差距，與西安、武漢較為接近，客貨量僅為首都機場的五分之一左右，但鄭州機場的客貨運增長率近年來都高于圖中其他七個機場，這說明航空物流業(yè)的前向、后向、旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)顯著，由此可判斷鄭州航空經(jīng)濟現(xiàn)階段處于成長期前期的快速發(fā)展階段。

2017年北京市、上海市、廣州市第三產(chǎn)業(yè)所占的比重分別達(dá)到81%、69%、71%，鄭州市第三產(chǎn)業(yè)比重為52%，目前，鄭州市的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值剛剛超過第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，由此可以看出，現(xiàn)階段鄭州航空經(jīng)濟離成熟期還有一段距離，仍處于成長初期。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

鄭州航空港區(qū)發(fā)展規(guī)劃的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有航空物流業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)。航空物流業(yè)是鄭州航空港臨空經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，主要包括國際航空物流、轉(zhuǎn)運倉儲、配送加工等物流配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)；高端制造業(yè)主要包括航空制造、電子終端產(chǎn)品、精密器械、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主要分布在港區(qū)南部；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分布在港區(qū)北部，主要包括總部經(jīng)濟、商務(wù)會展、跨境電商、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、文化教育、休閑娛樂等生產(chǎn)生活配套產(chǎn)業(yè)。（基于數(shù)據(jù)的可得性，本文用交通運輸、倉儲和郵政業(yè)產(chǎn)值、航空貨郵吞吐量、航空旅客吞吐量分析航空物流業(yè)的發(fā)展。）

圖1鄭州航空港區(qū)2013-2017年進(jìn)出口貿(mào)易總額 數(shù)據(jù)來源：《鄭州市統(tǒng)計年鑒》、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)官網(wǎng)以及鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)的發(fā)展報告。

圖2鄭州航空港區(qū)2013-2017年航空貨運吞吐量 數(shù)據(jù)來源：中國民用航空局

圖3鄭州航空港區(qū)2013-2017年航空旅客吞吐量 數(shù)據(jù)來源：中國民用航空局

由上圖可以看出，雖然鄭州航空港的貨運吞吐量逐年增加，但是港區(qū)進(jìn)出口的貿(mào)易總額近年來卻趨于水平，造成這種現(xiàn)象的原因可能是出口產(chǎn)品處于價值鏈低端位置，出口產(chǎn)品附加值較低。

現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)方面，截至2018年信息傳輸、軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.1億、金融業(yè)產(chǎn)值13億、房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值19.3億、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)6.6億、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)1.1千萬、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)1.1億、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)2.9億。其中房地產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)中所占的比例最高達(dá)到44%，金融業(yè)占29%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占15%，而軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的綜合只占現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的3%，由此可以看出，現(xiàn)階段鄭州航空港的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低。

在高端制造業(yè)方面，截至2018年手機產(chǎn)量2.99億部，產(chǎn)值達(dá)到4000億元，是2014年的1.9倍；電子信息產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入達(dá)到80億元，是2014年的6倍；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入80億元，是2014年的2.1倍；儀器儀表制造業(yè)達(dá)到100億元，是2014年的7.9倍。由于航空港綜合經(jīng)濟實驗區(qū)尚處于起步階段，規(guī)劃中的高端制造業(yè)僅有以手機通訊終端制造業(yè)為主體的計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)形成了一定的規(guī)模，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和儀器儀表制造業(yè)規(guī)模尚小，亟待進(jìn)一步培育壯大。

三、結(jié)論

通過研究鄭州航空港區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)：鄭州航空港區(qū)當(dāng)前處于成長期前期的快速發(fā)展階段，由此提出以下政策建議：

第一，提升鄭州航空港區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的價值鏈地位。由于鄭州航空港區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)一直處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，在電子芯片研發(fā)和智能軟件開發(fā)等附加值高的環(huán)節(jié)上存在嚴(yán)重缺位，所以提升鄭州航空港區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的價值鏈地位是加強電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。

第二，完善航空物流業(yè)的發(fā)展。首先，改造升級鄭州航空港區(qū)傳統(tǒng)的貨物運輸和倉儲產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集貨運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、口岸服務(wù)等綜合服務(wù)型的物流產(chǎn)業(yè)。其次，依托鄭州綜合交通樞紐的地位優(yōu)勢，加強與其他區(qū)域性交通樞紐的聯(lián)系，向全國范圍內(nèi)擴展延伸航空物流產(chǎn)業(yè)和保稅物流產(chǎn)業(yè)，完善鄭州航空港區(qū)全國性的物流網(wǎng)絡(luò)體系。最后，促進(jìn)航空物流業(yè)與港區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動發(fā)展水平。