逆勢(shì)上揚(yáng)是這樣創(chuàng)造出來(lái)的

王中山 郭彥波 曲從俊

“首先，我要特別贊揚(yáng)一下漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，因?yàn)榻衲晟习肽辏幽鲜?shí)際利用外資5.6億美元，而漯河及漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)近3億美元，為河南穩(wěn)外貿(mào)外資基本盤作出了不可替代的貢獻(xiàn)。”7月31日，在全省經(jīng)開(kāi)區(qū)招商引資觀摩會(huì)上，河南省商務(wù)廳黨組成員、自貿(mào)辦副主任陳凱杰的贊語(yǔ)，讓與會(huì)人員眼前一亮、耳目一新。

庚子之春，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)）化“疫情”為機(jī)遇，主動(dòng)出擊，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)化園區(qū)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境打造，上下聯(lián)動(dòng)“一盤棋”，全力以赴抓招商，項(xiàng)目建設(shè)氣勢(shì)如虹。

2月28日，總投資30億元的衛(wèi)龍三期產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的自嗨鍋數(shù)字面等項(xiàng)目集中開(kāi)工。3月2日，宇培冷鏈物流、鹽津鋪?zhàn)拥榷鄠€(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約，落地生根，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建成投產(chǎn)……截至7月上旬，全區(qū)共簽約億元以上項(xiàng)目30個(gè)，投資總額142億元。

“逆勢(shì)上揚(yáng)！”

今年1至5月，漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際利用外資17919萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)173.1%，在各縣區(qū)排名第一，得到商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文批示肯定。

“漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)不只是對(duì)標(biāo)先進(jìn)，更要成為標(biāo)桿。”許多來(lái)這里投資的企業(yè)家發(fā)現(xiàn)，不同于其他地方，漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展之路很多時(shí)候“找不到參數(shù)”——因?yàn)椤斑@里很多是新的，是具有開(kāi)拓性的”。

“經(jīng)開(kāi)區(qū)人骨子里就有一種自我加壓的沖勁與闖勁，是漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展‘逆勢(shì)上揚(yáng)的密碼。”

盛夏時(shí)節(jié)，記者來(lái)到漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)，隨處都能觸摸到工業(yè)科技創(chuàng)新的跳動(dòng)脈搏、感受到這里高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃春潮。側(cè)耳傾聽(tīng)，是一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目破土拔節(jié)的隆隆巨響;目之所及，是如火如荼的建設(shè)場(chǎng)景;放眼未來(lái)，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的清晰輪廓和跨越發(fā)展的壯美圖景——

“一號(hào)工程”要有“一號(hào)舉措”

“沒(méi)有項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)就無(wú)從談起。可以說(shuō)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是我們經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展之魂。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把招商引資作為‘一號(hào)工程來(lái)抓，牢固樹(shù)立‘項(xiàng)目為王、招商為要、落地為大的理念，圍繞圖譜抓招商、延鏈補(bǔ)鏈抓招商，切實(shí)提高招商引資的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。”漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任趙煥林在接受記者采訪時(shí)表示。

他說(shuō)：“‘一號(hào)工程就要有‘一號(hào)舉措，為此，我們書(shū)記帶頭走向招商一線，黨員干部沖鋒在前，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新招商模式，以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、專題招商、不見(jiàn)面招商，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速集聚。”

志不求易者成，事不避難者進(jìn)。今年以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)人不走尋常路，敢于創(chuàng)新，知難而進(jìn)，以鍥而不舍的“韌勁”譜寫(xiě)一曲蕩氣回腸的“招商”贊歌——

唱響招商引資“大合唱”

關(guān)于江蘇冠聯(lián)新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的簽約，一直盛傳這樣一段佳話。今年4月，漯河市市長(zhǎng)劉尚進(jìn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記吳玉培帶領(lǐng)漯河液壓科技領(lǐng)域的8位企業(yè)家，一起走進(jìn)江蘇冠聯(lián)新材料科技股份有限公司生產(chǎn)車間、研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等處考察，現(xiàn)場(chǎng)解答冠聯(lián)公司來(lái)漯河投資的相關(guān)問(wèn)題，最終堅(jiān)定了冠聯(lián)公司赴漯河投資的信心。

疫情期間，為了讓項(xiàng)目盡快簽約落地，經(jīng)開(kāi)區(qū)人創(chuàng)新工作方法，采用“不見(jiàn)面簽約”新模式，由“面對(duì)面”變?yōu)椤熬€連線”“屏對(duì)屏”，由“見(jiàn)面簽”變?yōu)椤霸诰€簽”“郵寄簽”，總投資10億元的江蘇冠聯(lián)新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的最終成功簽約落地，開(kāi)創(chuàng)了漯河市首家在線簽約模式。

江蘇冠聯(lián)新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的成功簽約，僅是漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)高位推動(dòng)、唱響招商引資“大合唱”的縮影。

長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、閩東南地區(qū)、京津冀地區(qū)、川渝地區(qū)……今年以來(lái)，漯河市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)專題招商5次，經(jīng)開(kāi)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)外出招商30余次，積極“走出去”，拋出“橄欖枝”，先后拜訪了量子高科股份有限公司、天津食品工業(yè)協(xié)會(huì)等企業(yè)和協(xié)會(huì)30余家，與成都食品協(xié)會(huì)、諸城食品機(jī)械協(xié)會(huì)、青島科技大學(xué)等達(dá)成戰(zhàn)略合作，簽約億元以上項(xiàng)目23個(gè)，總投資151億元。

等風(fēng)來(lái)，不如追風(fēng)去。漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)各部門主動(dòng)作為，競(jìng)相謀動(dòng)，大批黨員干部涌向招商一線。在原有5大招商主體、4個(gè)駐外招商辦事處基礎(chǔ)上，全區(qū)13個(gè)群團(tuán)部門也都扛下年招引億元以上工業(yè)項(xiàng)目的重任。以情招商、以項(xiàng)目招商、全員招商蔚然成風(fēng)。

總有一種“韌勁”，讓人感動(dòng)

2016年年初，可口可樂(lè)漯河公司向漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)招商辦主任孫建偉推薦了一家瓶蓋供應(yīng)商投資信息，經(jīng)過(guò)拜訪核實(shí)，得知該公司暫無(wú)投資計(jì)劃，但是，這家瓶蓋供應(yīng)商卻向他推薦了深圳景田食品飲料有限公司，雖屢遭拒絕，但孫建偉沒(méi)有氣餒，鍥而不舍。當(dāng)年4月，招商人員與該公司取得了聯(lián)系。

“只要有一線希望，我們就跟蹤到底。”孫建偉總有一種“韌勁”。

孫建偉的拼勁最終感動(dòng)了公司投資總監(jiān)，她說(shuō)：“放心，只要我們?cè)诤幽线x址，就一定選擇漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)。”2018年7月，投資6億元的“景田”純凈水項(xiàng)目，終于花落經(jīng)開(kāi)區(qū)。

在變局中把握商機(jī)。今年春節(jié)，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情席卷神州大地，經(jīng)開(kāi)區(qū)人發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)宏綠食品生產(chǎn)的自加熱米飯等方便食品銷售異常火爆，并由此判斷：傳統(tǒng)方便食品已經(jīng)不能充分滿足市場(chǎng)需要，口味多樣化、豐富化的自加熱食品將在疫情防控常態(tài)化背景下異軍突起，市場(chǎng)前景廣闊。針對(duì)這一發(fā)展趨勢(shì)，他們迅速研究收集自加熱食品領(lǐng)域知名品牌資料，積極開(kāi)展線上對(duì)接，與“網(wǎng)紅食品”自嗨鍋?zhàn)约訜崾称愤_(dá)成初步協(xié)議。疫情緩解后，立即趕赴上海實(shí)地對(duì)接，最終總投資10億元的自嗨鍋?lái)?xiàng)目成功簽約。

總有一種“韌勁”，讓人感動(dòng)。總有一種精神，蕩氣回腸。經(jīng)開(kāi)區(qū)人招商的拼勁、韌勁，感動(dòng)了一個(gè)個(gè)投資商，讓一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛落地，不斷掀起開(kāi)發(fā)建設(shè)新高潮。

營(yíng)商環(huán)境也是生產(chǎn)力

招商引資奮力推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)氣勢(shì)如虹。夏日驕陽(yáng)似火，經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)更是熱潮涌動(dòng)，處處塔吊林立、機(jī)器轟鳴，工人們干勁十足。

“你看我們這個(gè)廠區(qū)正在調(diào)試機(jī)器，那個(gè)廠區(qū)正在安裝機(jī)器，我們3月初洽談簽約，8月底就可實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營(yíng)。”在宇培冷鏈物流施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理崔云立告訴記者。

“你們當(dāng)初為什么選擇在這里投資，況且建設(shè)速度這么快？”記者問(wèn)道。

他說(shuō)：“我們投資漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)，主要是這里區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，漯河雖小，但輻射面大。更主要的是這里投資環(huán)境優(yōu)越，從開(kāi)始洽談到項(xiàng)目落地，全部是‘保姆式服務(wù)，分包領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)服務(wù)，遇到問(wèn)題第一時(shí)間解決。”

隨后，他向記者講述了這樣一則故事。今年3月初，正是疫情嚴(yán)重之時(shí)，為了不影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，公司先遣人員邊隔離邊工作，經(jīng)開(kāi)區(qū)免費(fèi)提供住房、取暖、口罩、消毒等防疫用品。當(dāng)時(shí)項(xiàng)目工地上架有高壓線，還有94座墳，為了不影響項(xiàng)目進(jìn)駐，經(jīng)開(kāi)區(qū)黨員、干部、職工一邊疫情防控，一邊連夜奮戰(zhàn)，幾天工夫全部拆除，再次刷新“漯河速度”。

環(huán)境是金，環(huán)境生金。“從投資意向到項(xiàng)目落地，只用了不到兩周的時(shí)間。”談起與漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)的“一見(jiàn)鐘情”，漯河鹽津鋪?zhàn)有蓍e食品有限公司人事主管王賀亞說(shuō)，經(jīng)開(kāi)區(qū)良好的營(yíng)商環(huán)境，是企業(yè)最終決定落戶的關(guān)鍵因素。

他告訴記者：“良好的營(yíng)商環(huán)境，‘保姆式服務(wù)讓我們近4億元的項(xiàng)目3月份開(kāi)工建設(shè)，8月中旬實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。”

近年來(lái)，漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)行“一條龍服務(wù)、一站式審批”，全程代理從立項(xiàng)審批、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃、報(bào)建等各項(xiàng)手續(xù)，全方位“保姆式”服務(wù)，營(yíng)造了一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。

成立項(xiàng)目服務(wù)小組，組建項(xiàng)目微信工作群，每天一微信、每周一匯報(bào)、每月一總結(jié)，確保遇到的問(wèn)題和困難及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

主動(dòng)服務(wù)，倒排工期，靈活運(yùn)用“容缺辦理”等方式，指派專人協(xié)助辦理相關(guān)審批手續(xù)，最大限度壓縮審批時(shí)間，推動(dòng)項(xiàng)目審批提速增效。

定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)會(huì)。針對(duì)項(xiàng)目受理、項(xiàng)目審批、征地拆遷、水電氣等方面遇到的問(wèn)題，集中研究解決;協(xié)調(diào)土地、規(guī)劃等部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

“只能讓地等項(xiàng)目，不能讓項(xiàng)目等地。”通過(guò)提前制定用地報(bào)批計(jì)劃，對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)并交由村集體統(tǒng)一管理，既有利于增加村集體收入，又有效縮短征地時(shí)間，確保項(xiàng)目快速落地。

項(xiàng)目落地投產(chǎn)達(dá)效，并不代表完事大吉，繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)“后半篇”文章。

依法履約，兌付政策資金。凡對(duì)企業(yè)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，規(guī)范流程，專人管理，經(jīng)審驗(yàn)合格，財(cái)政局在5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)資金撥付到企業(yè)賬戶。2019年，經(jīng)開(kāi)區(qū)為各類企業(yè)兌付政策資金近2億元。

幫企業(yè)解決難題。疫情期間成立工作專班，一企一策，掛圖服務(wù)，累計(jì)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)口罩30余萬(wàn)個(gè)，減免租金400多萬(wàn)元，協(xié)調(diào)采購(gòu)原材料2萬(wàn)余噸。

為有效緩解企業(yè)融資難、融資貴難題，成立了經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展投資公司，充分發(fā)揮投資平臺(tái)融資功能。通過(guò)采用銀行直接融資、企業(yè)融資租賃、發(fā)放債券、征信擔(dān)保、與區(qū)外投資平臺(tái)相互參股等形式，打通多個(gè)融資渠道。2019年，成功發(fā)行4.1億元企業(yè)債，占全省近2/3;向企業(yè)發(fā)放過(guò)橋貸款、委托貸款、擔(dān)保貸款10.2億元……

“營(yíng)商環(huán)境也是生產(chǎn)力”，漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記吳玉培說(shuō)，我們將積極創(chuàng)造讓企業(yè)留得住、長(zhǎng)得大的最佳發(fā)展環(huán)境，助推全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，在建設(shè)一流國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

開(kāi)放、創(chuàng)新、合作，從出發(fā)到再出發(fā)，漯河經(jīng)開(kāi)區(qū)始終在路上。