精準扶貧背景下陜西農村電商人才培養路徑研究

摘要：由于近些年來電子商務覆蓋的范疇逐漸擴大，通過電商平臺進行農村扶貧也逐漸成為政府扶持貧困居民進而帶領其進行脫貧致富的重要手段。本文中將在精準扶貧這一大背景下，探討以陜西農村經濟資源條件基礎上如何進行電商人才培養的方式方法。

關鍵詞：商務 ?農村 ?扶貧

1 精準扶貧的概念及意義

1.1精準扶貧的概念

針對我國不同地區環境下的貧困群眾具體狀況，利用相對科學高效的流程方式對其進行較為精準的幫助，使其脫離貧困狀況即為精準扶貧。通常來講，精準扶貧便是針對貧困群眾提出的，哪個區域的居民處于貧困狀態就對其進行相應幫扶。

在二零一三年習近平總書記去往湖南湘西視察過程中提出了根據不同地區進行科學有效的精準扶貧的重要思想。之后不久在二零一四年初，中央便仔細研究制定了精準扶貧項目的實施方案，將精準扶貧這一思想進行實際落成。在二零一四年三月，習近平總書記在兩會中重點強調，要將精準扶貧實際落實到每個幫扶區域，針對不同的情況進行具體政策實施。在二零一五年初，云南被立為首個調研區域，習近平總書記著重強調精準扶貧必須落實到位，同時采取相應政策穩步增加民族地區的經濟發展速度。在考察完云南后，習近平總書記又來到了與之相近的貴州省，再一次對精準扶貧做出了相應指示。

1.2精準扶貧的意義

在上世紀八十年代中期，我國開始逐步落實扶貧計劃，在經過三十年的艱苦努力奮斗下，獲得了為世界所折服的成果。但是在此過程中弊端也顯而易見，在這個較長時間段內，貧困群眾的具體數目模糊不清，具體情況也無法掌握，針對性也嚴重不足，其中用于幫扶貧困群眾的操作資金流向也無法精準到位以及項目指向也不夠精確等等的問題層出不窮。其中一個十分重要的原因是現在我國涵蓋四川貧困群眾603萬人，總體為8248萬人，現實情形卻是已經遠遠超出8000萬人，此部分數據信息為國家統計局依據我國7.50萬戶農村居民的調查樣本數據進行推敲演算得出。此項數據顯而易見無法對貧困群眾實際數目進行精確掌握，也無法對我國貧困進展趨勢做出實際有效的判斷，在實際落實貧困群眾幫扶過程中也存在如下幾個問題如哪一戶是貧困群眾，造成貧困的具體原因是什么，如何進行高效的針對性較強的幫扶，后續效果如何等等。因為在整個省份乃至整個國家中均未構建出系統的扶貧數據系統，所以對于實際扶貧工作就造成了很多盲點，致使一些真正的需要幫助的貧困群眾沒有獲得實際有效的扶貧幫助。

精準扶貧的對立項便是粗放扶貧。較長階段以來，因為貧困群眾信息來源于取樣調查之后的逐級向下分解，在扶貧過程中通常存在質量較低且效率也較為低下等問題，例如無法具體掌握貧困群眾底數，經常由黨員干部對實際幫扶對象進行預估推算，過程資金流向也模糊不清，致使每年都會進行扶貧活動卻無法從根本上讓貧困群眾真正脫貧;其中部分縣域舍不得將貧困的帽子摘下去，對實際貧困群眾數目進行虛假上報，浪費國家扶貧資金;扶貧工作過程摻雜過多人情以及關系扶貧，使得真正需要扶貧的群眾沒有獲得幫扶反而一些富裕家庭卻得到了政策幫扶。由表面上來看造成粗放扶貧是因為工作模式導致的，其實不然，更大的原因是由于黨員干部以及人民群眾觀念以及執政思想產生的問題。

現在實行的扶貧規制具有一定的缺陷，針對性也相對較弱，比較多的是在幫扶農民卻不是在幫扶貧困居民。舉個例子，現在一些住在偏遠山區以及飽受地質災害影響的貧困群眾，雖然讓這些居民進行搬遷是較為合理有效的措施，但是由于幫扶資金短缺，因此，能夠利用幫扶資金進而搬遷出該地區的一般為經濟狀況較為理想的居民，而真正貧困的居民是無法從該地區離開的。產業扶貧以及勞務扶貧等優惠措施多半是讓一些高收入農戶受益，其中占據比例較大的貧困農戶很少可以從中真正受益。

從以上所述中可以看出，曾經實行的扶貧規制需要盡快進行補充和修正。也就是說，需要對其中存在的資金以及政策無法正確實行到真正需要幫扶的群眾身上以及將措施正確施用的問題上進行良好解決。扶貧工作需要具體高精準性，真正的貧困居民更需要真實聚焦，尤其是國家撥款的財政專項扶貧資金必須應用在貧困居民身上。扶貧的意義是什么，扶貧的意義便是對正處于貧困狀態的群眾進行雪中送炭，而不是讓富裕居民錦上添花，不能拿國家撥款的扶貧資金去進行新農村構建，做一些面子工程卻不將扶貧工作落實到位。

2 精準扶貧背景下陜西農村電商人才培養路徑

2.1 陜西農村電商發展概述及發展情況

陜西省自來具有得天獨厚的自然生態環境，其不論氣候還是地理都造就了陜西地區十分豐富的農副產品，不僅為我國較為重要的農業大省，也是在世界范圍內生產綠色有機作物的優質種植區。在陜西赫赫有名的便是紅棗、獼猴桃以及酥梨等等，是其地區內即為珍貴的水果品種。另外，雜糧、茶葉以及核桃等都馳名中外，這些農產品的豐富性也為陜西農村開展電商墊定了良好的基礎。

在二零一四年，陜西省政府部門針對農村開展電子商務問題做出了重要指示，提出了由資金以及人才、土地等層面進行著手實施的政策方案。各級政府機關也都針對該項政策進行不同程度響應，為陜西農村的電商發展提供了相對良好的扶持環境基礎。

在十二五期間，在各種政府措施的有利倡導下，電商滲透入了農業、工業等各類制造領域。截至目前，陜西省已全面建立了126個電商服務平臺，總共覆蓋了87個重點縣，在這八十六個縣域中還包括了45個貧困縣。在各級政府帶動下，在陜西省網民超過1800萬人次的基礎上，統計賣家超過了19萬戶，其電商平臺交易規模也在不斷擴大。在高速增長的同時，我們也不得不承認，現今陜西農村電子商務還位于一個初步探索階段，如何將群眾的觀念進行轉變，如何提升農村對電子商務的總體認識，以及農民上網比例較低以及電商平臺應用效能低、基礎設施不夠完善、人才匱乏等問題都需要逐步解決，只有真正解決了這些問題才能夠真正有效的將陜西農村的電商平臺發展起來。

2.2.電商人才培養存在的問題

2.2.1人才培養主體多，欠缺統一規劃

為了更好推進扶貧項目的整體羅成以及促進農村經濟的快速發展，所有的機構以及公司均開始大力投入電商人才培養中來。現今農村大致進行扶貧電商人才培養的機構主要是商務部門以及職業院校等等。不同的部門分別組織電商內容培訓，部門不同但所授內容基本類似，其中一些學員會同時報名多個培訓班進行學習，這也在一定程度上對社會提供的有效資源進行了一定程度的浪費。因此可以看出，扶貧的主體較多但是缺乏統一的規劃和部署。

2.2.2人才培養對象差異大，統一教學困難

農村扶貧進而培養的電商人才需要具有一定基礎的電商知識以及實際操作水平，可以滿足電商崗位所需要求，能夠透過電商平臺進行陜西農副產品的銷售以及利用陜西特有的地區資源進行多效開發利用，為陜西農村通過電商在脫貧致富的道路上走出堅實的一步。

其中陜西省的扶貧電商人才培養對象通常涵蓋以下幾類人員：創業青年、村官、貧困戶以及銷售大戶等等各類群體。而群體的不同也就意味著其文化程度以及知識水平的參差不齊，那么也就說明在電商知識的學習過程中，側重點以及學習深度也有有所區別。

2.2.3人才培養的課程開發稍顯滯后，結構不夠合理

現今于培養課程開發層面顯現的一個顯著問題便是，培訓方案的設計上大且全，電商課程也相對落后。很多培訓課程多數以在電商平臺上開店作為主體，但是對于新媒體新趨勢例如借助微信以及直播等進行實際宣傳的知識不太了解。在教學課程中課程安排也不盡如人意，其中產品品牌化以及資源如何營銷以及實際運行等都未被納入課程中來。

2.2.4扶貧電商師資力量薄弱，教學重點不突出

教授電商平臺相關知識的教師水平對電商人才培養是起到至關重要的影響的，其中陜西省電商教師大致均來源于當地職業學校，師資力量相對匱乏，欠缺的師資水平與較大需求量兩者之間的不平衡便造成了不可忽視的矛盾。其中不僅對電商平臺了解較多并且能夠進行職業培訓的老師人數相對較少。并且課程培訓過程中，理論知識教學較多，但是紙上談兵終覺淺，沒有實際運作的教學終是無法將知識落實到位。

2.3扶貧電商人才培養相關措施

2.3.1統一規劃，整合人才培養資源

政府機關需要充分發揮其領導優勢，對實際情況進行深入調研，不可輕忽怠慢，將本地資源進行開掘整合，在綜合當地環境風土優勢，建立針對扶貧電商人才培養的具有較強規劃以及指導性的方案。應用相關政府政策扶持以及資金調配補助等吸引社會各界優秀人才參與到這一行動中來。政府需要透過確立的電商人才培養相關政策將社會中的優秀人才吸引到項目中來。有規劃的，一步一步踏踏實實的將電商扶貧人才培養計劃拓展開來。

2.3.2全面覆蓋，分類培養電商扶貧人才

人才的培養不可以一概之，需要針對文化程度以及職業的不同進行分類開展。其中對于扶貧干部的培養不僅要培養其領導作風也需要加強其創新意識以及電商思維。可以加強對農村青年的培養，他們屬于農村的新一代，文化水平相對較高，思想也較為活躍，針對這部分人群的統一培訓，相信可以有效提高他們的致富水平。其中對于具有一定文化基礎的貧困戶，可以統一開展電商講解，讓電商走入他們的生活，在一定程度上認識了解電商。

2.3.3開發課程，做到不同對象重點各異

需要依據人才類型的各異以及崗位的不同進行不同課程的多效開發。其中在扶貧干部的相關課程中除了相關政策措施講解等還需要對電商思維以及相關應用進行引導講解。而對于部分具有創業想法的農民課程重點在于引導如何將當地優勢進行有效利用，創辦出具有優勢特色的電子商務門店。對于其中一些養殖者，除了電商知識的講解還需要教授一些品牌知識。

參考文獻

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課題項目

2018年陜西省教育科學“十三五”規劃課題研究成果，課題主持人姓名：白冰，單位：陜西工商職業學院，課題名稱：精準扶貧背景下陜西農村電商人才培養路徑分析，課題類型：規劃課題，課題類別：應用研究，學科分類：職業教育技術 課題編號：SGH18V003。

作者簡介

白冰，男，1986.06，漢族，陜西延安，研究生，陜西工商職業學院，電子商務，講師。