公安部打擊制售假劣食品藥品犯罪重要行動回顧

2020年

舉辦全國公安機關打擊食品藥品環境犯罪培訓班

為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真落實公安部黨委關于開展全警實戰大練兵的重要部署，2020年1月，公安部食品藥品犯罪偵查局在黑龍江哈爾濱舉辦全國公安機關打擊食品藥品環境犯罪培訓班，來自全國公安機關食藥環偵戰線的180余名業務骨干參加培訓。

據了解，培訓包括政治練兵、理論練兵、實戰練兵等內容，在課程設置上突出政治建警、問題導向、實戰應用，特別邀請中央紀委國家監委駐公安部紀檢監察組、最高人民檢察院、最高人民法院、生態環境部、國家市場監管總局、國家藥監局及黑龍江省委黨校等單位的相關專家，圍繞學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、加強黨風廉政建設，新藥品管理法、食品安全法實施條例頒布后出現的新問題和跨國案件刑事司法協助、審查起訴證據標準等執法辦案難點問題進行授課，并安排2019年以來成功偵辦食藥環典型案件的專案組交流案件偵辦技戰法，共同提升打擊能力和辦案水平。

此次培訓對學員提出了四點要求，一是緊緊圍繞提高思想認識進行學習練兵，進一步增強做好食藥環偵工作的責任感和使命感；二是緊緊圍繞提高履職能力進行學習練兵，堅持“打源頭、端窩點、鏟鏈條”的目標不動搖，著力提高偵查打擊能力；三是緊緊圍繞加強長遠建設進行學習練兵，不斷提升食藥環偵工作的專業化水平；四是緊緊圍繞隊伍建設進行學習練兵，補短板、強弱項，打牢執法為民的思想根基。

培訓過程中，參訓學員學習熱情高漲、學習氣氛濃厚，政治理論素質、食藥環偵專業能力得到了有效提升，為全國食藥環偵系統協同作戰打下堅實的組織基礎，為開創食藥環偵工作新局面注入新的動力。

2019年

組建食品藥品犯罪偵查局打擊專項領域犯罪

2019年初，公安部整合多個業務局相關職責，專門組建了食品藥品犯罪偵查局，統一承擔打擊食品、藥品和知識產權、生態環境、森林草原、生物安全等領域犯罪職責。2019年1至5月，全國公安機關共偵破食品安全犯罪案件4500余起，抓獲犯罪嫌疑人8500余名，搗毀黑工廠、黑作坊、黑窩點3800余個，有力震懾了犯罪活動，鞏固了食品安全持續穩定向好的態勢。

開通食品藥品犯罪偵查局多平臺政務新媒體

2019年10月23日，公安部食品藥品犯罪偵查局官方新媒體賬號“公安部食藥偵局”正式入駐微信公眾號等6個新媒體平臺并同步開通上線，成為該局在移動互聯網領域的權威發布平臺，也是公安部認真踐行網上群眾路線，進一步密切聯系群眾、服務群眾、凝聚群眾，探索創新社會治理的又一重要“指尖”陣地。

據公安部有關負責人介紹，為深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作重要指示和在全國公安工作會議上的重要講話精神，按照黨中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組和中央紀委國家監委關于在主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題、組織開展整治食品安全問題聯合行動的部署要求，公安部食品藥品犯罪偵查局成立以來，會同有關部門組織全國公安機關集中開展打擊食藥環犯罪“昆侖”行動，并公布了各地公安機關的監督舉報方式，受到社會各界和廣大群眾的高度關注和積極響應。為堅持開門搞整治，進一步拓寬聯系群眾、發動群眾的渠道，廣泛聽取群眾意見，深入推進“昆侖”行動，公安部食品藥品犯罪偵查局在人民日報客戶端、微信、今日頭條、鳳凰新聞、騰訊新聞、一點資訊等6個新聞資訊及社交平臺上同步開通“公安部食藥偵局”人民號、微信公眾號、頭條號、大風號、企鵝號、一點號等新媒體賬號。

公安部有關負責人表示，“公安部食藥偵局”政務新媒體旨在積極適應新媒體時代公安新聞輿論工作要求，積極回應社會關心關切，切實發好公安聲音，講好警種故事，進一步加強社會溝通、密切警民關系，特別是充分發揮群眾監督和參與作用，促進各項工作落到實處、取得實效。“公安部食藥偵局”新媒體賬號開通后，及時發布“昆侖”行動暨整治食品安全問題聯合行動等打擊食藥環犯罪重點工作的政策信息及工作動態、典型案例，持續開展以案釋法等普法教育宣傳，并積極聽取網民的意見、建議，受理相關違法犯罪線索的投訴舉報。

召開實戰大練兵動員部署會啟動公安食藥環偵大講堂

為深入學習貫徹習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神，認真落實公安部黨委關于開展全警實戰大練兵的重要部署，2019年8月12日，公安部食品藥品犯罪偵查局召開全體干部大會，部署開展本單位和本警種為期三年的實戰大練兵，并啟動公安食藥環偵大講堂。

在全國公安機關開展全警實戰大練兵是公安部黨委深入貫徹全國公安工作會議精神、全面加強公安機關能力建設、履行新時代使命任務的重大舉措。食品藥品犯罪偵查局和全國食藥環偵系統提高了政治站位，深刻認識開展實戰大練兵的重大意義和目標任務，緊密結合食藥環偵工作和隊伍建設實際，錨定“四個鐵一般”標準，加強食藥環偵隊伍革命化正規化專業化職業化建設。明確了實戰大練兵重點，切實增強練兵的針對性、實效性，實現基本訓練全員覆蓋、專業訓練聚焦實戰實效、協同訓練強化部門合作與警種合作，提升打擊犯罪、防控風險、維護穩定的能力。加強了組織領導，抓好頂層設計、方法創新、統籌兼顧、爭先創優，把實戰大練兵與當時正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動和集中打擊食藥環犯罪“昆侖”行動有機結合，切實推動食藥環偵工作取得新進步、邁上新臺階。

部署會召開前，國際刑警組織總秘書處有組織和新興犯罪總局相關負責人進行了公安食藥環偵大講堂第一講，就當時國際社會在應對知識產權、食品藥品和環境犯罪方面面臨的問題、挑戰和打擊策略等與現場民警展開交流。

2018年

忠實踐行以人民為中心的發展思想堅決打擊“食藥環”等民生領域違法犯罪活動

全國公安機關深化打擊食品藥品農資環境犯罪行動視頻會議2018年10月10日召開。國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志對依法打擊食品藥品農資環境犯罪工作提出要求。他強調，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、提高政治站位，忠實踐行以人民為中心的發展思想，推進專業偵查能力建設，完善部門協作聯動機制，依法堅決打擊“食藥環”等民生領域違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

趙克志指出，截至2018年，全國公安機關在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅決貫徹落實黨中央和部黨委決策部署，針對“食藥環”等民生領域違法犯罪突出問題，持續開展專項打擊行動，集中偵破一批大要案件，沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰，得到社會各界和廣大群眾的一致好評。我國食品藥品安全和環境保護形勢總體向好，但食品藥品農資和環境犯罪點多、面廣、量大，新情況新問題不斷出現，涉網案件高發頻發，跨國跨境跨區域犯罪突出，網上網下違法犯罪交織勾連，社會危害嚴重。打擊食品藥品農資和環境犯罪，關系生態環境安全，關系百姓生命健康和財產安全，公安機關責無旁貸、義不容辭。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強“四個意識”、提高政治站位，忠實踐行以人民為中心的發展思想，強化科技引領和大數據支撐，推進專業偵查能力建設，推動完善部門協作聯動機制，依法堅決打擊“食藥環”等民生領域違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

針對食品藥品農資和環境領域犯罪形勢和人民群眾反映強烈的突出問題，公安部部署自2018年10月10日起，組織全國公安機關開展了為期3個月的深化打擊食品藥品農資和環境犯罪行動，突出打擊治理民生領域犯罪問題，切實維護廣大人民群眾生命財產安全和身體健康。

此次為期3個月的深化打擊食品藥品農資和環境犯罪行動，進一步突出打擊重點：在食品領域，重點打擊農產品水產品非法添加、私屠濫宰、制售假劣食品、保健品非法添加和虛假宣傳等犯罪活動；在藥品領域，重點打擊假劣抗腫瘤類、抗生素類和治療高血壓、糖尿病、心血管、風濕病等慢性疾病用藥類，以及兒童用藥、中藥類、美容針劑類等危害藥品安全犯罪；在農資領域，重點打擊非法生產、銷售、使用禁限用農藥和非法生產、銷售假劣農藥、獸藥、種子、化肥等破壞農業生產和侵害農民利益的各類假農資犯罪；在環境領域，重點打擊非法排污、非法轉移傾倒處置廢物、非法采礦采砂、非法捕撈、搭建“大棚房”等非法占用農用地等嚴重破壞生態環境的犯罪行為。

據了解，2018年1月至10月，根據黨中央和公安部決策部署，全國公安機關持續深入推進打擊食品藥品農資等假冒偽劣犯罪和環境污染犯罪，突出大要案件偵辦，取得明顯成效。截至2018年10月，各地共破獲食品藥品農資和環境犯罪案件2.1萬余起，抓獲犯罪嫌疑人2.6萬余名。

2017年

全國公安機關重拳打擊涉互聯網食品安全犯罪

2017年，公安部認真貫徹落實中央領導同志重要指示批示精神，按照國務院食安委統一安排部署，組織各地公安機關持續深入開展以食品領域為重點的打假“利劍”行動，零容忍、出快手、下重拳，加強主動防控，推動完善源頭治理，特別是針對食品安全犯罪向互聯網發展蔓延的突出問題，強化組織領導，加強專題部署，與電商平臺建立健全涉網違法犯罪發現查處聯動機制，形成網上網下聯動打擊格局。2017年上半年，各地破獲食品安全犯罪案件3500余起，公安部掛牌督辦重大食品安全犯罪案件80余起，其中涉互聯網犯罪案件占40%以上。

據了解，公安機關積極會同食品藥品監管等有關部門持續開展一系列打擊整治行動，取得了明顯成效。但利用互聯網、寄遞物流等渠道實施犯罪的新情況新問題不斷出現，不法分子通過電商、微商平臺發展下線銷售有毒有害、假冒偽劣食品問題較為突出。對此，公安部始終保持高度警惕，把維護食品安全工作納入社會治安防控體系，結合食品安全“雙安雙創”工作統籌謀劃部署，堅持以專項打擊治理為引領，部署各地向突出的食品、食用農產品等犯罪精準發力，在嚴防瘦肉精、病死豬、地溝油等老問題反彈的同時，密切關注利用電商平臺制假售假等新情況，加強風險排查，強化網上網下聯動打擊。

工作中，公安部不斷創新工作機制，強化重點督察和交叉檢查，推動各地深入貫徹落實《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》，不斷健全完善行刑銜接機制；堅持專項打擊與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，積極推動出臺《關于進一步加強地溝油治理工作的意見》等重要政策文件，加強地溝油、水產品等領域突出違法問題的源頭治理；對跨區域重大案件，由公安部掛牌督辦、集群協查、深度打擊，特別是針對利用電商、微商平臺實施食品違法犯罪日益突出的情況，積極創新工作機制，推動互聯網企業落實主體責任，食品犯罪打擊治理水平穩步提升。

公安部有關負責人表示，互聯網不是違法犯罪的“法外之地”，互聯網決不能成為食品安全犯罪的“洼地”。有關互聯網企業應當嚴格落實《食品安全法》等法律法規的要求，切實擔負起企業主體責任，加強源頭審核把關，加強與政府間、企業間的溝通協作，著力形成尚德守法、共治共享食品安全的局面。此后，公安部繼續深化與電商企業、第三方支付平臺等的合作，推動企業查找薄弱環節、及時堵塞漏洞，并及時為公安機關打擊犯罪提供支持。

2016年

嚴厲打擊食品藥品犯罪全年破獲相關案件2萬余起

2016年，公安部認真貫徹落實中央領導同志關于食品藥品安全工作一系列重要指示批示精神，部署各地公安機關開展以食品藥品領域為重點的打假“利劍”行動，不斷深化“打四黑除四害”工作，堅持零容忍、出快手、下重拳，繼續保持對食品藥品違法犯罪的嚴打高壓態勢，創新打擊犯罪工作機制，完善行政執法和刑事司法銜接機制，會同食品藥品監管等部門有效維護了食品藥品安全持續穩定向好的局面。全年共破獲食品犯罪案件1.2萬起、藥品犯罪案件8500起，公安部掛牌督辦的350余起案件全部告破，及時鏟除了一批制假售假的黑工廠、黑作坊、黑窩點、黑市場，有效摧毀了一批制假售假的犯罪網絡。

全國公安機關認真履行打擊食品藥品犯罪、維護食品藥品安全這一重要職責，積極會同有關部門持續開展一系列打擊整治行動，取得了明顯成效。但食品藥品領域的深層次問題尚未得到根本解決，一些新情況新問題不斷出現，食品生產加工環節非法添加、濫用添加劑問題依然突出，制假售假問題屢打不絕，打擊食品藥品違法犯罪依然任重道遠。

公安部對此高度重視，把公安機關維護食品藥品安全工作納入社會治安防控體系，堅持以專項打擊治理為引領，部署各地向突出的食品藥品犯罪精準發力，既緊緊盯住瘦肉精、病死肉等老問題，堅決防止反彈，又密切關注利用電商平臺制假售假等新情況，加強風險排查，強化網上網下聯動打擊。工作中，公安機關不斷創新打擊犯罪工作機制，對跨區域重大案件，由公安部掛牌督辦、集群協查、深度打擊；著力完善行政執法和刑事司法銜接機制，強化責任考核，出臺并落實《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》，有效破解鑒定檢測等執法難題；堅持專項打擊與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，積極推動地溝油、水產品等領域突出違法問題的源頭治理；注重社會共治、協同治理，針對利用電商、微商平臺實施食品藥品違法犯罪日益突出的情況，主動加強與重點電商平臺的警企合作，完善涉網違法犯罪發現查處聯動機制，有力打擊涉網食品藥品犯罪，治理水平穩步提升。

2015年

打擊食品藥品犯罪取得突出戰果共偵破食藥犯罪案件2.6萬起

按照中央總體部署，2015年公安部精心組織全國公安機關開展了為期一年的食品藥品打假“利劍”行動，集中力量專項打擊食品藥品犯罪，突出大要案件偵辦，健全行政執法與刑事司法銜接機制，推動專業力量建設，取得明顯成效。全年共偵破危害食品安全犯罪案件1.5萬起、危害藥品安全犯罪案件1.1萬起，抓獲犯罪嫌疑人3.7萬名，有力維護了食藥安全持續穩定向好的局面，有力保障了人民群眾身體健康和生命財產安全。

行動期間，公安部強化指揮調度，實施扁平化作戰，特別是對跨地區重大案件發起全國性集群戰役183次，掛牌督辦大要案件452起，集中交辦線索13.5萬余條，確保了行動有序推進。在打擊危害食品安全犯罪方面，公安部統一指揮重慶等地公安機關偵破“10·29”特大地溝油系列案，破獲各類肉制品案件2600余起；指導上海、北京公安機關分別偵破了“9·10”使用過期奶粉加工冒充知名品牌嬰幼兒配方乳粉案、“8·13”天維公司制售不符合安全標準嬰幼兒乳品添加劑案；集中打擊整治輿論關注的走私凍肉危害食品安全犯罪，破獲重大案件95起；偵破保健食品非法添加西藥案件3200余起，制售假劣酒水飲料、調味品以及農產品、水產品非法添加有害物質案件2900起。在打擊危害藥品安全犯罪方面，統一指揮廣西、山東等地公安機關摧毀特大非法經營疫苗犯罪網絡；針對鉻超標膠囊等頑疾，重點部署浙江公安機關開展區域性、“斷根式”打擊行動；統一組織指揮偵破山東青島申聯生物科技有限公司利用互聯網跨國制售假藥案、北京斯諾國際公司制售假冒美國BOBO女性用品案等一批跨國跨境制售假藥及利用互聯網制售假藥案件。

2014年

在公安部統一協調指揮下全國公安機關重拳打擊食品藥品犯罪

2014年，針對食品藥品違法犯罪突出的形勢，按照中央統一部署，全國公安機關始終堅持以民生為導向，積極會同有關部門，將打擊食品藥品犯罪工作擺在突出位置，持續開展了“打四黑除四害”“打擊食品犯罪保衛餐桌安全”、保健食品“打四非”等一系列專項行動，強力打擊整治各類危害食品藥品安全違法犯罪。公安部加強指揮調度，派出督導組深入基層一線實地推進，掛牌督辦重大案件強力牽引，總結提煉案件偵辦技戰法及時推廣，全力推動打擊食品藥品犯罪工作走向深入，先后集中發起了打擊瘦肉精、地溝油、病死豬、肉制品、乳制品犯罪破案會戰和打擊毒膠囊、利用互聯網銷售假藥犯罪等破案會戰，在全國掀起了波瀾壯闊的打擊食品藥品犯罪人民戰爭。

一個個大案要案告破：2013年9月，在公安部統一協調指揮下，河南等地公安機關成功偵破特大生產、銷售病死肉系列案件，案值9000余萬元；2013年12月，遼寧省大連市公安局食品藥品犯罪偵查支隊破獲王某利用互聯網銷售“易瑞沙”等抗癌假藥案，銷售網絡涉及17個省區市，案值2000余萬元；2014年4月，廣州市公安機關會同藥監部門成功搗毀寶芝堂藥業公司涉嫌制售偽劣藥品案，查獲各類品牌的偽劣外用藥膏20余萬支，案值3000余萬元；2014年4月，江西省余江縣公安機關偵破一起特大非法屠宰、銷售病死豬肉等不符合安全標準的食品案，案值3000余萬元……

據統計，2013年，全國共偵破食品藥品安全犯罪案件4.3萬余起，抓獲犯罪嫌疑人6萬余名，有效避免了系統性風險發生，有力維護了百姓餐桌安全和藥品安全。公安機關打擊食品藥品違法犯罪的成效，得到了中央領導同志的充分肯定。

公安部治安管理局部署推進打擊食品藥品犯罪工作

2014年3月21日，公安部治安管理局在南寧召開2014年打擊食品藥品犯罪工作推進暨部分案件偵辦工作調度會。會議對2014年“打四黑除四害”工作進行了總體貫徹部署，深入分析了當前的形勢和存在的問題，要求扎實組織開展好打擊食品藥品犯罪深化年活動，進一步推進以打擊食品藥品犯罪為重點的各項打假工作，切實維護群眾食品安全和用藥安全。