人口老齡化背景下新型農村社會養老保險研究

蔣澤彥　司亞勤

摘要：近年我國人口老齡化呈現出明顯的上升趨勢，引發了各種養老問題，農村地區最明顯。如何更好地實現農村老年人“老有所依、老有所養”成為一個重要的社會議題。我國出臺了新型農村社會養老保險政策，致力于解決農村地區的養老問題，提升農村老年人的幸福感。文章首先闡述我國當前的人口老齡化現狀、老齡化引發的社會問題;其次是分析我國出臺的新型農村社會養老保險現狀及存在的問題;最后對解決相關問題提出建議。

關鍵詞：人口老齡化;新型農村社會養老保險;建議

一、人口老齡化

（一）我國人口老齡化現狀

人口老齡化是世界上所有國家都會面臨的一種趨勢，我國自從1999年就開始進入人口老齡化，與西方老齡化國家相比，我國老齡化具有人口基數大、發展速度快、高齡化的特征。在其他老齡化國家，其經濟發展與老齡化狀態較為協調，一般是邊富邊老或者是先富后老，我國則完全相反，呈現一種未富先老的狀態，增加了整個社會的養老負擔。國家統計局最新數據顯示，截止2018年年底，我國60歲以上的老年人口數為2.5億人，占總人口數的17.9%;65歲以上的老年人口數1.6億，65歲及其以上的老年人占總人口的比重高達11.9%，與2017年相比，上升了0.51%。

習近平在第二十三次集體學習時強調，我國已經成為世界上人口老齡化比較嚴重的國家中的一員，老齡化對我國的影響深刻且全面，更好地應對老齡化帶來的問題，需要黨委、政府以及社會各方面力量共同參與，爭取推動老齡化事業向更好的方向發展。……