完善“健康碼”功能

焦斌龍

在2020年的新冠肺炎疫情防控中，“健康碼”的開發與應用是我國“數字抗疫”領域的重要創新。當前乃至今后很長一段時期，我國都將進入常態化疫情防控階段，“健康碼”既是推動企業復工復產的必備工具，也已經成為每個人的“健康身份證”，可以說，有“碼”在手、通行無憂。

“健康碼”的首要涵義為“健康”，是特殊抗疫時期的一種公共衛生產品，具有普惠性、流通性、非競爭性等特征。中共中央總書記習近平在中共中央政治局常委會會議上明確指出，低風險地區之間的人員和貨物流動，必要的健康證明要做到全國互認，不得再設置障礙，不對人員采取隔離措施。進入常態化疫情防控階段后，各地逐步實現全方位復工復產、復商復市、復課復學，這對“健康碼”數據的精準性、全面性、實時性也提出了更高需求，亟需進行升級完善。

為此，建議：

一、開展“健康碼”全國統一管理

盡管國家市場監管總局（標準委）已發布《個人健康信息碼》系列國家標準，基于全國一體化政務服務平臺的疫情防控健康信息碼也已推出，但由于我國“健康碼”信息主要還是以企業為主體進行開發運營，數據信息覆蓋面有限，不同地區的健康數據還未實現充分互聯互通，“一城一碼”“一省一碼”的現象給不少復工人員帶來困擾，居民對個人的信息安全、數據隱私也存在顧慮和擔心。建議參考長三角地區“健康碼”全覆蓋經驗，將“健康碼”信息開展國家層面的統一部署、統一規范和統一管理。一方面，通過集中各地疫情防控形勢和政策信息，打通“數據孤島”，完善相關配套制度，盡快推動“健康碼”在全國各省區市實現互通互認；另一方面，推動加快“健康碼”技術迭代升級，筑牢安全“防火墻”，切實保障用戶隱私權，讓“健康碼”更安全。

二、增加人員軌跡信息檢索功能

目前我國三大運營商均向市民開通了“出行軌跡查詢”服務，但許多省市的“健康碼”軌跡信息只采集了武漢地區的居民，對于新出現的疫情集中地區和風險級別做出調整的地區，未能進行及時的信息跟進、識別和更迭。建議在“健康碼”中融合三大運營商數據，實現健康信息、出行軌跡一站式實時查詢，并隨著風險級別地區的調整而進行實時變碼，讓“健康碼”更準確。

三、增加流動人員出發地風險級別的標識功能

為進一步做好常態化防控工作，既有效杜絕人員流動帶來的病毒傳播風險，又有效保障健康人群正常流動，加快恢復生產生活正常秩序。建議“健康碼”能夠充分發揮大數據優勢，對來自不同風險級別區域的流動人員進行標識或提醒，以便輸入地及時監測來自高中風險區的流動人員，讓“健康碼”更有效。

四、增加檢測檢查結果查詢功能

隨著全面復工復產工作的有序推進，各省市都加強了對重點地區人員的核酸檢測和抗體檢測，一些大型企業也集中統一為企業職工進行了核酸檢測、CT等檢查。建議在“健康碼”中增加核酸檢測和抗體檢測、CT檢查結果等信息，以便及時查詢、記錄展示、對比分析個人的醫學檢測情況，讓“健康碼”更可靠。

總之，小小“健康碼”關乎“大棋局”，讓“健康碼”更健康，才能讓經濟社會秩序更正常、人民更放心。

（作者系全國政協委員、民進山西省委會副主委）