以“三大空間”力促基層組織建設提質增效

呂飛

近年來，民進寧波市委會把基層組織建設作為加強自身建設的重要基礎，通過不斷拓展基層組織生活空間、發展空間和履職空間，有效構建起思想政治建設引領基層組織發展的工作路徑，為寧波民進各項事業發展注入了“源頭活水”。2019年10月，民進寧波市委會獲評“民進全國組織建設先進地方組織”。

向內挖潛，拓展基層組織生活空間

“一沒場地、二缺抓手，我們基層組織開展一次活動不容易，想要讓活動高質量、真正起到作用就更不容易了。”在2019年4月29日召開的寧波民進基層組織負責人座談會上，一些支部主委坦言問題，說出了心中的苦惱。活動開展沒場地，民主黨派如何破解難題？民進寧波市委會立足實際出實招，一方面向內部挖潛，以會史資源豐富組織生活內涵，以會員資源豐富組織生活載體；另一方面向外部借力，加強與屬地統戰部門及相關中共黨組織聯系，深入實施基層組織活動場所統籌規劃和建設管理，打造民進會史教育基地和黨外人士思想政治教育基地。

目前，民進寧波市委會已編印《精神風骨——寧波籍民進先賢紀念文集》《寧波民進簡史》等會史教育資料，與屬地統戰部門合力打造張明養故居、馮賓符故居、嚴景耀與雷潔瓊歷史資料陳列館，梳理了12個寧波民進會史教育基地，為基層組織開展學習教育提供了豐富資源，大大增強了組織生活的文化內涵和政治屬性。一批有行業代表性、可看可議的會員企業，通過市委會深入走訪聯系，已逐步培育成為基層組織調研走訪的平臺、開展組織生活的場所。通過自建、共建等方式，市委會還建成了26個基層組織活動場所，3個示范性“開明嘉苑”，為支部組織學習、展示組織形象開辟空間，也對提升會員歸屬感起到了積極作用。

平臺下沉，拓展基層組織履職空間

“原來，寫社情民意信息沒那么難！”一聲感慨，來自民進寧波市海曙區中心二支部會員張志兒。2019年7月31日，剛剛加入民進的她與9位民進會員參與民進寧波市委會的一場活動，帶著“參政議政怎么參”的疑惑而來，懷揣“原來我也能建言”的熱情而去，她隨后就遞交了一篇與工作相關的社情民意信息并被寧波民進開明視點采用。這場點燃參政熱情的活動，就是市委會的開明沙龍，參加對象既有參政骨干、專家學者，也有新會員和有參政議政熱情的普通會員。

把看似“高大上”的參政議政平臺下沉到普通會員，有力帶動了會員參政議政工作水平的整體提升。近年來，為全面破解基層組織履職水平不高、普通會員履職能力不足等制約基層組織建設的不利因素，民進寧波市委會著力將參政議政、社會服務工作平臺向下延伸，鼓勵基層組織承接“春聯萬家”、“3861”愛相隨、名師團“公益課堂”、寧波民進社會服務社區實踐基地等特色活動，并通過完善市委會參政議政工作機制，引導基層組織和會員積極申報承接市委會調研課題，著力加強會內資源的縱向聯動和會外資源的橫向互動，將會員的個人力量轉化為市委會的集體力量，努力以履職平臺下沉推動履職能力提升。

有了平臺，有了思路，但把一腔熱情落實到具體實踐，還得加強指導。結合民進寧波市委會領導班子成員聯系基層組織制度、領導班子成員與骨干會員聯系交友制度及機關工作人員聯絡員制度的不斷完善落實，市委會領導班子成員的“關鍵少數”作用得到切實發揮，對基層組織工作的指導力度不斷加大，使基層支部和會員這個“重要多數”的力量被不斷凝聚，有力推動了各項工作的創新發展。

強化引領，拓展基層組織發展空間

2019年新春伊始，民進寧波市委會每位基層組織主委都收到了一封信。信的主題是“向組織說說心里話”，旨在讓基層組織主委將工作中存在的難處、需要組織幫助解決的問題和不便于當面口頭表述的話寫下來，直觀了解基層組織領導班子的思想狀況和工作動態，逐步解決基層組織建設中存在的“老大難”問題。

對于收集上來的52份有效信件，民進寧波市委會召開主委會議進行了專題研討，對基層組織主委提交的重點問題進行了分類整理，對需要市委會層面加以推進的問題進行責任分解、逐步落實。針對后備干部梯隊問題，除繼續加大力度發展有影響力、有代表性的人士入會外，市委會靶向施策，分區域分行業實施基層組織會員全員輪訓，舉辦“溫故初心”專修班，對江北區、鄞州區、海曙區的會員，和入會5年以上、5年內未參加過各類專題學習的會員進行集中培訓，促進會員不忘入會初心，牢記履職使命，提升履職盡責能力。針對支部“活力不足”等問題，市委會舉辦了慈湖中學支部、江北新外支部、江北文教支部、科技醫衛支部、體育支部5個基層組織成立30周年紀念活動，示范引領老支部從成長型向內涵式發展方向建設。結合寧波全市人才發展環境和組織建設薄弱環節，市委會還研究制定了《寧波民進基層組織建設中長期規劃》，確定具體的會員發展目標和基層組織增設、調整、撤并目標，以“強政治”為原則減少單位型支部，以“增活力”為原則調整會員平均年齡超60歲的支部，以“展作為”為原則調整代表性人士不足的支部，以“擴影響”為原則調整會員規模過大的支部，以“促融合”為原則調整行業性和綜合性支部，通過優化調整基層組織結構，進一步讓基層組織活起來、動起來。