變電站工程結(jié)算工程量審核要點(diǎn)研究

夏華麗 謝錫飛

摘要：變電站工程結(jié)算工程量審核是輸變電工程竣工結(jié)算審查工作中的重要一環(huán)，工程量審核的質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的基礎(chǔ)工作，是建設(shè)單位與施工單位價(jià)款確認(rèn)的重要依據(jù)。本文結(jié)合案例，對(duì)變電站工程審核中的多發(fā)問(wèn)題、工程造價(jià)影響較大及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的問(wèn)題，結(jié)合具體工程案例開(kāi)展深入剖析，并提出相應(yīng)的審核要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：變電站工程;結(jié)算工程量;審核要點(diǎn)

變電站工程建設(shè)項(xiàng)目自身的獨(dú)特性決定了工程結(jié)算主要工作是工程量的計(jì)算與確認(rèn)、正確使用定額確定組價(jià)、材料價(jià)差調(diào)整等，其中工程量審核工作是工程結(jié)算中直接關(guān)系工程結(jié)算質(zhì)量的重要因素。所以，必須重視結(jié)算審核工作，保證審核質(zhì)量。

1、工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容

對(duì)于變電站工程而言，主要內(nèi)容包括：

（1）審查資料的完整性。

（2）審查是否開(kāi)展施工圖工程量復(fù)核，是否對(duì)施工圖工程量較招標(biāo)工程量差異進(jìn)行原因分析（清單編制錯(cuò)誤、設(shè)備招標(biāo)結(jié)果引起圖紙修改等）。

（3）審查是否開(kāi)展竣工工程量五方簽證，五方單位是否都簽字蓋章。

（4）審查實(shí)際領(lǐng)用甲供物資與竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際是否相符。重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)、應(yīng)退未退、乙供改甲供、甲供改乙供情況，是否辦理相關(guān)審批手續(xù)。

（5）審查變電建筑工程結(jié)算中建筑面積是否與實(shí)際相符、土石方工程量是否根據(jù)標(biāo)高復(fù)測(cè)核實(shí)、地基處理工程量是否根據(jù)打樁記錄核實(shí)、進(jìn)站道路工程量是否根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量核實(shí)。

（6）審查新建或擴(kuò)建面積是否與實(shí)際相符;場(chǎng)平工程土石方、土方平衡、土石方單價(jià)是否合理，注意場(chǎng)平土方與場(chǎng)地內(nèi)挖土方的交叉問(wèn)題。

（7）審查變電安裝工程結(jié)算中設(shè)備安裝數(shù)量、甲供材料量、電力電纜量、控制電纜量、接地工程量、復(fù)合支架量、調(diào)試項(xiàng)目合同工程量。

2、 建筑工程分部分項(xiàng)工程量審核問(wèn)題與審核要點(diǎn)

2.1 基坑工程量核算

（1）情況描述

某變電站四通一平移交場(chǎng)地絕對(duì)標(biāo)高（初平標(biāo)高）為148.90m，設(shè)計(jì)室外地坪絕對(duì)標(biāo)高（終平或精平標(biāo)高）150.00m，施工以150.00作為基坑土石方工程量深度起點(diǎn)，施工單位提供的地基驗(yàn)槽記錄作為支撐依據(jù)，清單計(jì)算規(guī)則以180.90m作為基坑土石方工程量深度起點(diǎn)，工程結(jié)算時(shí)最終以180.90m作為基坑土石方工程量深度起點(diǎn)。

（2）原因分析

清單計(jì)算規(guī)范基礎(chǔ)土石方工程量計(jì)算規(guī)則：按基礎(chǔ)墊層底面積[無(wú)墊層者為基礎(chǔ)（坑、槽）底面積]乘以挖土深度計(jì)算。基礎(chǔ)土方開(kāi)挖深度應(yīng)按基礎(chǔ)墊層底表面積至交付施工場(chǎng)地標(biāo)高確定，無(wú)交付施工場(chǎng)地標(biāo)高時(shí)應(yīng)按自然地面標(biāo)高確定。

當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙中標(biāo)明初平和終平標(biāo)高時(shí)可以準(zhǔn)確計(jì)算工程量，當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙不提供初平標(biāo)高時(shí)，只能以地基驗(yàn)槽記錄為準(zhǔn)，當(dāng)?shù)鼗?yàn)槽記錄往往和工程實(shí)際情況存在差異時(shí)，就無(wú)法準(zhǔn)確基礎(chǔ)土石方工程量。

（3）管理建議

建議加強(qiáng)地基驗(yàn)槽記錄簽字流程管理，加大場(chǎng)平工程設(shè)計(jì)圖紙深度。

設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位：必須認(rèn)真對(duì)待驗(yàn)槽記錄，驗(yàn)槽記錄中數(shù)據(jù)應(yīng)和施工實(shí)際數(shù)據(jù)保持一致。

設(shè)計(jì)單位：應(yīng)深化施工圖設(shè)計(jì)，做到設(shè)計(jì)藍(lán)圖體現(xiàn)初平和終平標(biāo)高。

2.2 基礎(chǔ)墊層工程量核算

（1）情況描述

某變電站設(shè)計(jì)圖紙中基礎(chǔ)下有0.1m厚混凝土墊層。工程結(jié)算時(shí)施工單位以招標(biāo)清單項(xiàng)“獨(dú)立基礎(chǔ)”只按基礎(chǔ)實(shí)體體積計(jì)算工程量，施工單位提出墊層為清單漏項(xiàng)，依據(jù)圖示墊層尺寸計(jì)算工程量，申請(qǐng)結(jié)算基礎(chǔ)墊層費(fèi)用。審核單位不同意施工單位意見(jiàn)，不予結(jié)算。

（2）原因分析

清單獨(dú)立基礎(chǔ)項(xiàng)目特征：1.墊層種類、混凝土強(qiáng)度等級(jí)、厚度;2.基礎(chǔ)混凝土種類、混泥土強(qiáng)度等級(jí);3.砌體種類、規(guī)格;4.砂漿強(qiáng)度等級(jí)。施工單位之所以提出單獨(dú)核算墊層工程量，是因?yàn)檎袠?biāo)工程量清單中未對(duì)墊層種類、混凝土強(qiáng)度等級(jí)進(jìn)行描述，產(chǎn)生結(jié)算分歧。

（3）管理建議

建議加強(qiáng)招標(biāo)工程量編制管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單要求，填寫(xiě)完整項(xiàng)目特征。

3、安裝工程分部分項(xiàng)工程量審核問(wèn)題與審核要點(diǎn)

3.1 GIS主母線工程量計(jì)算規(guī)則不同導(dǎo)致的審計(jì)問(wèn)題

（1）情況描述

某工程GIS主母線為甲供，物資訂貨合同中長(zhǎng)度為500m，圖紙為500m，實(shí)際結(jié)算審核量為485m，施工單位反饋全部物資已安裝無(wú)剩余，但結(jié)算審核單位堅(jiān)持按485m結(jié)算。之后審計(jì)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)此15m主母線無(wú)退庫(kù)手續(xù)、也未扣除施工單位施工費(fèi)，因此提出審計(jì)問(wèn)題。

（2）原因分析

a）問(wèn)題根源在于各單位混淆定位尺寸與定形尺寸的概念。

定形尺寸：確定各基本體形狀和大小的尺寸。

定位尺寸：確定各基本體之間相對(duì)位置的尺寸。

（3）審核要點(diǎn)

結(jié)算審核應(yīng)按清單規(guī)范執(zhí)行，按中心線長(zhǎng)度（不扣除伸縮節(jié)等附件長(zhǎng)度）計(jì)算工程量，禁止照抄圖紙?jiān)O(shè)備材料清冊(cè)量的行為。

與此問(wèn)題相同的清單還包括：10kV、35kV開(kāi)關(guān)柜母線筒。

（4）管理建議

a）設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)階段時(shí)，應(yīng)要求廠家同時(shí)提供定位尺寸和定形尺寸，將兩個(gè)量同時(shí)記錄在圖紙中。

b）業(yè)主簽署物資合同、現(xiàn)場(chǎng)物資交接、開(kāi)箱檢查、驗(yàn)收等工程管理資料中，應(yīng)同時(shí)注明定形尺寸和定位尺寸。

c）施工單位在施工過(guò)程中應(yīng)做好工程施工資料記錄，統(tǒng)計(jì)施工工作量。

d）甲方物資管理單位與物資供貨廠家簽訂合同時(shí)，采用定位尺寸或定形尺寸做為結(jié)算原則均可，但不應(yīng)將兩者混淆。

3.2 電纜工程量圖紙清冊(cè)與匯總量不一致的問(wèn)題

（1）情況描述

巴中城西220kV變電站新建工程圖紙?jiān)诙蜗到y(tǒng)的設(shè)備材料表中有4*4控制電纜1800米、10*4控制電纜950米，但在電纜清冊(cè)中，上述電纜量為1200米、1300米，即圖紙?jiān)攬D與設(shè)備材料表匯總結(jié)果矛盾。

（2）原因分析

經(jīng)結(jié)算審核查實(shí)，本工程電纜實(shí)際使用量與設(shè)備材料表用量相符，由于設(shè)計(jì)單位出版竣工圖時(shí)只按實(shí)際用量修改設(shè)備器材表但未修改電纜清冊(cè)，導(dǎo)致圖紙電纜量不對(duì)應(yīng)。出于尊重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的考慮，要求設(shè)計(jì)單位按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作量修改圖紙電纜清冊(cè)對(duì)應(yīng)內(nèi)容，并據(jù)此結(jié)算。

（3）審核要點(diǎn)

根據(jù)定額計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在遇到詳圖與設(shè)備材料表匯總結(jié)果矛盾時(shí)，原則上應(yīng)按詳圖量計(jì)算。但結(jié)算審核原則首先應(yīng)以事實(shí)為準(zhǔn)，因此本案例采用更正圖紙錯(cuò)誤工程量的方式進(jìn)行結(jié)算。

（4）管理建議

a）設(shè)計(jì)單位

編制竣工圖時(shí)應(yīng)同時(shí)修改詳圖參數(shù)及注釋、設(shè)備材料表、設(shè)計(jì)說(shuō)明等所有相關(guān)內(nèi)容。對(duì)施工單位提供的竣工草圖修改內(nèi)容，不做采納的項(xiàng)目及原因應(yīng)通報(bào)給各參建單位。

b）施工單位

應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況，將竣工草圖中所有需修改的內(nèi)容標(biāo)示清楚后，并及時(shí)提供給設(shè)計(jì)單位。杜絕為追求省事，只提供修改后設(shè)備材料匯總表，不修改詳圖的做法。

c）結(jié)算審核單位

根據(jù)公開(kāi)、公平、公正的原則，當(dāng)發(fā)現(xiàn)圖紙量矛盾時(shí)，應(yīng)首先向各參建單位反饋問(wèn)題，確定錯(cuò)誤產(chǎn)生的原因，再根據(jù)具體情況選擇處理方法。

結(jié)束語(yǔ)

本文針對(duì)變電站工程結(jié)算工程量審核中的多發(fā)問(wèn)題、工程造價(jià)影響較大及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的問(wèn)題，結(jié)合具體工程案例開(kāi)展進(jìn)行剖析，對(duì)于結(jié)算中容易引起爭(zhēng)議的工程量注明了審核方式和審核要點(diǎn)。提出了一些管理建議，旨在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)為結(jié)算工程量的確定提供依據(jù)。

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