查爾斯?布朗上將：美國空軍首位非洲裔參謀長

廖南杰 潘金寬

美國《星條旗報》網站2020年8月6日報道，查爾斯·布朗上將6日上午宣誓就任美國空軍第22任參謀長，成為美國武裝力量245年歷史上首位領導一個軍種的非洲裔，也是自科林·鮑威爾以來，第二個美國黑人高級將領。據稱，2020年6月9日，在美國華盛頓特區，58歲的空軍上將查爾斯·布朗以98票對0票獲全票通過，美國參議院批準首位非裔出任美國空軍參謀長。

接受良好教育

查爾斯·布朗，1962年出生于美國得克薩斯州圣安東尼奧市，是老查爾斯和凱·布朗夫婦的第2個孩子，也是家中的長子。老查爾斯·布朗在美國陸軍服役30年，曾參加越南戰爭，后以上校軍銜退役。在底層黑人還在為打破種族隔離、爭取教育平等而活動的20世紀60至70年代，布朗的家庭可謂“比上不足，比下有余”，也是他相對衣食無憂，且能夠接受良好教育的基本保證。

布朗自己也坦承，老查爾斯是對其軍旅生涯影響最大的人，難怪布朗在就任空軍最高將領后發表的簡短講話中指出，如果他的父親——一名職業陸軍軍官——沒有說服他打消在短短一學期后就退出得克薩斯理工大學預備役軍官訓練團項目的念頭，他升任空軍領導者的機會就永遠不會到來。布朗說，即使在后來進入空軍服役后，他原本也只打算服役4年。

母親凱·布朗則是自己的“頭號粉絲”和“聲音最響亮的支持者”。姐姐斯蒂芬妮和已逝的弟弟凱文也在布朗的成長道路上發揮了積極作用。個人生活方面，布朗與其妻夏琳于1989年成婚，育有兩子。長子肖恩現居住在佛羅里達州坦帕市，幼子羅斯現定居在首都華盛頓特區。

經歷比較豐富

由于美國空軍不設空軍司令職位，美國空軍參謀長就相當于美國空軍司令。美國空軍參謀長是美國空軍軍階最高的軍官，是參謀長聯席會議成員之一，因此一旦布朗上任也就自然成為美國空軍的老大，這確實讓不少非洲裔激動。

1984年—1991年：“戰隼”菜鳥。1984年，布朗從得克薩斯州理工大學土木工程系畢業，獲得理學學士學位。在校期間，他加入了空軍預備役軍官訓練團，因此畢業后即轉入現役，并被授予少尉軍銜。從1985年5月起，布朗開始接受飛行員基本課程訓練，并于1987年3月完成單飛，成為F-16戰隼戰斗機飛行員；獲得飛行員資質的次月，布朗就被派往駐韓美軍群山空軍基地，執行為期18個月的海外部署，這是他與印太地區的首次結緣。1988年11月返回本土后，布朗開始擔任中隊飛行教官、聯隊電子戰軍官和飛行標準鑒定官。作為一名菜鳥飛行教官，他的進步相當迅速。代號“狼群46”的駐韓美軍群山空軍基地是布朗職業生涯的起點。布朗接掌空軍印太司令部時，該部以《“狼群46”回歸》為新聞標題表示歡迎。

1991年—2009年：中層軍官。1991年4月—1994年10月，布朗接受了系統性的高級武器課程，從美國空軍戰斗機武器學校完成相關訓練后，他開始負責整個F-16機型的武器訓練和飛行標準鑒定工作。1994年10月，年僅32歲的布朗上尉被高層相中，離開了沙漠中的內利斯空軍基地，調入美國國防部擔任第15任空軍參謀長羅納德·福格曼上將的副官。同年，布朗收到了安博瑞德航空大學頒發的航空科學碩士學位證書。也正是從這時開始，布朗的職業生涯開始向參謀和指揮方向轉型。1996年8月—1997年9月，布朗以空軍指揮與參謀學院學員和國防大學武裝力量參謀學院學員的身份完成了專業學習。隨后，美國空軍高層開始對他的作戰參謀、訓練組織、項目規劃、行政管理等能力進行全方位鍛煉，先后指派他擔任空軍司令部計劃局項目整合處副處長、空軍武器學校校長、駐韓美軍第8戰斗機聯隊聯隊長、空軍部長暨空軍參謀長行政工作組組長等職。作為一名中層軍官，他的前途一片光明。

奧肖內西（左）和布朗（右）在空軍協會研討會上

在中東時的布朗

2009 年至今：高級將領。2019年1月，以帕特里克·沙納漢代理國防部長一職為標志，美軍進入新一輪高級軍官密集調整期。隨著新任國防部部長、海軍作戰部長、海軍陸戰隊司令、陸軍參謀長、參聯會正副主席和太空軍作戰部長等要職人選先后獲得國會任命，空軍成為惟一尚未敲定下任軍種主官的武裝力量分支。事實上，早在2020年3月2日，特朗普就已經正式向參眾兩院提名布朗。國防部內部人士更是直言不諱地指出，雖然美國空軍歐洲-非洲司令部司令杰弗里·哈里吉安上將的履歷同樣過硬，但布朗將獲得提名和任命“是五角大樓人盡皆知的秘密”。2020年5月7日，布朗在參加國會聽證會時表示，過去11年的工作經歷使他確信，自己完全有能力勝任空軍參謀長一職：2009年6月—2011年4月，任美國空軍第31戰斗機聯隊聯隊長，駐意大利阿維亞諾空軍基地；2011年5月—2013年5月，任美國中央司令部作戰局副局長，駐佛羅里達州麥克迪爾空軍基地；2013年5月—2014年2月，任美國中央司令部多國聯合空中力量副司令、美國空軍中央司令部副司令，駐西南亞；2014年3月—2015年6月，任美國空軍歐洲－非洲司令部負責作戰、戰略威懾和核武器綜合的總監，駐德國拉姆施泰因空軍基地；2015年6月—2016年7月，任美國空軍中央司令部司令，駐西南亞；2016年7月—2018年7月，任美國中央司令部副司令，駐佛羅里達州麥克迪爾空軍基地；2018年7月至今，任美國空軍太平洋司令部司令、美國印太司令部多國聯合空中力量司令、太平洋空中作戰行動參謀部執行總監，駐夏威夷州珍珠港-希卡姆聯合基地。布朗在擔任美國空軍中央司令部司令時，正值美軍針對伊拉克和敘利亞地區進行空中打擊的高峰時期。他還曾作為F-16戰斗機飛行員部署在歐洲、亞洲和中東戰區，并且他本人進行過多次海外訪學。用布朗自己的話說，這7個職務始終圍繞五大挑戰：中國、俄羅斯、朝鮮、伊朗和暴力極端主義——與美國新版《國防戰略》中提出的國家安全威脅高度吻合。在創造歷史成為首位非裔軍種參謀長后，布朗統轄的兵力將達到他發表上述言論時的7倍之多，而他所要面對的挑戰也更加嚴苛。

能力素質過硬

與競爭對手哈里吉安和現任參謀長高德費恩相比，布朗上將雖然飛行時間和作戰時間不是最多的，飛行時間2900小時，作戰飛行130小時，但布朗上將作為特級飛行員，有核彈發射資質。而且他曾駕駛過約20款不同的飛機和直升機（F-16、T-37、T-38、AC-130U、AH-64、AT-38、B-1B、B-2、B-52H、C-130J、E-8C、HH-60G、KC-135R、MV/CV-22等）。他是迄今為止駕駛機型最多的一任美國空軍參謀長。

布朗獲得提名也得到了美國國內的高度認可。美國《防務新聞》等權威媒體認為，這是特朗普政府“為強調中國威脅而發出的又一個明確信號”，而退役空軍中將、現美國空軍協會米切爾空天力量研究所所長大衛·德普圖拉稱：“布朗對于美國當前面臨的復雜且不斷變化的戰略環境有著深刻理解，對于在各個作戰域展開競爭、懾止和致勝有著明晰規劃，對于聯合盟友實施協同作戰有著豐富經驗，是正確時間的正確人選。”

自2018年7月擔任美國空軍太平洋司令部司令后，布朗積極著手擴展該軍種在印太地區的活動范圍，針對潛在對手不斷提升的“反介入/區域拒止”能力研究分布式部署和敏捷作戰。2019年4月，美國空軍通過“強韌臺風”演習演練了緊急情況或自然災害條件下充分利用其他國家機場的能力，其F-16、F-15、C-17、F-22等飛機在演習中快速分散至北馬里亞納群島、密克羅尼西亞聯邦和帕勞等地的小型機場。2019年9月中旬，布朗稱已實地走訪12個印太地區國家，與其空軍高層深入討論了軍事合作和設施互用事宜，還計劃召開由22個國家空軍參謀長列席的太平洋空軍論壇，進一步加強多邊軍事交流。2019年1月，布朗體驗印度空軍的幻影-2000戰斗機。試飛他國戰斗機不但是一種新鮮的體驗，更是增強軍事交流的重要方式。

2020年5月25日，美國非裔男子喬治·弗洛伊德遭遇白人警察暴力執法致死。隨后，以事發地明尼蘇達州首府明尼阿波利市為中心，美國國內多個地區爆發游行示威活動，并迅速升級為沖擊警察局和市政廳、破壞市政基礎設施、劫掠商業店鋪等犯罪行為。

2020年6月9日，在騷亂進一步蔓延、國民警衛隊入城彈壓之際，美國國會參議院就下任空軍參謀長的提名人選進行了表決，現任空軍太平洋司令部司令布朗上將以98票贊成、0票反對的結果順利獲得任命，任期4年。布朗本人也由此創造歷史，成為美軍歷史上第一位非裔軍種參謀長，也是繼1989年的科林·鮑威爾陸軍上將后，美國參聯會時隔31年再次出現非裔成員。那么，布朗的當選究竟是美國政壇為安撫民意而倉促推出的“政治正確”，還是美國空軍經審慎考察后精心舉薦的“天選之子”呢？

2020年8月6日，美國空軍部在馬里蘭州安德魯斯聯合基地舉行最高軍事長官變更儀式：布朗上將接替大衛·古德芬上將，出任第22任美國空軍參謀長。

美國國防部長馬克·埃斯珀、空軍部長芭芭拉·巴雷特和參聯會主席馬克·米利上將出席了指揮官變更儀式。馬克·埃斯珀在講話中說：“歡迎布朗將軍重返五角大樓。他帶來了從軍35年的深厚專業知識和豐富經驗，我堅信他將是合格的空軍參謀長。”

布朗上將向巴雷特宣誓就職。巴雷特說：“我相信你會把美國空軍帶到一個更高的高度。很高興看到你能領導這支由68.5萬名男女現役、預備役、國民警衛隊和文職人員組成的空軍部隊。”長巴雷特還在社交媒體上說：“布朗將軍具有無與倫比的戰略眼光和運營專業知識。他的領導作用將發揮重要作用，空軍服務部門將繼續專注于實施所需的能力和人才”。

布朗1985年—2018年履歷表

布朗1985年—2018年履歷表

F-16戰隼戰斗機

幻影-2000戰斗機

大衛·古德芬上將表示：“過去4年我每天都被巨大的幸福感和榮譽感籠罩，感謝全體空軍將士。布朗上將是美國空軍有史以來最優秀的戰士之一，在他的領導之下，我們空軍的未來從未如此光明！”

致力創新發展

當五角大樓高層領導者稱贊布朗所做的工作時，這位資深戰斗機飛行員喜笑顏開。布朗所做的工作讓他的足跡遍布全球，他近年來曾領導美國駐中東和太平洋地區的所有空軍。在馬里蘭州安德魯斯空軍基地舉行的一場儀式上，布朗從另一位戰斗機職業飛行員戴維·戈德費恩手中接過空軍的指揮權。布朗就任空軍最高將領后發表簡短講話說：“我今天充滿敬畏。”布朗承認自己被選中擔任這一職位讓2020年8月6日成為美國歷史上“極具歷史意義的一天”，他感謝以往的非洲裔美國軍方領導者為自己鋪平了道路，其中包括空軍上將丹尼爾·詹姆斯和二戰時期著名的塔斯克基飛行隊。詹姆斯1975年成為美國首位非洲裔四星上將。

布朗說：“我不會把這一時刻不當回事。正是由于他們在打破相關壁壘方面經受的考驗和磨難，我今天才能作為空軍參謀長對你們講話。”

布朗曾在美國國會聽證會上強調，如果提名獲得通過，將把“確保太空軍成功”作為第一要務，此舉的深意在于借助太空軍力量發展“先進作戰管理系統”，掌握“聯合全域指揮與控制”概念的主導權。作為第二大工作任務，他將放棄前國防部長馬蒂斯制定的軍用飛機80%戰備完好率目標，改為通過綜合衡量任務執行率、訓練時間、經費投入、部署周期等指標，以更符合戰備要求的方式來考評戰備能力。戰斗力生成方面，將在空軍內部對“敏捷戰斗 運用”概念的內涵進行探索和規范，賦予中隊長級軍官更多信任和更大自由，使其能夠根據實際情況充分發揮能力。

受特朗普夸贊

2020年6月10日上午，美國總統特朗普正式提名并任命查爾斯·布朗將軍為下一任空軍參謀長。

外界認為，特朗普這么干，就是為了自己加分。特朗普總統利用這名黑人將領大做文章，稱這名黑人將軍為“愛國者和偉大領袖”，并宣布這是“美國具有歷史意義的一天”。如此夸張的贊揚，可以確定特朗普就是想借提名機會挽回一定的社會輿論。現階段，特朗普是任命美國黑人擔任美國空軍最高長官，從而依靠聲勢平息美國黑人與白人的種族矛盾。不過此事果真能平息持續這么久的示威游行嗎？

布朗上將表示：他接任美國空軍參謀長，將致力改善軍隊的種族歧視問題，促進美軍隊伍中的種族多樣化。我不僅對喬治·弗洛伊德的遭遇感同身受，更對許多和弗洛伊德相似命運的非裔美國人的深感痛心。他還講述了自己作為非裔在學校和軍隊所遭受的歧視。非裔在美軍中占18.7%，只有8.8%的軍官是非裔，76.1%是白人。

布朗就任美國空軍參謀長，將領導空軍參謀部，并負責空軍全盤事務。但是，在大國競爭常態化、種族對立尖銳化的當下，擺在布朗上將面前的，很可能是一連串嚴峻緊迫、不容有失的“斗爭”，我們拭目以待。