兒童用品附贈玩具安全風險分析

◆朱楊蘇 宋子珺 邵思成 / 文

（作者單位：上海市質量監督檢驗技術研究院）

玩具是供14歲以下兒童玩耍的所有產品和材料。一般可分為電玩具、塑膠玩具、娃娃玩具、金屬玩具、彈射玩具、毛絨玩具、木制玩具、其他類玩具8大類。2007 年6月1日起，我國將電玩具、塑膠玩具、娃娃玩具、金屬玩具、彈射玩具五大類納入強制性產品認證范圍（3C認證）。很多商家或企業為提高主產品銷量、吸引消費者注意，常常以贈送玩具的方式促銷主產品。玩具贈品雖是免費的，但其質量仍必須按相關標準執行，這樣質量才有保障。

一、兒童用品附贈玩具產品概況

玩具作為孩子成長過程中不可缺少的消費品，其質量和安全問題一直是社會關注的焦點。在市場上，兒童牙膏、兒童牙刷、兒童食品、兒童文具等兒童用品，附贈玩具和產品一起銷售，以提高銷量。玩具強制性標準GB 6675-2014中規定，玩具包含預定供境內銷售和使用的玩具（含試用和免費贈送的玩具），因此兒童用品中的附贈玩具應符合玩具標準要求。

國家和各級地方政府每年都對玩具實施監督抽查，玩具產品近3年國抽合格率分別為96.0%、89.3%、93.9%。2016年和2017年，上海市附贈玩具產品風險監測符合率分別為78.9%、84.5%。通過風險監測，發現附贈玩具的符合率均低于國家玩具監督抽查合格率。

據統計，2019年共監測到兒童玩具產品質量安全事件75起，主要問題集中在小零件、包裝塑料袋、磁性部件、增塑劑、穩定性等方面，可能導致兒童窒息、腸道損傷、生殖系統受損等傷害。

兒童為易被傷害人群，目前兒童用品附贈玩具質量參差不齊，存在一定風險。因此，有必要對兒童用品中的贈品玩具進行調研風險分析，充分掌握其質量狀況，完善兒童用品的質量監管。

二、兒童用品附贈玩具采樣情況

本次兒童用品附贈玩具產品共在線下和電商平臺采樣61批次。根據所銷售主品不同，可分為以下類型：食品附贈、牙刷附贈、牙膏附贈、圖書附贈。根據附贈玩具的類別不同，可分為塑膠玩具（50批次）、電玩具（5批次）、娃娃玩具（1批次）、金屬玩具（2批次）、紙類玩具（2批次）及木質玩具（1批次）。

為充分保證附贈玩具產品風險分析的客觀性，從線下采樣買樣場所看，包括大型超市、批發市場、小店、便利店。其中，大型超市采樣占比45.9%，小店、批發市場、便利店采樣占比39.3%。從線上采樣看，網上采樣的生產企業及商標與線下已采樣品重復度較高。僅購買樣品9批次，占比14.8%。

采樣的樣品明示執行GB 6675-2014或具有玩耍功能。銷售企業捆綁銷售的玩具不屬于本次采樣范圍，采樣產品明示標準的情況見表1。

三、兒童用品附贈玩具存在的主要問題及原因分析

本次采樣61批次的兒童用品附贈玩具產品中，13批次的玩具產品不符合標準要求，其中11批次為線下采樣（6批次來自大型超市，5批次來自小店、批發市場）、2批次為網購，符合率為78.7%。按玩具類別區分，9批次為塑膠玩具；2批次為電玩具；1批次為娃娃玩具；1批次為金屬玩具。由此可見，不符合附贈類玩具產品渠道來源分布復雜，在不同場所、不同渠道購買的不同附贈類產品都有可能出現質量安全問題，需要引起高度重視。

本次61批次附贈玩具產品，58批次屬于3C認證的范圍。據查證，3C認證情況共17批次存在問題，主要問題包括：無型號無法查證3C信息；無3C；3C暫停、撤銷或注銷；實際產品類別和發證單元不符等。由此可見，附贈類兒童玩具的3C認證情況也應該被高度重視。

按照GB 6675-2014玩具強制性系列標準，不同檢測項目的檢測結果統計見表2。不符合項目分別為機械和物理性能（小零件、突出物、小球）、增塑劑、標識和使用說明。

1.小零件

共6批次該項目不符合要求。按照GB 6675.2-2014的規定[1]，供3歲及以下兒童使用的玩具不應產生或含有可拆卸小零件，因為3歲及以下兒童容易下意識地將小零件放入口中或鼻中，容易因堵塞咽喉或者氣管而造成哽噎或窒息[2]。如果供36個月及以上但不足72個月兒童使用的玩具產品有可完全容入小零件試驗器的部件，應設警示說明，以提醒監護人注意兒童吞咽小零件，避免此類部件造成傷害。不符合示例見圖1。

圖1 小零件項目不符合示例（未設小零件警示說明）

表1 購買樣品標注玩具標準情況統計

表2 不同檢測項目的檢測結果統計表

2.突出部件

該項目測試年齡為全年齡段，即玩具不允許存在危險突出物。本次有6批次附贈玩具的車輪被拉掉，車軸外露且能維持直立狀態，從而形成危險突出物。如果兒童在玩耍時跌倒在突出物上，可能造成外傷。不符合示例見圖2。

圖2 突出部件項目不符合示例（車輪脫落，形成危險突出物）

3. 小球

共3批次小球項目不符合要求。此項目造成的危害和小零件一樣，但是比小零件的風險更大，因為小球是球狀物，更易被兒童吞咽，因此其測試年齡范圍更大。供3歲及以下兒童使用的玩具不應產生或含有可拆卸小球，3歲以上不足8歲含有小球應設警示說明。不符合示例見圖3。

圖3 項目不符合示例（未設小球警示說明）

4. 標識和使用說明

共6批次不符合要求，其中有3批次產品標識的年齡范圍、6批次產品標識的安全警示不符合要求。玩具標識和使用說明的作用，是指導消費者正確購買適合兒童的玩具，并指導家長和兒童正確使用玩具，以減少因使用不當或者缺少必要警示說明而造成的傷害。因此玩具產品生產商應當按照標準，使用可辨認的中文標注標識和使用說明。不符合產品和標識見圖4。

圖4 標識不符合照片（無中文標識）

5.增塑劑

共3批次增塑劑不符合。其中2批次附贈娃娃玩具的臉部塑料中檢出含有鄰苯二甲酸二（2-乙基）己酯（DEHP）增塑劑，含量為2.54%和13.1%，1批次透明吸盤DEHP增塑劑不合格，含量為2.40%。GB6675.1-2014規定[3]，DBP、BBP、DEHP三種增塑劑的總含量≤0.1%。含有鄰苯二甲酸酯的軟塑料兒童用品有可能被小孩放進口中，假如放置的時間足夠長，就會導致鄰苯二甲酸酯的溶出量超過安全水平，會危害兒童的肝臟和腎臟，也可引起兒童性早熟[4]。

四、對消費者選購和市場規范的建議

1.政府監管：建議各地市場監督管理部門加大對附贈類兒童玩具產品的企業查處力度。實施不符合產品召回制度，確實保護消費者利益。建議規范完善附贈類玩具的審核制度，對于企業所提供的3C證書進行詳細審查，杜絕銷售3C有問題的產品。

2.消費者：多關注各地政府及質檢部門的官方網頁，了解產品質量狀況。在選購時，既要注意主品的產品信息和質量，也要關注附贈玩具產品的信息和質量，注意是否有3C標志，不要選購三無的玩具產品。學會認識玩具標簽，如關注贈品及主賣產品的年齡段、警示說明等信息，給孩子買適合的玩具，并根據警示說明在兒童玩耍過程中要采取措施避免傷害。