從服貿(mào)會看京城會展業(yè)格局與未來

陳猛

9月初，沉寂大半年之久的京城會展業(yè)伴隨著服貿(mào)會的召開拉開了重啟的序幕。作為三大一線城市中最后一個(gè)恢復(fù)會展業(yè)的城市，北京會展業(yè)的重啟備受關(guān)注，疫情常態(tài)化之下服貿(mào)會的高規(guī)格舉辦也將深刻改變北京會展業(yè)乃至中國會展城市排名格局。

2020年是服貿(mào)會的關(guān)鍵之年和轉(zhuǎn)型升級之年。官方將其明確為“我國對外開放三大展會平臺之一”，與進(jìn)博會、廣交會并列。服貿(mào)會的前身是創(chuàng)辦于2012年的京交會，今年首次更名為服貿(mào)會，正式升格為國家級戰(zhàn)略平臺。作為疫情發(fā)生以來我國舉辦的首場重大國際經(jīng)貿(mào)活動，本屆服貿(mào)會對北京會展業(yè)格局的深遠(yuǎn)影響值得探討。

本屆服貿(mào)會是對北京作為會展業(yè)一線城市地位的鞏固。最近十年來，國內(nèi)會展業(yè)在高速增長的同時(shí)傳統(tǒng)的城市格局悄然改變，上海、廣州增長迅猛，北京逐漸落后，“北上廣”漸成“上廣北”之勢。不可否認(rèn)，北京的展覽體量與上海乃至廣州之間的差距越來越大。根據(jù)《2019年北京展覽業(yè)白皮書》的統(tǒng)計(jì)，上海一萬平方米以上展會數(shù)量為407個(gè)，北京這一數(shù)據(jù)為185個(gè)，不到上海的50%；與廣州比也少了23.6%。而在一萬平方米以上展會規(guī)模上，北京僅是上海的25%，是廣州的42%，由此可見北京展覽業(yè)已經(jīng)大大落后于這兩個(gè)“兄弟城市”了。進(jìn)入本世紀(jì)10年代之后，上海借助世博會后續(xù)影響快速崛起，2014年國家會展中心（上海）投入使用后，更是借助商務(wù)部的資源調(diào)配加快大型展覽項(xiàng)目布局，使上海展覽體量迅速擴(kuò)大，連續(xù)多年位居國內(nèi)城市龍頭地位，躋身世界知名會展之都。同時(shí)，廣州也在廣交會等一批大型展會項(xiàng)目帶動下借助改革開放前沿的優(yōu)勢厚積薄發(fā)緩慢提升；而反觀北京這十年來，展館建設(shè)進(jìn)程緩慢，政策環(huán)境建設(shè)滯后，逐漸被拉開差距并不令人意外。根據(jù)《中國展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》歷年來的統(tǒng)計(jì)，2013年時(shí)上海展覽數(shù)量比北京多47%，辦展面積比北京多54%；到2019年，上海辦展數(shù)量比北京多68%，辦展面積比北京多69%；由此可見差距的確在逐年擴(kuò)大。這種不利局面的形成是多方面原因造成的，但歸根結(jié)底是北京作為首都的政治功能定位及其特殊需求決定的。如果照此情形繼續(xù)發(fā)展下去，北京跌出會展業(yè)一線是在意料之中的。然而服貿(mào)會的“變身”可能成為扭轉(zhuǎn)頹勢的開端。

服貿(mào)會成為與廣交會和進(jìn)博會齊名的三大平臺，這就形成了南有廣交會、中有進(jìn)博會、北有服貿(mào)會的空間布局，北京成為這一體系中的一份子，相當(dāng)于在政治上確立了北京與上海、廣州同等重要的位置。日后在討論國內(nèi)重要會展城市時(shí)，北京不至于被邊緣化，甚至可能憑借服貿(mào)會逐漸追平廣州、上海。國家重大戰(zhàn)略型展會對城市會展業(yè)的助推作用不容忽視，這一點(diǎn)已經(jīng)從廣交會對廣州、進(jìn)博會對上海的促進(jìn)作用中得到驗(yàn)證，無需贅言。另一方面，服貿(mào)會的升級將促使北京重視會展產(chǎn)業(yè)，推動會展環(huán)境建設(shè)與行業(yè)發(fā)展。中央對服貿(mào)會的高定位、高要求賦予服貿(mào)會無限光環(huán)的同時(shí)，也必然促使北京政府全力以赴做好相關(guān)配套服務(wù)。在9月14日召開的服貿(mào)會北京市籌辦與服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，北京市委書記蔡奇表示“要加快國際會展業(yè)發(fā)展?！蓖瑫r(shí)，要積極推進(jìn)新國展二三期、國家會議中心二期等項(xiàng)目建設(shè)，在大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)布局大型會展場館；加強(qiáng)與國際會展組織聯(lián)系，引進(jìn)一批國際知名會展及機(jī)構(gòu)；建立與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對國際會展企業(yè)政策支持。盡管這些內(nèi)容已經(jīng)在北京的規(guī)劃和布局之中，但是服貿(mào)會的出現(xiàn)顯然將加速北京推進(jìn)這些工作的進(jìn)程。

那么接下來一個(gè)重要的問題就是，北京能否憑借此次服貿(mào)會升級的契機(jī)迎頭趕上，快速縮小與上海、廣州之間的差距，重回一線巔峰呢？筆者以為，這并不現(xiàn)實(shí)，至少短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)。北京會展業(yè)之所以逐漸落后于上海、廣州，與城市定位有關(guān)。上海是全國的經(jīng)濟(jì)金融中心，商業(yè)化氛圍濃厚；廣州是對外開放的前沿，外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)；北京處于內(nèi)陸，同時(shí)又是首都，城市定位多了一份嚴(yán)肅，少了幾分活躍；政治中心的定位決定了經(jīng)濟(jì)活動尤其是以人群聚集為特征的會展活動會受到更嚴(yán)格的限制。這直接造成了在商業(yè)環(huán)境的競爭中，北京很難獲得優(yōu)勢。同時(shí)，由于北京場館建設(shè)的滯后也深深制約了北京會展業(yè)的施展空間。最近五年來，全國場館建設(shè)仍如火如荼，許多新建場館都以“全球最大”為追求，超大型展館屢見不鮮，北京現(xiàn)有場館條件甚至已不如部分二三線城市。同時(shí)，由于近年來各地會展環(huán)境的改善，一些二線城市的競爭力不斷加強(qiáng)，一些原來在北京舉辦的項(xiàng)目已經(jīng)有了合適的舉辦地，即便日后北京場館建設(shè)跟上來也將面對更多的競爭對手。如何從其他城市手中爭奪已經(jīng)流失的會展資源并不是一件容易的事。北京會展業(yè)重回巔峰任重道遠(yuǎn)。當(dāng)然，北京也非全無優(yōu)勢。服貿(mào)會的火爆正為北京會展業(yè)提供了一種新的發(fā)展思路。

筆者認(rèn)為，北京會展業(yè)要想繼續(xù)保持一線地位，應(yīng)該從兩個(gè)方面著手：一是政府型展會，二是大型高端會議，尤其是政府間國際會議。對于商業(yè)展會來說，目前北京的環(huán)境的確很難成為其最優(yōu)選擇，北京應(yīng)該找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢。雖然在商業(yè)展覽項(xiàng)目的競爭中處于劣勢地位，但是對于政府主導(dǎo)型展會而言，北京顯然更具優(yōu)勢。政府型展會能夠調(diào)動各類政治資源，可以享受到政府提供的多項(xiàng)服務(wù)，依托于政治中心的特殊地位，這類項(xiàng)目可以得到很好的發(fā)展。另一方面，雖然近年來北京展覽業(yè)后勁乏力，但是會議產(chǎn)業(yè)卻始終走在國內(nèi)城市的前列。根據(jù)ICCA發(fā)布的數(shù)據(jù)，在國內(nèi)城市2019年舉辦國際會議數(shù)量的排名中，北京以91場國際會議名列第一，除排名第二的上海外，國內(nèi)其他城市均難以望其項(xiàng)背。這充分說明了北京作為國際化大都市在舉辦國際會議方面的優(yōu)勢和吸引力，這也正與北京“國際交往中心”的定位相符。因此，北京要充分利用作為首都和政治交往中心的便利性，繼續(xù)深挖國際會議市場，提高在這一領(lǐng)域的影響力，從而加重自身在國內(nèi)會展城市競爭中的優(yōu)勢。

評價(jià)一個(gè)會展城市的地位，絕不能以單一指標(biāo)來衡量，展覽數(shù)量及規(guī)模是其中很重要的考量標(biāo)準(zhǔn)，但絕非唯一指標(biāo)。北京會展業(yè)未來的定位應(yīng)該是以國家重大戰(zhàn)略型展會+重大國際會議為主要增長點(diǎn)，同時(shí)不斷優(yōu)化商業(yè)展會辦展環(huán)境，站穩(wěn)第一陣營的位置。