疫情常態化對河北省牛羊肉養殖業的影響與對策

□文/甄理

當前，我省新冠疫情防控工作已由應急狀態轉向常態化防控。分析國際國內疫情防控形勢，疫情防控常態化將在相當一段時間內持續保持。與之前應急防控相比，常態化防控對牛羊養殖業的影響在時限、范圍、程度等方面都有了很大變化，需要引起重視和關注。2020年我省第一季度牛、羊存欄量、出欄量同比減少，保定市羊存欄量、能繁母羊存欄量同比下降了7.3%和21.56%；秦皇島市能繁母牛存欄量、牛存欄量、出欄量同比分別下降了6.12%、8.01%和19.27%。因此，我們應該根據我省牛、羊養殖業實際情況，加強牛、羊肉推廣體系建設，暢通生產源頭、供銷渠道，為河北牛、羊養殖業發展提供堅實保障。

疫情常態化防控下牛羊養殖業面臨的困境

飼料飼草價格上漲，養殖成本增加。新冠肺炎疫情導致國際貿易受阻，飼料價格高居不下。2020 年一季度玉米、豆粕每噸均價較上年同期漲幅3.1%、7.2%，75%的養殖場表示，飼料飼草價格上漲是疫情常態化防控后豬、牛、羊養殖業面臨的最大困難，飼料飼草價格上漲及養殖量下降導致牛、羊價上漲。調查各市發現，有76%的養殖場因飼料短缺需大量補充飼料，但是有81.82%的養殖場認為當前飼料飼草價格上漲是造成疫情常態化防控成本上升的首要原因。對牛養殖業來說，犢牛育肥牛價格普遍上漲，77.3%養殖場和70%加工廠認為犢牛等價格普遍上漲已經對牛養殖業有不利影響。

產業鏈各環節聯結松散，銷售不暢。統計表明，養殖場的銷售渠道主要通過經紀人和商販，約占比63.6%；或由屠宰場實行定點收購，約占比29.6%，而通過合作社方式，約占比2.30%，或通過新型“公司+農戶”的方式銷售，約占比4.50%，相比而言，后兩種方式較少。在疫情常態化防控下，收購商數量同比較少，跨區域、跨省銷售流動性減弱，部分銷售渠道受阻，與去年同期相比，整體牛羊肉產銷數量有所減少。為提高銷售額，不少屠宰場轉線上銷售，且欲望強烈，但是，95.5%的養殖場和90%的屠宰加工企業沒有在疫情爆發期建立線上銷售平臺，短期內搭建線上銷售平臺的能力不足。單一的銷售方式，導致出欄牛、羊銷售不暢。31.8%的養殖場表示活羊跨區域銷售渠道不暢，47.7%的養殖場認為外來收購商數量減少，29.5%的養殖場反映屠宰加工企業壓價收購活羊活牛，40%的屠宰加工企業出現牛、羊肉庫存積壓。

養殖戶受經營虧損影響，信心不足。從我省調查不同地市的數據顯示，由于疫情爆發導致40.9%的養殖場出現不同程度的經營受損，其中，18.2%的養殖場影響較大，經營勉強維持；15.9%的養殖場影響很大，經營出現暫時停頓；6.8%的養殖場影響嚴重，停工停產至今，隨時可能倒閉。80%的屠宰加工企業出現經營虧損，其中，40%的屠宰加工企業影響較大，經營勉強維持；40%的屠宰加工企業影響很大，經營虧損很大。疫情爆發帶來的經營虧損在短時間內難以恢復，導致養殖戶信心受到影響，進入常態化疫情防控后，養殖戶面對牛羊養殖的信心不足，擴大規模意愿較小。47.7%的養殖場認為相比此次新冠肺炎疫情比近幾年的重大動物疫情影響更大。

促進牛羊養殖業發展提升的重要措施

多措并舉降低生產成本。降低成本增加利潤是維持牛羊養殖企業的關鍵。在當前農業政策的支持條件下，加快消除運輸阻礙等方面問題，恢復肉牛、羊養殖業正常生產經營秩序，保障犢牛育肥牛、肉羊運輸與飼料等必需生產物資供應通暢，滿足飼料和原材料市場的持續供應與價格穩定。并且，依托全省牛、羊產業技術體系優勢，就近利用省農業農村廳的專家團隊，指導養殖場調整飼料配方，選擇其他經濟可行的飼料替代品，彌補現有原材料價格高、數量供應不充足等問題，全面降低經營成本，促進實現飼料配方多元化，滿足肉羊肉牛養殖業需求。政府相關部門及社會產業創新團隊也可加強對養殖加工企業用工人員的技術培訓，提高勞動供給數量和用工質量，或提高機械化電子化占比，通過降低成本和提高養殖收益的方式來彌補當前成本過高的不利影響。

政府與企業配合，加快創新購銷渠道。暢通購銷渠道是牛羊養殖企業的源頭活水。政府和市場可以相互配合、相得益彰。由政府相關部門聯合牛羊養殖行業協會牽頭組織開展線上營銷學習活動，充分解讀疫情防控常態化下的政府相關政策，推動宣傳創新銷售渠道的重要性與可行性。其次，政府參與企業進一步加快建立多種營銷渠道，充分利用阿里、京東、拼多多、抖音等現有平臺，推廣牛羊肉產品線上銷售，或者利用微信及新興手機客戶端進行進社區團購銷售。依托省委省政府搭建的“電商交易+大數據運用+供應鏈金融服務”河北省肉牛產業互聯網平臺，匯集全省肉牛養殖加工銷售信息，全面解決供需信息對接，提高信息匹配度，這樣既打通了活牛羊購銷渠道，降低采購成本為屠宰加工企業提供牛羊肉源，又可以實現牛肉、羊肉產品來源可追溯，保障肉質安全，有利于培育河北省牛肉知名品牌。

打造牛羊養殖業全產業鏈，增強應對風險能力。具備一定抵御風險能力是企業獲得長治久安的重要保證。飼料是牛羊養殖產業的重要產前環節，進一步強化飼料本地化技術研發，推進飼草飼料多元化，結合政策開展“糧改飼”，大力發展燕麥、青貯玉米等優質飼草料種植面積，也可以發展如土豆秧、麥秸、稻秧、紅薯葉等粗飼料，降低對進口飼料的依賴度。在產后環節培育一定量的龍頭組織，完善產業鏈生產經營主體等利益聯結機制。培育加工、運銷龍頭企業，通過“公司+農戶+市場”三方合作模式，發展訂單農業，促進產加銷緊密銜接，增強生產經營主體的抗風險能力。

加快出臺信貸金融等服務政策，重振養殖業信心。信貸和金融服務的完善是幫助企業養殖業的重要途徑。面向省內牛羊養殖和肉類加工企業，結合本地實情創新授信模式，為企業提供專項信貸額度，加大貸款展期、續貸力度，解決企業資金問題。在結合中央和省級層面出臺的減免利息政策條件下，各市可以結合本市的特點，出臺相應的免稅政策，保障企業資金鏈暢通，降低企業融資成本，擴大肉牛養殖保險補貼政策覆蓋面，提高散養戶和中小型養殖場風險應對能力，堅定養殖信心，適度擴大牛、羊養殖規模。