服貿(mào)會：邁出中國開放新步伐

文|吳 力 圖｜喻 捷

“中國克服重重困難，舉辦這樣一場重大國際經(jīng)貿(mào)活動，就是要同大家攜手努力、共克時艱，共同促進全球服務貿(mào)易發(fā)展繁榮，推動世界經(jīng)濟盡快復蘇。”

近期，以“全球服務，互惠共享”為主題的2020年中國國際服務貿(mào)易交易會（下稱2020年服貿(mào)會）在北京順利舉行。這是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國在線下舉辦的第一場、也是全球第一場重大國際經(jīng)貿(mào)活動。

中國國家主席習近平在2020年服貿(mào)會全球服務貿(mào)易峰會上的致辭令人印象深刻，“中國克服重重困難，舉辦這樣一場重大國際經(jīng)貿(mào)活動，就是要同大家攜手努力、共克時艱，共同促進全球服務貿(mào)易發(fā)展繁榮，推動世界經(jīng)濟盡快復蘇。”習近平主席的講話向世界各國表明了中國堅定不移擴大對外開放、共同促進全球服務貿(mào)易發(fā)展繁榮的決心，也為后疫情時代，全球經(jīng)濟的復蘇注入了強勁動力。

中國服務惠及世界

潔白的雪飄飄灑灑，一個夜晚就可以造出一個小型滑雪場……在2020年服貿(mào)會上，冬季展區(qū)讓人們在秋日的展館里可以邂逅冬天的雪。

作為參展企業(yè)，河南晉安機械科技有限公司區(qū)域經(jīng)理李隆介紹，公司一直專業(yè)致力于冰雪行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與研發(fā)，其中以造雪機、滑雪場魔毯、景區(qū)七彩云梯、滑雪板、七彩旱雪滑道為主打產(chǎn)品，創(chuàng)造了諾泰克、緯度、曼琳、STEPSNOW 等多個冰雪品牌。

“雪場不僅需要一臺好的造雪機，更加需要綜合性的解決方案和服務。”李隆表示，今年冬博會和文博會、旅博會、金博會一起納入了服貿(mào)會，這一變化和公司的發(fā)展理念很吻合。“因為滑雪場的打造，除了需要設備等硬件設施，更需要了解氣候、溫度、濕度、地形、客流量以及選址、坡道、雪道寬度等諸多綜合性的因素，以及對雪場的內(nèi)外場服務和造雪設備的運營維護。這些軟性的因素才決定了和客戶合作的最終成敗。”

經(jīng)過6年的國際競爭力提升，目前該公司已經(jīng)在國際造雪機市場擁有了一席之地。李隆期待著在2022年北京冬季奧運會的冰雪項目上，包括晉安機械在內(nèi)的所有民族冰雪品牌能夠在市場競爭中獨占鰲頭。

除了造雪設備和服務，軌道裝備的維修保養(yǎng)服務在國際市場上也闖出了一席之地。隨著“一帶一路”建設加速推進，中車長春軌道客車股份有限公司相關工作人員表示，中車長客不僅生產(chǎn)各類軌道裝備，而且有著覆蓋全壽命周期的服務。

據(jù)該工作人員介紹，最近5年來，中車長客先后中標16 個海外整車項目，并成功打入高端國際市場，中標美國地鐵、墨爾本地鐵、悉尼雙客等項目。在“長客造”出口美國、澳大利亞、巴西、新西蘭等23 個國家和地區(qū)的同時，服務也在走向全球各地。在境外，中車長客成立8 家子公司或合資企業(yè)、21 個境外機構，實現(xiàn)了從普通市場走向國際高端市場、從長春本地生產(chǎn)轉向跨國多場地聯(lián)合作業(yè)、從早期訂單生產(chǎn)組織轉變?yōu)榭鐕椖抗芾砟Ｊ降娜嘛w躍。

這些只是中國服務貿(mào)易加速走向全球的縮影。商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2019年，中國服務貿(mào)易進出口總額54152.9 億元人民幣，同比增長2.8%。2020年前7 個月，受疫情影響，中國的服務貿(mào)易總體規(guī)模有所下降，但服務出口明顯好于進口，而且近幾個月整體服務貿(mào)易的走勢出現(xiàn)了企穩(wěn)態(tài)勢。7月當月，中國服務出口1725 億元，增長3.3%。

“事實證明，中國服務業(yè)和服務貿(mào)易堅持走開放創(chuàng)新合作的道路，既實現(xiàn)了自我的發(fā)展，更惠及了全世界。”在2020年服貿(mào)會期間舉行的“服務貿(mào)易開放發(fā)展新趨勢高峰論壇”上，商務部副部長王炳南表示。

根據(jù)統(tǒng)計，過去15年，中國服務貿(mào)易額占全球服務貿(mào)易總額的比重由6.3% 提升至6.6%，成為推動全球服務進口增長的最大貢獻者。中國服務出口年均增長9%，高于同期全球服務出口平均增速2.9 個百分點；累計進口4.5 萬億美元，對全球服務進口增長的貢獻達12.9%，累計拉動全球服務進口增長10.4 個百分點。特別是2008年金融危機以來，中國服務進口在刺激全球服務市場需求方面發(fā)揮了建設性作用，有力推動了全球服務貿(mào)易增長。

2020年9月6日，北京，2020 服貿(mào)會綜合展區(qū)

據(jù)介紹，2020年服貿(mào)會共舉辦覆蓋服務貿(mào)易全部12 大領域的展覽展示和190 場論壇及洽談活動，共有來自148 個國家和地區(qū)的2.2 萬家企業(yè)和機構線上線下參展參會，包括33 家國際組織、68 家駐華使館、110 家境外商協(xié)會、199 家世界500 強企業(yè)。從成果來看，各省區(qū)市、大型中央企業(yè)和金融企業(yè)首次組建交易團與會洽談采購，共簽訂協(xié)定協(xié)議類成果240 項。

開放合作共享商機

在2020年服貿(mào)會服務示范案例交流會暨頒獎典禮上，西安楊森制藥有限公司展示的一款疾病治療和管理方案，入選24 個業(yè)態(tài)創(chuàng)新示范案例之一。

西安楊森是世界500 強強生公司在華最大的子公司，總部設在北京，生產(chǎn)基地位于西安。從1985年成立以來，在中國市場迅速發(fā)展壯大，如今其生產(chǎn)的藥品主要涉及胃腸病學、神經(jīng)精神學、變態(tài)反應學、疼痛管理學等多個領域。

“35年來，我們看到中國不斷擴大對外開放，為外資企業(yè)繼續(xù)加大在華創(chuàng)新投資，與中國市場共同成長提供了強大動力。”西安楊森總裁安思嘉感慨地說，中國持續(xù)營造良好營商環(huán)境，大力落實政策保障，尤其醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷推進，創(chuàng)新醫(yī)療器材和藥品加快引進等，對制藥企業(yè)的發(fā)展至關重要。在過去31 個月里，西安楊森有多款新藥在中國上市或獲批，注冊速度不斷刷新記錄。“本次服貿(mào)會進一步彰顯了中國政府推動更高水平對外開放的承諾，更提供了一個深入了解中國市場的專業(yè)平臺，讓人備受鼓舞。”

2020年9月6日，北京，中國生物的展廳位于2020年服貿(mào)會公共衛(wèi)生防疫專題展區(qū)的一側位置醒目

這樣的故事還有很多。在2020年服貿(mào)會上，公共衛(wèi)生防疫專題展區(qū)吸引了105 家企業(yè)參展，其中世界500強企業(yè)13 家，行業(yè)領軍企業(yè)17 家，遍布8 個國家。

金融服務專題展區(qū)同樣云集了大量國際金融機構前來展覽展示。據(jù)了解，該展區(qū)共有100 余家國際國內(nèi)金融機構參加線上線下的展覽展示，其中包含摩根士丹利、瑞銀集團、德意志銀行、大和證券、高盛高華、橡樹資本等來自18 個國家和地區(qū)的43 家外資金融機構。

阿布扎比國際金融中心是眾多外資機構之一。“坦白說，我們比以前更加有信心。”阿布扎比國際金融中心及金融服務監(jiān)管局中國首席代表傅誠剛表示，中國金融服務業(yè)擴大開放正穩(wěn)步推進，進入中國兩年以來，能夠明顯感受到目前外資機構進入中國市場的監(jiān)管障礙更少，合規(guī)效率更高、成本更低。且市場準入開放后，從政府到監(jiān)管機構都給予外資金融機構非常好的幫助和支持。“這些開放的舉措表明，外資進入中國正處于最好的時候。”

和傅誠剛有同樣感受的外資企業(yè)越來越多，尤其是服務業(yè)已經(jīng)成為中國推動新一輪高水平開放的重點領域。“中國將堅定不移擴大對外開放，建立健全跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度，推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設，繼續(xù)放寬服務業(yè)市場準入，主動擴大優(yōu)質服務進口”。可以預見，中國市場開放將體現(xiàn)在更加廣闊的行業(yè)。

布局后疫情時代

當前，受疫情影響，數(shù)字經(jīng)濟迎來難得的發(fā)展契機，服務業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ袊杖绾卧诩铀僮陨戆l(fā)展的同時造福全球？

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長、中國市場學會會長夏杰長表示，中國已經(jīng)進入服務經(jīng)濟時代，服務業(yè)的開放步伐明顯加快，構建中國特色開放性體制和戰(zhàn)略，難點和重點都在服務業(yè)。“加強服務業(yè)開放研究，特別是對標發(fā)達國家在服務業(yè)開放的經(jīng)驗成就，結合中國的具體國情，摸索出一套適合中國特色社會主義道路的服務業(yè)開放性體制尤為重要。”

商務部研究院副院長張威認為，中國制造業(yè)開放走過40 多年的歷程，下一步服務業(yè)開放將是中國對外開放的重點和難點。而在中國開放轉型中，關鍵就是要從以前商品要素流動型的開放，轉向規(guī)則、規(guī)制等制度型開放。

在服務貿(mào)易開放發(fā)展新趨勢高峰論壇上，國務院發(fā)展研究中心發(fā)布了《服務業(yè)：制度型開放促改革深化》一書，這是2020年服貿(mào)會的重要成果之一。該書明確提出，中國要確立以制度型開放促進服務業(yè)體制機制改革的思路。

國務院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂認為，當今世界正處于大發(fā)展大調(diào)整大變革時期，中國推進服務貿(mào)易發(fā)展，需要堅定不移擴大對外開放，需要與時俱進探索監(jiān)管創(chuàng)新，需要增進互信加強跨境合作，需要凝智聚力完善合作機制，共同努力推動服務貿(mào)易在促進全球服務貿(mào)易共贏發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示，服務貿(mào)易已經(jīng)并將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力源。正如習近平主席在致辭中所指出，“中國將積極順應服務貿(mào)易發(fā)展實際需要，推動多邊、區(qū)域等層面服務規(guī)則協(xié)調(diào)，不斷完善全球經(jīng)濟治理，促進世界經(jīng)濟包容性增長。”