愿美麗鄉村不再有奪命之房

鄭旭

山西省襄汾縣近日發生一起鄉村飯店坍塌事故，共造成29人遇難，7人重傷，21人輕傷。事發時，眾賓客正給村中一80歲老者慶生，而遇難者多為老人近親屬。

飯店是人們聚會用餐的場所，這次卻毫不留情地奪走了29條鮮活的人命，其結果令人扼腕，其原因令人費解。

原來，出事的這家飯店原本是村民自建住房，先后經歷過6次改擴建，雖環境一般，卻是周邊村莊唯一能承辦酒席的場地，附近幾個村紅白喜事基本都會在這里擺席設宴。

據了解，發生坍塌事故地點是該飯店的宴會廳。這是一個由前后兩棟房屋形成的院子，上方加蓋預制板和彩鋼板頂棚，預制板下方由六根立柱支撐，其中三根立柱只用磚塊砌成。事故發生時，彩鋼板頂棚、預制板、支撐立柱、因降雨而“增重”十幾倍的保溫層等，所有的重量瞬間釋放，且正中祝壽賓客。

由此可見，此次事故不是天災，而是人禍。如此人禍這幾年已在各地發生多起，結果都造成了生命和財產的重大損失。究其原因，無外乎一點，那就是建筑質量不合格。

在各地農村，農民宅基地建房都是自建，除了層高限制外，其風格樣式、用料選材都是根據自己的喜好和實力而定。有些農民為了圖個省心，把建房工程“打包”交給施工隊，等房子建好，添一些家具拎包入住就行了。

然而據筆者所悉，目前負責給農民建房的施工隊伍，具備資質且技術、實力過硬的少之又少，有的甚至就是王二麻子攬個建房的活，聽說張三曾經干過瓦工，知道李四曾經做過木匠，了解趙五有力氣能搬磚拌水泥，便臨時搭起一個草臺班子。

這種隊伍往往不在本地干活，一是怕出了小問題鄰里鄉親給差評，二是怕出了大問題人命關天不好擺平。于是他們便走南闖北，走異鄉的街，串遠方的巷，當起了游擊建筑隊。

對建筑行業稍有常識的人都知道，工程監理、工程驗收是極其重要的兩個環節。然而，就目前大多數地方的情況看，農民即便自己天天看著施工隊建房，可房子建好前卻不知道找哪個部門，找誰來負責驗收。

為解決類似問題，部分縣及縣級市以文件的形式，把農民自建房驗收工作交付給鄉鎮一級政府。其出發點是好的，目的是為了護佑群眾的生命財產安全。

可是問題來了，工程驗收是項專業技術很強的工作，本身就已經千絲萬縷一根針的鄉鎮政府，根本就沒有精力和能力來承擔這項重要工作。有鄉鎮干部甚至坦言，即便按要求去了驗收現場，也只能憑肉眼看看外表。遇到村民索要竣工驗收證明的，誰也不愿也不敢出這個頭，怕最后擔責任。

這幾年中央反復提出要給基層減負，提出不要把基層不會干的事情讓基層做，不要把基層做不到的事情讓基層來完成。

既然工程驗收對農民自建房而言如此重要，那么在制度設計層面，有關部門在明確主體責任的同時，應有針對性地引導地方培養專業人才或者通過購買第三方服務的方式，幫助農民完成自建房屋的最后一環。

一套安全的、舒適的住宅，事關一戶農民家庭幾代人，同時也是美麗鄉村建設中的新風景。我們希望，在通往鄉村振興的路上，不再看到奪命之房。