赤壁：華舟社區舊貌換新顏

張兵　呂蓉

改造后的華舟社區。圖/張兵

湖北赤壁古稱蒲圻，因1800多年前的一場經典戰役而聞名于世，位于武漢城市圈和長株潭城市群兩大試驗區疊合部，是湖北省的南大門。

從去年開始，當地圍繞滿足居民安全、生活便利和改善型生活需求，啟動老舊小區改造和構建城市“15分鐘生活圈”工作，讓市民從居住地出發，步行15分鐘路程內，衣食住行及教育、醫療、養老等全方位服務需求都能滿足。其中，常住人口3800多人的華舟社區已脫胎換骨。

景觀配套整體提升

“金書記，我們家里水管還有漏水現象。”9月4日，上午9點半，赤壁市蒲圻辦事處華舟社區南園小區，一輛從社區緩緩駛出的車停了下來。

車沒熄火，24棟業主姜宏放下玻璃窗，雙手握著方向盤，探出頭來，隔著半條馬路，向社區黨總支書記金玲抱怨著。

金玲站在路邊，正向來訪的客人介紹社區情況。“這個情況我們才掌握，正在協調設計單位重新出方案。”金玲說。

怕來訪者不明白，金玲進一步解釋道，老舊小區改造是改造公共部分，不包括住戶家里。

但是，后來他們才發現，小區有兩棟樓的公用水管在住戶家里，這就必須要求設計單位再拿方案。

華舟社區于2003年由湖北華舟重工應急裝備股份有限公司原職工生活區剝離后成立，由蒲圻街道委員會管理，下轄南園、櫪山、廣場3個居民小區，常住人口約1213戶3808人。

對比一年前，如今的華舟社區已煥然一新，居民感受到了老舊小區改造帶來的變化。小區改造前，道路坑洼起伏，多用棚隨處可見，道路兩旁線路如蜘蛛網，屋頂漏水嚴重，房屋外墻粉沙嚴重脫落。

“家屬樓最早的建于上世紀七八十年代，面積小、樓齡長，衍生問題比較多。去年8月以來，華舟社區‘三供一業改造項目正式啟動，對供水、供電、供氣和物業進行整體改造。”赤壁市住建局工作人員王明明回憶道，“市政府籌資對小區配套設施及景觀整體提升，改善了居住環境，提升了居民生活幸福感。”

居民們在改造后的小區道路旁納涼。圖/張兵

斑駁不堪的樓房外立面刷得簇新，常年漏雨的屋頂重新進行防水改造，地下重新敷設的污水管網實現雨污分流，水通了，氣通了，路更寬敞了，心氣也更順了……

在現場，《民生周刊》記者看到，嶄新的樓體、干凈整潔的道路、整齊劃一的車位，安防監控、路燈、分類垃圾桶等配套設施一應俱全，46棟甲樓旁的草坪上，還豎著兩塊赤壁市老舊小區項目改造公示牌。

46棟甲樓的一排門面房，恩賜商行、梁記早點、狀元文體文化用品等商鋪，足以滿足業主的基本購物需求。

對面仿蘇州園林建筑風格的園墻上，藍色指示牌指示，向前10米是一所幼兒園。園墻里，有小橋回廊、亭臺樓閣，還有一處假山和瀑布，這些建筑環繞著一方水塘。節假日，常有市民和學生來此游玩拍照。

思想上轉彎

改造并不是件容易事。

廠區職工吳世軍在小區住了多年，老舊社區改造要拆除自家樓下堆放蜂窩煤及雜物的多用棚，建設消防通道。吳世軍開始并不理解。

“天然氣進小區后，不用蜂窩煤了，多用棚主要的作用就沒有了。把多用棚拆了修消防通道，再進行雨污分流，還安裝監控、路燈，也是為了你們的安全。”金玲帶隊，幾輪勸說下來，吳世軍才“思想上轉過彎”，配合拆除工作。

看著煥然一新的小區，吳世軍逢人便說，這里的環境跟城里的商業小區有一比。

困難一個接一個。南園小區34棟劉克勛家，一樓院內種有無花果、花椒等樹木，并堆滿雜物。當聽說水務集團埋污水管道要經過他家院子時，劉克勛起初堅決不同意，不停地到社區要求不要經過他家院子。

社區黨委及工作人員多次上門做工作，劉克勛態度慢慢緩和下來，但提出：“如果施工一定要經過院子，無花果每一棵100元，花柵欄、青苗損失費，以及雜物也要給予適當賠償。”

社區工作人員組織人手幫劉克勛將院中雜物運送到廢品收購點，并詢問家里還有什么需要社區解決的事。

終于，劉克勛被社區工作人員感動，表態支持社區的一切工作，水務工程如期進行。

居民姜某居住在一樓，所住房屋在南區南端，因為地勢低洼建有負一層。未實施老舊小區房屋改造時，姜某私自在樓下建了一個小院。老舊小區改造時要求所有房屋必須擁有環形消防車通道，為此，姜某的違建小院必須拆除。

起先，姜某認為小院已經建成20多年，廠里一直沒有反對，應屬于私有財產，因此不同意拆除。但是，如果不及時拆除，消防車不能繞行到達后面，一旦發生火災，后果不堪設想。

通過社區多次上門宣傳消防知識、反復做思想工作，姜某認識到消防安全的重要性，同時認識到違章建筑有悖法律法規，最終同意配合拆除。

華舟社區居民安裝太陽能的有878戶，居住在頂層的居民強烈要求社區在老舊小區房屋改造時，盡快拆除太陽能熱水器，改用天然氣。

太陽能熱水器的價格一般為3000～5000元，有的居民安裝太陽能熱水器不久，住建局考慮到居民的實際情況，最后決定拆除過程中由專業人員給予評估，好的熱水器給予500元補償，壞的熱水器不予補償，只負責拆除。目前，南院太陽能熱水器拆除和安裝工作全部完畢。

櫪山廣場小區有太陽能熱水器600余臺，居民們大都認為太陽能熱水器既環保又實惠。為了確保拆除工作順利進行，社區工作人員多次上門做工作。目前，櫪山廣場小區已拆除60%的熱水器。

15分鐘生活圈

去年，赤壁開展“我的城市我做主”為主題的老舊小區改造和構建城市“15分鐘生活圈”問卷調查，發放了7萬份調查問卷，覆蓋全市所有社區，收集城市短板和弱項問題共七大類、29小類、287個具體事項。

“從出讓土地開始，對開發商出臺規劃標準，要求配套建設學校、集貿市場等公共服務設施。對老舊小區，利用閑置物業改造凈菜市場、地下停車場等。”赤壁市設計集團城鄉規劃設計院院長黎婭介紹，“老舊小區改造圍繞15分鐘生活圈建設，它的意義是，群眾有什么合理需求，我們都要盡力滿足。”

華舟社區距離市中心5公里，轄區有公園、學校、幼兒園、技校、醫院、商店及多種服務娛樂健身設施。為了讓居民群眾生活更加便利，社區著力打造15分鐘便民服務圈，居民群眾走出家門步行最多10多分鐘，就能享受醫療、健康、理財、購物、休閑、家政等多方面的優質服務。

以華舟俱樂部為中心，一公里范圍內布局了室內羽毛球館、舞蹈室、游泳館、圖書室、籃球場、門球場、田徑運動場等文體活動場所。

“針對華舟社區老年人多、子女長期在武漢工作、老人無人照顧的特殊情況，通過老舊小區改造項目，把閑置的華舟技工學校改造成老年人日間照料中心，讓華舟社區的老年人老有所養、子女放心，技校今天正在搬家。”赤壁市住建局副局長丹軍說，“我們目前規劃了14個15分鐘生活圈，65個5分鐘生活圈，所有老舊小區改造與商品房開發必須進行雨污分流，借劃片來推進老舊小區改造，整體實施。”

“圍繞15分鐘生活圈，啟動老舊小區改造兩個三年行動計劃，目前已申報入庫老舊小區改造項目209個，共計306個小區，占全市498個小區總數的61.5%。已申報實施27個紅線內外改造項目，爭取中央補助資金2.54億元。”赤壁市發改局局長錢紅星告訴《民生周刊》記者，“今年計劃完成27個，目前已經完成改造3個，力爭到2025年前實現老舊小區改造全覆蓋。”

社區改造時拆除多用棚。