我國高速告別“過山車式限速”

于海軍

我國發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)不僅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著推動作用，同時也為人們的出行提供了極大的便利。然而，高速公路限速值忽高忽低、限速標(biāo)志混亂隱蔽、限速標(biāo)志間距過近等情況，不僅容易導(dǎo)致車輛違章，還容易導(dǎo)致車主分心，影響安全駕駛。

為此，交通運(yùn)輸部日前發(fā)布《公路限速標(biāo)志設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡稱“《規(guī)范》”），其中詳細(xì)規(guī)定了公路限速路段劃分、限速值論證、限速方式選取等內(nèi)容，并將于2020年11月1日起施行。

公路限速標(biāo)志是保障公路交通安全，引導(dǎo)車輛順暢行駛的重要設(shè)施。科學(xué)設(shè)置、合理規(guī)范公路限速標(biāo)志，關(guān)系到廣大公路使用者切身利益，直接影響公路交通安全與運(yùn)行效率。

司機(jī)很“頭疼”

在高速公路行駛時，不少車主都遇到過限速值忽高忽低的情況。“比如說這段路限速值是120km/h，然后前方路段限速值突然下跌到80km/h甚至到60km/h，遠(yuǎn)處還架著限速攝像頭。”車主王林富告訴《民生周刊》記者，在遇到這種情況時，來不及減速到限速值內(nèi)就被拍超速了。

王林富坦言，這種限速值斷崖式下跌的路段，極易引發(fā)交通事故。因?yàn)槿绻蠓杰囕v距離太近的話，前車突然大幅度減速，有可能會引發(fā)追尾事故。提及限速標(biāo)志，一些車主表示，高速公路上還存在限速標(biāo)志不清晰、限速標(biāo)志間距太近等情況。

事實(shí)上，公路限速標(biāo)志設(shè)計(jì)不規(guī)范，其實(shí)主要分為兩部分。一部分是限速值不合理。最為常見的現(xiàn)象是，限速過低或者是搞“過山車式限速”。它既影響公路通行效率，也可能引發(fā)新的道路安全風(fēng)險，與限速本身的安全訴求背道而馳。比如高速公路部分路段限速不規(guī)范，一些路段限速設(shè)置不合理，一些路段限速標(biāo)準(zhǔn)忽高忽低，讓一些司機(jī)很“頭疼”。此次《規(guī)范》中明確要求，相鄰兩個限速路段的限速值之差不應(yīng)大于20km/h。這也是針對上述現(xiàn)象做出的調(diào)整。

另一部分則是指限速標(biāo)志的設(shè)置是否科學(xué)。如限速標(biāo)志少、不夠醒目，無解除非正常限速提醒標(biāo)志等，都屬于需要規(guī)范的范疇。對此，《規(guī)范》中要求，在限速路段的終點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置新的限速標(biāo)志或解除限速標(biāo)志;限速標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在限速路段起點(diǎn)處，并根據(jù)需要重復(fù)設(shè)置;限速標(biāo)志不得被路側(cè)樹木、沿線構(gòu)造物和其他交通標(biāo)志等設(shè)施遮擋等，都是對癥下藥。

值得注意的是，相較于提升限速標(biāo)志設(shè)置的科學(xué)性，讓限速值的設(shè)定變得更合理，還需要做好其他方面的配套工作。有業(yè)內(nèi)人士指出，應(yīng)該看到一些前述現(xiàn)象不排除是相關(guān)部門“變相收費(fèi)”的手段。也就是說，如果不能有效改變將罰款數(shù)額作為考核依據(jù)等備受爭議的做法，就很可能導(dǎo)致基層執(zhí)行動力不足。

也有公共交通專家直言，公路限速標(biāo)志不夠規(guī)范等現(xiàn)象，很多時候并非能力和認(rèn)知問題，而更多還是交通管理和執(zhí)法理念上的走偏。因?yàn)檎Ｇ闆r下，公路限速都遵循著普遍標(biāo)準(zhǔn)，也就是“正常限速是常態(tài)，非正常限速是例外”。但我們的“例外”情況似乎明顯偏多，以至于成為一種必須糾偏的大問題，背后其實(shí)與執(zhí)法利益的不當(dāng)影響有不少關(guān)系。

打好安全與效率的補(bǔ)丁

事實(shí)上，早在《關(guān)于規(guī)范查處機(jī)動車違反限速規(guī)定交通違法行為的指導(dǎo)意見》公交管〔2013〕455號中，就明確了關(guān)于超速的測定和判定規(guī)則。除了要在合理的地方才可以設(shè)置測速裝置以外，還要在測速地明確告知駕駛員，使用合規(guī)的測速設(shè)備。其中關(guān)于超速違章，規(guī)定了以下幾種輕微違章，未造成后果的，由公安交通管理部門予以警告，不再扣分罰款。

這幾種輕微交通違法行為包括：限速低于60km/h的公路上超過規(guī)定車速50%以下的;駕駛中型以上客貨車、校車、危化品運(yùn)輸車在高速公路、城市快速路以外的道路上超過規(guī)定車速10%以下的;駕駛中型以上客貨車、校車、危化品運(yùn)輸車以外的機(jī)動車超過規(guī)定車速10%以下的;駕駛機(jī)動車在高速公路上行駛低于規(guī)定車速20%以下的。

從交通運(yùn)輸部的相關(guān)規(guī)定可看出，從11月1日開始，全國的不合理限速標(biāo)志將會被整改替換掉，也會重新設(shè)定合理的限定車速。這不僅有利于廣大駕駛員更好地掌握當(dāng)前道路的行駛要求，還能避免不合理和復(fù)雜的路示牌給駕駛員帶來麻煩。

事實(shí)上，為了持續(xù)推進(jìn)高速公路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，除了規(guī)范限速標(biāo)志、拆除不合理限速標(biāo)志，近期多地也推出了一些關(guān)于高速限速的改革措施，其中就包括提高限速值、對部分輕微超速違章行為免扣分罰款。

有業(yè)內(nèi)人士指出，各地和相關(guān)部門在落實(shí)規(guī)范過程中，既要看到背后的深層次問題，不僅對一些顯見問題依規(guī)及時改進(jìn)，也應(yīng)該對導(dǎo)致問題的內(nèi)在原因予以反思，如此才能對限速標(biāo)志不規(guī)范現(xiàn)象釜底抽薪。此外，對于規(guī)范執(zhí)行，不妨?xí)惩ㄉ鐣O(jiān)督反饋渠道，借助違規(guī)大數(shù)據(jù)獲得直觀答案。

交通政策專家郭輝指出，公路限速標(biāo)志設(shè)計(jì)不規(guī)范現(xiàn)象，不僅僅存在于高速公路，還包括其他一般性公路，各地在落實(shí)規(guī)范上不要顧此失彼，更應(yīng)該以規(guī)范限速標(biāo)志為契機(jī)，對那些不合理的道路設(shè)計(jì)等關(guān)乎道路通行效率和安全的問題，給予系統(tǒng)性的優(yōu)化，這樣才能真正讓道路交通更安全、更暢通。

未來，隨著規(guī)范的執(zhí)行，高速限速打好安全與效率的補(bǔ)丁之后，限速標(biāo)志將會切合實(shí)際交通狀況、沿線設(shè)施等情況，科學(xué)設(shè)置的標(biāo)志將向使用者提供正確、及時的信息，實(shí)現(xiàn)一目了然。通過限速標(biāo)志及其他標(biāo)志的引導(dǎo)，司機(jī)將順利、快捷地抵達(dá)目的地。