產業集群視角下襄陽市新能源汽車產業公共創新平臺建設

劉禎

摘? 要：從產業集群視角下闡述了產業公共創新平臺的研究，根據襄陽市能源汽車產業發展的特點，提出了建設襄陽新能源汽車產業公共創新平臺的方案，并給出了平臺發展建議。

關鍵詞：產業公共創新平臺;新能源汽車;襄陽市

中圖分類號：F127? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2020）29-0014-03

Abstract： Based on the characteristics of the development of energy automobile industry in Xiangyang City， this paper puts forward the idea of constructing the technology innovation platform for the public industry of new energy automobiles in Xiangyang City， and puts forward some suggestions for the development of the platform.

Keywords： industrial public innovation platform; new energy vehicles; Xiangyang City

引言

新能源汽車產業公共創新平臺的建立在國內外層出不窮，各界人士也都有各自不同的觀點。一方面，各大汽車產業集團龍頭領導人紛紛出場帶頭建立相關對應平臺進行產業引導，以保障本產業在全國各地的影響力。另一方面，各地方政府也出臺一系列政策鼓勵本地區建立自己的新能源汽車產業公共創新平臺，以維護地理位置上新能源汽車產業集群發展。很多國家和地區都利用創新平臺的建立使其走出了短暫的經濟困境。英國技術戰略委員會于2002年10月推出了“英國21世紀創新平臺”建設計劃[1]。荷蘭政府在2003年6月宣布成立荷蘭產業公共創新平臺，并于2008年啟動了第二期荷蘭經濟創新平臺，促進其國家科技創新經濟的進一步發展[2]。美國硅谷從90年代開始已經在世界范圍內掀起硅谷復制熱潮，現如今的硅谷主抓的是計算機互聯網和生物技術這兩大高新技術產業，曾經的創新平臺也不斷進化升級，開始為其它新興產業服務，但硅谷在創新研發平臺投入這一塊卻從未停滯，已經在當地政府的引導下建立了許多企業所需的公共創新平臺[3]。湖北武漢市現已確立了以生物、新能源、新材料、新一代移動通信、新動力汽車、地球空間信息、數控機床、激光為主體代表的15個戰略性新興產業[4]。目前武漢市建立了一系列切實有效的創新平臺，將15個新興產業完美的聚集在一起進行研發創新，實現了各產業重大關鍵技術的創新突破。

隨著全球性科技競爭不斷加劇，襄陽市政府越來越認識到公共創新平臺在整體產業發展中的關鍵作用，并立志在全國重要的新能源汽車高新技術產業綜合區站穩腳跟。地方保護的目的在于保障地方的新能源汽車產業穩步發展，而襄陽市作為湖北省域副中心城市，目前正在致力建設成為湖北新能源汽車產業高新技術城市，為今后的發展提供強有力的支撐。

1 襄陽市新能源汽車產業技術創新質量及創新環境

在襄陽市政府的引導下，襄陽市于2010年集中力量建設了國家動力電池產品質量監督檢驗中心、國家汽車零部件重點實驗室和襄陽市新能源汽車監控中心，核心為高新區東風公司襄陽基地。此后，全市新能源汽車工業完整銜接，產業集群有效融合，呈現出集純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車與動力蓄電池、驅動系統和控制系統生產于一體的“三縱三橫”總體布局。截止2019年底，在新能源整車制造和零部件、動力系統、動力電池生產以及性能檢測等核心技術上，已有30多家科研院所和襄陽企業實現重大技術突破，新能源汽車相關專利技術多達400余項，且在研發、品控和試車分析處理能力上突飛猛進，并取得了30多項發明專利。已建立了30多個公共技術服務平臺進行研發服務;已擁有企業技術中心、質量監督檢驗中心、工程技術研究中心、產品及零部件重點檢測中心等多個實驗室;已與20多家創業投資機構建立了戰略合作關系，加大了科技金融投資力度，進一步提高了新能源汽車集群企業的技術創新能力。

盡管目前襄陽新能源汽車已取得了諸多不菲的成就，但大部分企業依舊盤踞在產業價值鏈的低端，產業資源分布還有很大的優化空間，隨著新能源汽車產業的進一步發展，襄陽市新能源汽車產業發展必然面臨著進一步的結構調整和資源轉移，這也是襄陽建設“新能源汽車產業集群”的重要任務。

現如今在襄陽市高新區內，各大新能源汽車行業將東風汽車公司襄陽基地作為主體，把東風汽車股份公司、風神汽車公司、神龍汽車公司、東風德納車橋公司、駱駝蓄電池公司、襄陽軸承公司、宇清傳動公司、東風旅行車公司、南車電機公司、京遠新能源科技作為行業龍頭企業，共同協商創建了高新區新能源汽車產業集群，襄陽市不僅擁有了200多家汽車零部件企業配套的完整產業集群體系，還擁有了集汽車整車和動力研發以及核心零部件生產在內的完整集群產業鏈。但襄陽市新能源汽車產業創新發展目前仍存在的劣勢有：整車生產情況產能較小、企業關聯度低、人才短缺問題嚴重、匱乏高級人才、人才整體素質偏低。在此環境背景下，可以看出建立襄陽市自己的新能源汽車產業公共創新平臺十分必要。

2 襄陽市新能源汽車產業公共創新平臺的建設內容

2.1 與政府建立密切的合作關系以發揮政府主導作用

新能源汽車發展是“政府+企業”的模式。目前，襄陽市正在加快新能源整車動力電池模塊、驅動電機模塊、驅動系統模塊、電控模塊等四大生產基地建設。縱觀各國歷史，研發服務業的發展，都與當地政府的引導作用密不可分。尤其是各地方政府對研發服務業資金投入的大力扶持。作為創新主體的政府部門，由科技局牽頭，協調和集成相關科技資源，組織新能源汽車產業公共創新平臺的構建，形成多部門、多層次參與的網狀層次結構。作為創新主體的企業，集成重點汽車企業研究中心的資源，在充分發揮各自獨特優勢的前提下，由汽車行業協會統一協調，實現資源共享，最大限度地提高創新效率。各科研院（所）由集群內外大學和研究機構為汽車工程科技人才培養基地，以具有專業特長、能持續提供相關技術研究和管理研究、咨詢的部門為中心，參與創新平臺的構建。按以市場為導向，以企業為主體的原則，建立新能源汽車產業的技術創新機制，如圖1所示。

2.2 建設產業研發服務集聚區以推動產業集群式發展

目前要立足襄陽實情，構建技術創新平臺（如圖 2 所示）主要是要強化新能源汽車產業持續的創新能力和核心競爭力，建立一套比較完善的新能源汽車產業技術創新體系，提高企業的自主開發能力。技術創新平臺集成集群內外的科技創新資源，為協同攻關、集中突破重大技術也奠定了基礎。

同時，經過10多年的建設，襄陽市內的3所高等院校開設了新能源汽車專業或方向，如表1所示。因此，襄陽市應借助這良好的發展機遇，增加并完善新能源汽車產業技術創新平臺的建設力度，由研發服務集聚區來發揮協調、促進、協助、管理等作用，加快新能源汽車研發企業的集群式發展。

2.3 構建新能源汽車產業品牌創新平臺

新能源汽車產業品牌創新平臺就是以當地的資源為依托、以汽車產業發展為基礎、以汽車企業發展為核心，在綜合考慮影響品牌經濟發展的基礎上，通過制訂汽車產業品牌戰略規劃，明確汽車產業品牌定位，塑造汽車產業品牌，采取切實措施，借助漢江科聯網等平臺，實施汽車產業品牌經營和品牌，推廣充分發揮輿論導向作用，大力協助企業創名牌，如圖3所示。

3 結束語

在科技發展迅速、市場競爭激烈的21世紀，全國各地各行各業都非常注重自身的創新研發力量，構建適合當地新能源汽車產業集群的公共創新平臺無疑是對各地新能源汽車行業發展的極大提升。目前襄陽市各大產業的公共創新平臺的運行管理還處在摸索之中，還有很多值得我們深入研究探討的課題。

參考文獻：

[1]操龍燦，楊善.產業共性技術創新體系建設的研究[J].中國軟科學，2005（11）：77-82.

[2]李紀珍，閆立罡.歐盟創新驛站網絡對中國科技中介機構發展的啟示[J].科學學與科學技術管理，2006（5）：36-40.

[3]胡冬云，李林.國家研究發展計劃的管理與實踐——再以美國ATP計劃為例[J].科學管理研究，2008（7）：475-477.

[4]李燕萍，吳紹棠.武漢市戰略性新興產業發展的公共創新服務平臺研究[J].科技進步與對策，2012，29（02）：41-44.