情報主導(dǎo)偵查視角下偵查情報運行機制的重構(gòu)

摘要 隨著社會的高速發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與信息的技術(shù)逐漸成熟，我們的社會逐漸邁入了現(xiàn)代化信息社會的階段。當(dāng)下對于一個國家來說國家的情報工作不論是對于社會的發(fā)展，還是國家的穩(wěn)定都有相當(dāng)重大的意義。在情報主導(dǎo)偵查視角下如何構(gòu)建新的偵查情報運行機構(gòu)是當(dāng)前公安機關(guān)以及各邊防部門正在探索而亟待解決的問題。要想在當(dāng)前情報主導(dǎo)的偵查視角下重新構(gòu)建偵查情報運行機構(gòu)，首先要基于機構(gòu)體制的內(nèi)涵本身所要求的工作流程、偵查情報運行制度、偵查情報工作機構(gòu)與情報隊伍、偵查文化四個要素的有機重構(gòu)，然后這四部分需要相輔相成，互相補足之間不同的短板，并以此來形成一個穩(wěn)定有效的偵查情報運行系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞 情報主導(dǎo) 偵查視角 偵查情報 運行機制 重構(gòu)

作者簡介：李豐吉，中華人民共和國集安出入境邊防檢查站。

中圖分類號：D631 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.156

隨著社會的高速發(fā)展，現(xiàn)代化信息技術(shù)逐漸完善與成熟，現(xiàn)代社會的信息傳輸手段已經(jīng)得到了很大的發(fā)展?，F(xiàn)代信息傳輸技術(shù)具有容量大、速度快等特點。而隨著現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)的成熟與全球化的趨勢加劇，我國社會早已步入了現(xiàn)代化信息社會。而對于一個國家來說，無論是對于社會經(jīng)濟的發(fā)展，還是保證國家發(fā)展自身的穩(wěn)定，都需要建立出一個良好的現(xiàn)代化偵查情報運行機制。尤其是我國陸地邊境的移民管理部門以出入境邊防檢查站和邊境管理支隊為組成。因為陸疆移民管理部門所處的特殊位置，所以這些機構(gòu)日常工作中需要面臨的工作任務(wù)較大，肩膀上承擔(dān)的壓力較重，工作人員的工作直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定性。所以在邊防檢查站以及邊境管理支隊等機構(gòu)更需要建立出一個符合現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的偵查情報運行系統(tǒng)。

那么我們究竟如何在當(dāng)今社會的情報主導(dǎo)偵查視角下對傳統(tǒng)的偵查情報運行機制進行重構(gòu)，建立出適應(yīng)現(xiàn)代化社會管理的偵查情報運行機制，并以此來對我們邊境工作人員的日常工作起到有效的輔導(dǎo)作用呢？接下來本文將對邊防工作機構(gòu)的重要作用，以及邊防機構(gòu)如何建立現(xiàn)代化偵查情報運行體系進行詳細(xì)的闡述。

一、邊防檢查站的重要作用

首先，我國陸疆省份的出入境邊防檢查總站在對于出入境人員的檢查工作中發(fā)揮著重要的作用。出入境人員至于世界各地，包括其他國家的各個行業(yè)的人員，這些人群中就有可能包括外國的間諜、偷渡犯、毒販能夠威脅我國社會安定的不法分子。其領(lǐng)導(dǎo)的邊境管理支隊的邊境檢查站以及邊境派出所就是要對這些出入境人員進行嚴(yán)格的審查，對出入境人員的護照證件等進行嚴(yán)格的審視，保證不法分子不能夠通過我國邊境進入我國國內(nèi)，是保證我國社會穩(wěn)定性的重要工作之一。

其次，邊防檢查站的情報工作在對于檢查出入境交通運輸工具、以及運輸貨物和物品上發(fā)揮著十分重要的積極作用。前文所述，出入境邊防檢查站以及邊境管理支隊因為所處的位置較為特殊，工作人員的工作環(huán)境較為復(fù)雜也相對較為危險。有許多不法分子利用交通運輸工具進行走私販毒等違法犯罪活動。所以移民管理部門情報人員通過自己所掌握的情報技術(shù)對于不法分子的信息進行收集，保證在邊境時候截獲這些不法分子。檢查站或者邊境派出所的情報人員可以通過各種公開的或者是秘密私下的技術(shù)手段對或者毒販的情況進行了解，掌握這些不法分子實施違法活動的具體信息與情況，進而對他們的違法犯罪活動進行有效而強烈的打擊。

再次，檢查站的情報工作與邊防檢查中的查控工作起到了巨大的影響。在邊防的查控工作的內(nèi)容性質(zhì)決定它是一種能夠同較為隱蔽的違法犯罪活動進行斗爭的重要工作之一。這也決定了邊防檢查站的情報工作能夠反應(yīng)邊防具體情況的體現(xiàn)，是對邊防檢查站中的查控工作有力的支持。

最后，邊防檢查站的情報工作與邊防檢查站的其他日常工作對我國的國土安全以及社會的穩(wěn)定性有著極其重大的現(xiàn)實意義。邊防檢查站的情報工作根本目的在于保衛(wèi)國家的安全，維護我國邊境的穩(wěn)定，保證我國出入境地區(qū)的秩序正常進行。并且還能夠為相關(guān)的法律單位提供有用的信息，對不不法分子的違法犯罪活動能夠進行有力的打擊。近年來許多外國國家的情報機構(gòu)加緊了對于我國的情報收集工作，他們這種深入的展開情報收集工作嚴(yán)重威脅了我國國土安全。邊防地區(qū)作為對外開口之地，是保證我國國土安全的一線場所。邊防檢查站的情報機構(gòu)的建立將直接影響著我國反恐信息的資料庫，并充分發(fā)揮我國情報信息的秘密力量和技術(shù)等方面的全面優(yōu)勢，由此來全面掌握試圖進入我國不法分子或者是已經(jīng)進入我國不法分子的犯罪活動具體信息。同時邊防檢查站的情報機構(gòu)還應(yīng)該加強與國家安全部門的相關(guān)機構(gòu)建立合作，共同維持國家治安，確保將違法犯罪的活動扼殺在萌芽之中，保證我國社會的穩(wěn)定發(fā)展。

二、建立完善的偵查情報運行機制

（一）要融入現(xiàn)代手段

邊防檢查站的情報機構(gòu)來說，一定要適應(yīng)現(xiàn)代社會的高速發(fā)展在日常的情報收集偵查工作當(dāng)中要將現(xiàn)代化的信息收集手段融入到日常工作中去。如果是采取傳統(tǒng)的情報收集手段情報系統(tǒng)信息收集工作就已經(jīng)滿足不了當(dāng)今社會的需求。用的情報收集手段效率相對低下，對于需要收集到的情報與信息的漏洞也相對較多。都是因為傳統(tǒng)的信息收集手段多靠工作人員的肉眼去看或者用嘴去問等，對于情報收集的工作大多數(shù)都需要隱秘性，所以這種傳統(tǒng)的情報收集手段使得工作人員在情報收集工作中束手束腳。所以我們需要將現(xiàn)代化情報收集手段不知道邊境情報收集站中的日常工作中去。比如說，在對于入境人員的物品排查過程中，可以采取x光及金屬探測儀等現(xiàn)代化儀器，對特定入境人員的行李進行掃描與檢查。這樣又不用工作人員一個一個打開入境人員的背包對物品進行逐一的檢查，這樣的方式不僅檢查效率低，對于物品的檢查程度不夠完善，很容易就放過一些違禁物品。而且這樣的檢查方式也有可能引起邊防檢查人員與出入境人員之間的沖突，進而影響邊防檢查的秩序。而X光和金屬探測儀等現(xiàn)代化儀器只需要工作人員對著出入境人員的物品進行掃描，可以確定出特定入境人員的物品中是否含有違禁物品。這樣既能大大節(jié)省對于邊境出入境人員物品檢查的工作效率，能夠保證檢查工作的全面程度。

其次，如果是邊防檢查工作中對于毒品等違禁物品的篩查工作，我們可以采取現(xiàn)代已經(jīng)成熟的警犬搜查手段。因為即使我們采取現(xiàn)代儀器對于出入境人員的物品進行檢查，不法分子仍然可以利用儀器的漏洞對違禁物品進行包裝，并以此來逃過儀器的檢查。所以我們不僅僅應(yīng)該采取現(xiàn)代化儀器對出入境物品的人員進行檢查，應(yīng)該在日常的檢查工作中引入現(xiàn)代化警犬搜查技術(shù)。警犬搜查以多經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)能夠在社會維護治安的各個方面中起到重要作用。即使不法分子對違禁物品進行了包裝，逃不過警犬的靈敏嗅覺。所以我們在邊境日常的檢查工作中應(yīng)該采取儀器與警犬搜查的雙重保險，保證對于所有違禁物品的全面搜查。

（二）建立完善的偵查情報體系

對于一個情報偵查系統(tǒng)的工作來說，完善的情報偵查體系是保證情報偵查工作有效進行的重要保障。一個完善的偵查情報體系應(yīng)該包括對于情報的收集部門，報信息的收集與管理部門，后勤部門等等。一個部門之間協(xié)調(diào)工作，才能保證整體報偵查機構(gòu)的工作進行。才能保證我們對于邊境不法分子的違法犯罪活動報收集到位，不法分子的犯罪活動它在萌芽之中。而想要建立起一個完善的偵查情報系統(tǒng)體系并不是一朝一夕的工作。所以我們在最初時對于邊境情報系統(tǒng)的體系建設(shè)中就要考慮到每一個方面的工作問題，完善邊境情報偵查系統(tǒng)的體系，保證在體系中沒有遺漏任何一個關(guān)于邊境情報收集工作的漏洞，以此來確保邊境情報偵查體系能夠有效的收集需要的信息與情報。邊防檢查站中建立完善的偵查情報體系，能為邊防檢查站的邊防工作提供極大的便利，保證邊防檢查站日常工作的被進行，也是保障我國國土安全與社會穩(wěn)定的有利手段。除此之外還應(yīng)該保證邊防檢查站日常的情報偵查工作能夠正常的運行。要在偵查情報體系建立之初就考慮到在偵查工作中可能遇到的各種問題，在出現(xiàn)突發(fā)問題時候能夠盡快的解決，保證這些問題不會影響邊防檢查站正常的情報偵查工作的正常運行。

（三）建立專業(yè)偵查情報團隊

對于一個部門來說，部門內(nèi)工作的團隊是否具有專業(yè)性對部門的整體工作有著極大的影響。所以我們在邊防檢查站以及邊管支隊的情報偵查部門中應(yīng)該培養(yǎng)屬于自己部門的專業(yè)團隊。

首先，要加強對于情報偵查團隊工作人員的思想建設(shè)，要讓情報偵查工作人員明確自己工作的重要性。只有保證對于情報信息的收集到位，有效指出相關(guān)部門的具體行動方向，才能將違法犯罪活動扼殺在萌芽之中。

其次，還要注重偵查情報團隊中工作人員的專業(yè)素質(zhì)，要保證情報偵查人員的對于現(xiàn)代化情報與收集技術(shù)的掌握程度，在遇到突發(fā)問題時能夠用自己的專業(yè)知識對問題進行冷靜的處理。

（四）創(chuàng)造屬于自己的偵查文化

我國是一個國土面積相對較大的國家，所以我國存在的邊防檢查站數(shù)目較多，各個檢查站所處的地理位置也不盡相同。一些檢查站處在不同的位置，所面臨的日常工作也有可能不同，平常所接觸的出入境人員以及我國的居住在邊境的人民群眾也大不相同。所以在對于邊防檢查站日常的情報偵查工作中不能僅限于使用現(xiàn)代化儀器，以及死板的套用現(xiàn)代化偵查情報知識，不是要結(jié)合檢查站所處的地理位置，結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民情，創(chuàng)造出屬于自己部門的偵查文化。只有能夠?qū)⒆约喝粘５那閳笫占ぷ魅谌氲疆?dāng)?shù)厝罕娭腥?，才能保證邊境檢查站日常的情報偵查工作的隱蔽性，這樣也就不會引起不法犯罪分子的警覺，能夠保證在對于不法犯罪分子實施抓捕行動時的突然性，能夠?qū)⑺麄円痪W(wǎng)打盡。

三、總結(jié)

隨著社會的發(fā)展，國家安全機構(gòu)的日常情報偵查工作對于國家的安全以及社會的穩(wěn)定性都會起到十分重大的影響。所以我們要在當(dāng)前社會的偵查視角下重新對于傳統(tǒng)的偵查情報運行機構(gòu)進行構(gòu)建。首先要建立起完善的情報偵查體系，保證各個環(huán)節(jié)之間的工作能夠有效銜接，除此之外還要建立屬于自己偵查系統(tǒng)中的專業(yè)偵查團隊，構(gòu)建屬于自己的偵查文化。只有保證每一個階段的工作完整到位，才能保證我國安全機構(gòu)的情報偵查工作的總體質(zhì)量，為我國的國土安全打一針有效的強心劑。