黨建“強”引領基層治理“好”

冬柏

治國安邦，重在基層;管黨治黨，重在基礎。黨的十九屆四中全會提出，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，夯實基層社會治理基礎。推進基層治理體系和治理能力現代化，必須把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理，確保黨的領導在基層治理中始終站在高處、挺在前面、貫穿其中、全面支撐。

基層治理難、基層難治理，曾是許多基層工作者的共同感受。近年來，遼寧堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一，積極探索黨建引領基層治理創新舉措，以組織體系建設為重點，以黨群服務中心為依托，以智慧管理平臺為支撐，以基層網格化管理為基礎，加快推進“黨群一張網”建設，不斷夯實“治理叫得響”基礎，著力構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的基層黨建新格局，黨建引領基層治理效能充分彰顯，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

突出政治引領，高舉黨的領導“一面旗”。一方面，黨組織必須發揮領導作用，把好方向掌好舵，善于把黨的主張轉化為各類組織和群眾的自覺行動，確保基層工作體現黨的意志，確保黨的路線方針政策在基層有效貫徹落實。另一方面，政治引領要緊扣基層治理現實問題，想民之所想、盼民之所盼、急民之所急，在為民服務中解難題。唯有如此，才能讓黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。

夯實組織基礎，織密治理資源“一張網”。只有樹立共建共治共享理念，堅持“一張網”兜起區域大小事，才能打破“治理孤島”，釋放整體效應。要用好黨建聯席會議制度，推動市、區兩級機關和企事業單位黨組織、在職黨員到社區報到，促進各領域黨建融合。強化基層網格化管理，根據地域、居民、駐區單位、黨組織和黨員等情況，調整優化網格設置，將黨的建設、綜合治理、行政執法、安全管理、食品藥品監管等各類網格整合為基層治理“一張網”，不斷提升基層黨組織快速反應、精準落實、服務群眾的能力。按照“15分鐘服務圈”要求，合理布局黨群服務中心。多措并舉、綜合施治，將分散的資源整合起來，把分散的力量凝聚起來，同織“黨群一張網”，就會擰成一股繩，激活一盤棋，繪就一個同心圓。

注重科技賦能，打造智慧黨建“一顆芯”。運用現代科技對基層實施動態化、精細化和全方位管理與服務，能更加高效地滿足基層群眾需要。在新冠肺炎疫情防控斗爭中，廣大基層黨組織充分發揮智慧黨建平臺資源優勢，以信息化手段組織動員黨員參與疫情防控，為打贏疫情防控阻擊戰提供了有力保證。無論是構建“黨群一張網”還是打造“15分鐘服務圈”，都需要充分發揮智慧黨建的“芯”功能，運用互聯網、大數據等科技手段為基層治理賦能。當前，在常態化疫情防控條件下，我們更要在“互聯網+黨建”上下功夫，將黨建信息化、智慧化與基層治理的精準度、精細度，與群眾參與的積極性、主動性更好地結合起來，創新黨建引領基層治理功能平臺，做到問題訴求及時上報、信息平臺有序分辦、相關部分限時辦結反饋，實現接訴即辦、民呼必應。