淺談榆陽區(qū)農(nóng)機技術培訓現(xiàn)狀及發(fā)展思考

薛毅

近年來，隨著榆陽區(qū)農(nóng)業(yè)逐步實現(xiàn)了現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機械也得到很大的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎，它有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中形成良好的效果。因此，我們要大力推動農(nóng)機培訓工作的進行，進而推動農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。本文詳細闡述了榆陽區(qū)農(nóng)機技術培訓工作的現(xiàn)狀，進而對存在的問題進行了研究，并就今后的發(fā)展路徑提出對策與措施。

一、榆陽區(qū)農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

榆陽區(qū)位于陜西省北部，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，總面積7053平方公里，總?cè)丝?7.96萬人，其中農(nóng)業(yè)人口35萬人，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到65億元。農(nóng)機總擁有量107336臺，農(nóng)機總動力68.5萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械化率達到68.5%，實現(xiàn)了農(nóng)機化水平由中級階段向中高級階段的整體跨越，農(nóng)業(yè)機械已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支撐。

二、農(nóng)機技術培訓現(xiàn)狀

榆陽區(qū)原有一所專門培訓農(nóng)機技術的機構榆陽區(qū)農(nóng)機化學校，其前身是榆林縣農(nóng)業(yè)機械訓練班，成立于1975年。學校占地面積30多畝，具有容納100多人的辦學規(guī)模及多媒體電化教學教材。學校負責全區(qū)農(nóng)機管理人員、農(nóng)民技術人員、農(nóng)機駕駛操作人員、農(nóng)機修理工等的技術培訓。學校成立以來，為榆陽區(qū)農(nóng)村培養(yǎng)了一大批合格、實用的農(nóng)機技術人才，為促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作出了應有的貢獻。

2019年，由于事業(yè)單位機構改革，農(nóng)機系統(tǒng)整體并入農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)，農(nóng)機化學校和農(nóng)業(yè)廣播電視學校合并辦學。學校主要以培訓新型職業(yè)農(nóng)民為主，農(nóng)機技術培訓成為了學校一個專業(yè)課程之一。

三、存在問題

學校成立四十多年來，發(fā)展的同時，也存在著較多的的問題和制約因素，這些問題阻礙著農(nóng)機技術培訓的發(fā)展。

1、培訓領域狹窄，專業(yè)設置單一。以前農(nóng)機學校培訓面較為單一，基本只停留在拖拉機駕駛員培訓上，而拖拉機駕駛員培訓市場是一個極不穩(wěn)定的市場，它隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展變化而不時變動。上世紀90年代初呈現(xiàn)過一個高峰期，如今隨著小型汽車的不斷發(fā)展，它則陷入了一個低谷期。培訓的單一性和不穩(wěn)定性，嚴重制約著學校的生存與發(fā)展。

2、培訓定位不準，管理體制不順。學校名稱更改了多次，但如何定位始終不清楚，省、市、區(qū)各級培訓機構相互脫節(jié)，上級業(yè)務部門和本級主管部門也缺乏有效的政策引導，學校發(fā)展基本處于盲目狀態(tài)。

3、辦學機制僵化，缺乏市場競爭力。學校延續(xù)了幾十年來的辦學機制，即計劃經(jīng)濟體制下的以我為中心的辦學機制。一向以來通過利用行政手段，要求學員主動來校參加培訓，而面對市場經(jīng)濟條件下的競爭機制缺乏有效的駕馭，一旦真正進入市場，則手足無措。

四、農(nóng)機培訓發(fā)展思路

新時期農(nóng)機技術培訓要“立足三農(nóng)，面向市場”，以增強市場服務能力為主導，要擴大辦學途徑，面向市場開拓教育培訓新領域，發(fā)展壯大自己。

1、準確定位，明確方向。學校除了為農(nóng)民培訓農(nóng)機化技術的職能外，同時它還屬于學校的范疇，應確定學校的應有地位，理順各種關系，參與培訓市場的競爭。另外，在搞好傳統(tǒng)教學的同時，應積極拓寬辦學領域，努力挖掘內(nèi)在潛力，強化綜合功能，順應社會需求，擴大培訓外延，擴展培訓類別，開展職業(yè)、學歷教育，明確創(chuàng)收入、強實力的方向，自我積累，自我發(fā)展，自我完善，更好地為鄉(xiāng)村振興服務。

2、采取多種途徑，爭取政府支持，理順管理體制。學校是農(nóng)村職業(yè)教育的基地，教育要發(fā)展，也要投資。辦學經(jīng)費不足是制約農(nóng)民成人教育發(fā)展的主要因素。首先，政府各級部門要強化農(nóng)機技術培訓，做好各方面宣傳、監(jiān)督工作，健全有關法律法規(guī)，使農(nóng)機有平等參與農(nóng)村職業(yè)教育的權力。其次，爭取政府有一定的資金用到農(nóng)機技術培訓上，并盡量安排培訓的專項經(jīng)費，在政策上扶持農(nóng)機技術培訓工作。第三，理順管理體制，在宏觀決策和綜合協(xié)調(diào)方面考慮到學校的實際情況，使農(nóng)機監(jiān)理、推廣、培訓有機的結(jié)合起來，確定學校的任務和地位，使學校充分發(fā)揮培訓職能。

3、立足為農(nóng)服務思想，拓寬農(nóng)機培訓新渠道。首先，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革以來，面對復雜的實際情況，農(nóng)戶既有自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，也有各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和種糧大戶，他們一方面非常盼望學到技術;另一方面，農(nóng)民又把短期經(jīng)濟效益看得很重，最好是培訓時間短，成效又快。因此，培訓應立足為農(nóng)服務思想講求社會效益。其次，要改變培訓項目單一的問題。農(nóng)機技術培訓不光是拖拉機駕駛培訓，也要培訓各類農(nóng)機使用、保養(yǎng)、修理、操作技能;不光面對農(nóng)民，也面對技術管理人員。要對所有農(nóng)業(yè)機械的參與者、使用人員有針對性的進行培訓，培訓形式宜多樣化。

4、加強橫向聯(lián)系，借助多種力量辦學。（1）與農(nóng)機安全服務站合作，搞好多種形式的安全教育。要利用農(nóng)機檢審驗期間或其他時機對機手進行各種農(nóng)機法律法規(guī)，特別是新道路交通安全法的宣傳。（2）與農(nóng)機推廣站協(xié)作，搞好新機具操作手培訓。立足近年來新引進的各類新型農(nóng)業(yè)機械，堅持引進一種就設法培訓一種，保證源頭管理。（3）與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門協(xié)作，搞好崗位培訓和業(yè)務培訓。如對系統(tǒng)及鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術干部可培訓有關的政策、法規(guī)，舉辦農(nóng)機新技術學習班，介紹各種農(nóng)機管理的先進經(jīng)驗等;對農(nóng)機經(jīng)營組織與作業(yè)大戶可開展經(jīng)營知識和其他專項技術培訓等。應積極爭取領導支持，開展多種技術培訓，努力提高他們的素質(zhì)。

農(nóng)機技術培訓是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機化發(fā)展的重要組成部分，在新形勢下，學校要拓寬辦學思路，充分拓展培訓門路。開辟新生源，采取多種形式靈活辦學。一定要樹立“立足三農(nóng)，為農(nóng)服務”的方針，面對現(xiàn)實，勇于開拓，大膽改革，積極進取。努力把學校建設成為農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓基地、安全生產(chǎn)培訓基地和職業(yè)技能培訓基地。為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。

（作者單位：719000陜西省榆林市榆陽區(qū)農(nóng)業(yè)科技培訓中心）