固原市原州區四個一林草產業現狀與十四五發展機遇探析

趙治軍　馬登花

“十三五”以來，按照固原市委、政府“四個一”林草產業總體部署，原州區圍繞脫貧攻堅總體戰略，有效將自治區400毫米降雨工程、旅游環線建設工程、城鄉綠化、林業特色產業統籌“一屏一帶一線”布局中來，通過抓示范、重引領、強帶動、促脫貧，實現“四個一”林草產業在原州區規模化遞進、高質量發展，為2020年同全面人民一道進入小康社會打下了堅實基礎，為鄉村振興戰略規劃提高了實踐性支持，四個一林草產業在十四五規劃中如何契中先機，體系推進，促進綠色發展、農民增收，本文結合生態建設實際，進行探討。

一、“十三五”林草產業實施情況

1、區域現狀：原州區地處黃河中上游地區，是西北黃土高原地區重要的水源涵養區，在《全國生態功能區劃》中，定位為黃土高原丘陵溝壑區土壤保持重要區，屬國家級重點生態功能區。國土總面積2739.79平方公里，其中生態保護與建設用地1469.87平方公里，現有林地153.5萬畝、草地122萬畝，占原州區行政轄區面積的53.67%。2019年森林覆蓋率為18.2%。

2、造林成果：一是累計完成六盤山重點生態功能區降雨量400毫米以上區域新造林15萬畝，退化林分改造及補植補造31.25萬畝，造林樹種主要選用云杉、油松、樟子松、刺槐、山杏等鄉土樹種及六盤山野生花灌木，推廣種植“四個一”引種試驗成功樹種山楂、榛子、元寶楓、油用牡丹、文冠果等經濟樹種，解決本地苗木2100余萬株;二是完成原州區旅游環線“三橫兩縱”主干道路提升改造150公里，完成鄉村道路綠化550公里;三是建設四個一特色產業示范園區11個，引進唐槭、北欒、木槿、骨紅梅、貼梗海棠、栓翅衛茅等76個新品種;在11個鄉鎮96個行政村發展庭院經濟林2.8萬畝，建成庭院經濟示范村7個;在荒山造林中推廣種植山楂、榛子4500畝，元寶楓3700畝，油用牡丹5000畝、文冠果5500畝;推廣種植飼草136.5萬畝。

二、工作措施

原州區在四個一林草產業探索中，堅持外引項目、內挖潛力、全盤布局、一村一品、規模發展的思路，徹底扭轉了林草產業故步自封的局面。

1、引進海升管理模式。2018年與海升集體達成協議，引進海升管理模式，連續3年在原州區黃鐸堡鎮建設矮砧密植蘋果示范基地3000畝，2020年注冊成立金韻農林發展公司，力爭2025年推廣種植蘋果5萬畝，形成集產、研、發、深加工為一體化現代化龍頭加工企業。

2、發展庭院經濟。連續2年推進“百村萬戶”庭院經濟建設，以機關干部義務植樹形式，組織幫扶單位對接扶貧村、幫扶責任人包建檔立卡戶，共在96個行政村3萬余戶群眾房前屋后栽植蘋果、紅梅杏、桃、梨、大果榛子、花椒、櫻桃、山楂等16個經濟林樹種，完成庭院經濟林建設2.8萬畝。

3、加強企業合作。引進5家企業在黃鐸堡、三營、彭堡、建設“四個一”示范基地3.5萬畝;2020年扶持企業和合作社參與建設枸杞示范基地建設，種植2.0萬畝，進一步完善企業+基地+農戶管理模式，盤活集體土地流轉、入股、農民就近務工等創收渠道。

4、擴大飼草種植規模。引進燕麥新品種牧王、牧樂思，高粱新品種海獅，玉米新品種東單60、強盛30、苜蓿新品種中畝1號、甘農4號等新品種125個，2019年完成飼草種植面積70萬畝，2000年完成飼草種植面積66.5萬畝。僅2019年農戶青貯飼料達9.5萬噸。

三、十四五林草產業重大機遇和對策

1、重大機遇

（1）搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略機遇，圍繞固原市“四個一”林草產業布局，完善生態紅線區域保護監督考核與生態補償機制，按照“森林線北移”的發展思路，守好生態環境改善生命線。

（2）圍繞黃河流域生態保護，開展清水河全域綜合治理工程。實施六盤山區水源涵養和水土保持林建設項目， 借助新時代推進西部大開發歷史機遇期，大力實施六盤山重點生態功能區山水林田湖草生態保護修復項目。

（3）圍繞寧夏回族自治區《關于推進美麗鄉村建設高質量發展的實施意見》改善鄉村特色風貌不夠鮮明、空心化造成資源閑置浪費等問題，形成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕、村里村外、院里院外、屋里屋外、宜居宜業宜養宜游的美麗鄉村編項目，搞規劃。

2、規劃對策

（1）科學謀劃“十四五”林草產業布局。堅持統一規劃、突出重點、遞次綠化的原則，加大東部黃土丘陵區與北部川塬區生態建設力度，夯實“U”型生態屏障北部基礎，至2025年，完成營造林55萬畝，發展特色經濟林15萬畝，建設綠色廊道200公里，實施鄉村道路綠化300公里，實施林草保護面積220.48萬畝。使原州區森林覆蓋率增加到23.1%，林草綜合植被蓋度達到87.6%。

（2）實施黃河流域清水河源頭綜合治理。以改善區域生態環境及提高水土保持、水源涵養為主攻方向，逐步培育優質高效、可持續經營的森林群落，基本實現“無林變有林、灌木林變喬木林、純林變混交林、低產林變高效林”的目標，切實提高防護林整體質量和生態防護功能。

（3）推進美麗鄉村高質量發展。圍繞“五個振興”推進農村持續健康發展。結合美麗村莊建設，強化農村山、水、林、田、湖、路綜合治理，引導農村田間地頭造林增綠，巷道、庭院植綠，道路兩側護綠，房前屋后見縫插綠，建設一批綠色生態村莊，塑造環境優美、農民富裕、民風和順的生態宜居美麗鄉村，有效提升人民幸福指數和生活質量。規劃每年建成2-3個美麗村莊，綠化村莊道路60公里，發展庭院經濟林1萬畝。

（作者單位：1.756000寧夏固原市原州區張易鎮林業站;2.756000寧夏固原市原州區河川鄉林業站）