林業(yè)工程監(jiān)理在造林綠化中的作用與地位分析

帕爾哈提·馬力克

在工程建設(shè)過程中，工程監(jiān)理是一個非常重要的崗位，能夠有效的提升工程質(zhì)量。而林業(yè)工程監(jiān)理同樣對綠化工程的質(zhì)量有著提高的作用，特別是現(xiàn)代林業(yè)工程發(fā)展迅速，其工程量、工程質(zhì)量等都有著明顯的增高，所以林業(yè)工程監(jiān)理在推動我國林業(yè)開發(fā)、建設(shè)等方面有著重要意義。就當(dāng)前林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，林業(yè)工程監(jiān)理在綠化工程中仍舊存在諸多問題，這就需要用相應(yīng)的策略去解決。

一、林業(yè)工程監(jiān)理發(fā)展?fàn)顩r

1、林業(yè)工程監(jiān)理的前景

監(jiān)理崗位的出現(xiàn)和其理論都是來自于國外管理學(xué)。工程監(jiān)理已經(jīng)在我國建筑行業(yè)實施多年，經(jīng)過多年的改良和完善已經(jīng)發(fā)展成熟。但林業(yè)工程監(jiān)理在21世紀(jì)之初才逐漸出現(xiàn)在林業(yè)工程當(dāng)中，尤其是當(dāng)今林業(yè)發(fā)展發(fā)生了巨大的改變，造林模式也隨之發(fā)生了變化，尤其是造林工程中招投標(biāo)制度推行的出現(xiàn)，這就導(dǎo)致了林業(yè)工程完工后再進(jìn)行檢查的管理情況已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代林業(yè)發(fā)展的需要，而林業(yè)工程監(jiān)理充分介入工程就成了未來的主要趨勢。

2、林業(yè)工程監(jiān)理尚在完善

林業(yè)工程與其它建筑類、機(jī)械類工程有比較大的區(qū)別。林業(yè)工程自身具有施工面積大、工程地分散、施工時間聚集、季節(jié)性較強(qiáng)等特點，所以不能完全照搬其它建筑類工程監(jiān)理的辦法，需要適應(yīng)自身工程特點的監(jiān)理模式，林業(yè)工程領(lǐng)域也通過借鑒相關(guān)監(jiān)理模式完善林業(yè)工程監(jiān)理。

3、林業(yè)工程監(jiān)理引入尚在完善

因為工程監(jiān)理崗位不具有生產(chǎn)屬性，只為建設(shè)施工方提供工程建設(shè)中的監(jiān)督、管理、咨詢等服務(wù)，所以林業(yè)工程監(jiān)理單位的引入方式是當(dāng)前林業(yè)工程領(lǐng)域需要考慮的重點。現(xiàn)階段，一般的林業(yè)工程引入林業(yè)工程監(jiān)理單位的方法是通過邀請招標(biāo)制，同時招標(biāo)五家監(jiān)理單位進(jìn)行考察，通過綜合考量，選能力強(qiáng)、專業(yè)強(qiáng)、人才水準(zhǔn)高的林業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理工作。

二、林業(yè)工程監(jiān)理在林業(yè)工程中的作用

1、補(bǔ)充林業(yè)管理人才缺乏

在林業(yè)工程建設(shè)中，往往會出現(xiàn)管理人員不足或者管理人員專業(yè)度不高等問題。而林業(yè)工程監(jiān)理人員的引入能夠充分補(bǔ)充以上的問題，而且能夠在專業(yè)層面進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，保障林業(yè)工程順利進(jìn)行。另外，在我國當(dāng)前林業(yè)工程的現(xiàn)狀下，很難實現(xiàn)林業(yè)工程施工人員的專業(yè)水平以及技術(shù)水準(zhǔn)過硬，但林業(yè)工程監(jiān)理的介入就能夠有效解決這些問題。

2、提高林業(yè)工程質(zhì)量

我國的林業(yè)工程基本上是由國家以及地方政府投入資金展開的，對林業(yè)工程施工企業(yè)來說，工程最終的效果和質(zhì)量與企業(yè)的營收有直接關(guān)系。林業(yè)工程監(jiān)理的工作是監(jiān)理全工程，確保工程各個環(huán)節(jié)和質(zhì)量能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)工程監(jiān)理一般需要做到以下幾點：第一，確保林業(yè)工程的規(guī)范化操作與土地質(zhì)量。林業(yè)工程監(jiān)理需要把林業(yè)工程工地的土地進(jìn)行推翻、規(guī)程，將質(zhì)量差的土地進(jìn)行相應(yīng)的處理，提高林業(yè)工程土地的質(zhì)量。第二，保障林苗質(zhì)量達(dá)標(biāo)。林業(yè)工程監(jiān)理在企業(yè)提供林苗滿足規(guī)劃的基礎(chǔ)上，保障林苗質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3、保障工程進(jìn)度

因為林業(yè)工程要在特定的季節(jié)內(nèi)施工、完工，來實現(xiàn)提高林業(yè)工程中林苗的存活率。一般情況下，林業(yè)工程基本上是利用招投標(biāo)機(jī)制來選擇施工企業(yè)，并提前規(guī)劃好林業(yè)工程地，工程周期等，并要求在限制工期內(nèi)完成林業(yè)工程。而林業(yè)工程監(jiān)理的介入就能充分保障施工企業(yè)在限定工期內(nèi)完成相應(yīng)的工程，確保了工程的施工進(jìn)度。

4、保障工程資金使用合理

一般情況下，我國林業(yè)工程的投資方是政府，林業(yè)工程監(jiān)理的介入能夠有效保障資金合理使用。在工程中，建設(shè)單位撥款給施工單位的時候，需要工程監(jiān)理單位提供相應(yīng)的憑證，而且林業(yè)工程監(jiān)理單位在發(fā)現(xiàn)不合理資金撥付時能夠駁回，這樣保障了工程資金的使用合理性。

三、林業(yè)工程監(jiān)理存在的問題

1、監(jiān)理公司的問題

當(dāng)前，大部分林業(yè)監(jiān)理公司中出現(xiàn)的問題都有：第一，公司內(nèi)部人員專業(yè)素養(yǎng)高低不一，業(yè)務(wù)技能以及經(jīng)驗缺少的員工不能適應(yīng)大型林業(yè)工程，而且無證上崗的現(xiàn)象屢見不鮮，監(jiān)理人員大部分屬于臨時工，而且平均年齡比較大，林業(yè)工程中有外行管理內(nèi)行的現(xiàn)象。第二，大部分監(jiān)理公司都同時處理多個林業(yè)項目，監(jiān)理人員不足，出現(xiàn)監(jiān)理漏洞，很多林業(yè)工程因為監(jiān)理不到位而出現(xiàn)停工現(xiàn)象。

2、市場環(huán)境的問題

目前林業(yè)工程監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)相對模糊，采用的是建筑類工程監(jiān)理費用標(biāo)準(zhǔn)，但是林業(yè)工程與其它工程區(qū)別較大，林業(yè)工程大部分都是在野外，而且工地分散、交通不便，按照建筑類工程的建立費用標(biāo)準(zhǔn)，對于林業(yè)監(jiān)理來說確實不足。另外，林業(yè)施工單位對監(jiān)理單位的認(rèn)知有偏差，一般將監(jiān)理單位視作自己的業(yè)務(wù)對口機(jī)構(gòu)，對監(jiān)理單位隨意指揮，頻繁跨越監(jiān)理單位進(jìn)行施工指揮，而且對于施工更改也忽略了監(jiān)理單位，造成工程中管理失控，最終監(jiān)理單位失去應(yīng)有的職能。

3、林業(yè)工程監(jiān)理優(yōu)化措施

（1）提升監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)。監(jiān)理企業(yè)的主要目標(biāo)就是提高監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)，這不僅能保障林業(yè)工程監(jiān)理質(zhì)量，也是監(jiān)理企業(yè)提升自身競爭力的手段。所以，監(jiān)理公司和員工要強(qiáng)化專業(yè)方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。對監(jiān)理企業(yè)來說，保障一定量的高素養(yǎng)專業(yè)員工，避免出現(xiàn)一人多崗的現(xiàn)象，才能讓企業(yè)內(nèi)部健康、和諧發(fā)展。

（2）正確認(rèn)知監(jiān)理崗位。林業(yè)施工企業(yè)要正視監(jiān)理崗位的作用，并幫助其建立權(quán)威，尊重監(jiān)理的工作。在林業(yè)工程進(jìn)行中，施工企業(yè)的相應(yīng)需求要通過監(jiān)理實現(xiàn)。在林業(yè)工程有變化的時候，也要讓監(jiān)理去進(jìn)行協(xié)調(diào)或者執(zhí)行，確保林業(yè)工程工程進(jìn)度。建設(shè)企業(yè)在進(jìn)行資金撥付的時候，要充分考慮監(jiān)理單位開具的憑證，確保資金使用公開化、透明化、合理化。

這些年，我國林業(yè)工程發(fā)展比較快，其中林業(yè)工程監(jiān)理發(fā)揮了應(yīng)有的作用，在確保工程質(zhì)量、工期等方面具有不可忽視的貢獻(xiàn)。在林業(yè)工程中，建設(shè)單位要充分注意到監(jiān)理的地位以及作用，提高自身的競爭力，從而更好的實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

（作者單位： 833004 新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)烏蘇市西大溝鎮(zhèn)林業(yè)站）