關于加強林業病蟲害防治工作的思考與探討

卞劍

林業是生態文明建設中的重要產業，影響著社會經濟發展，與人們的生活環境息息相關。科學、合理的營林管理是維持林業持續、穩定發展的有效手段，其工作內容為營林造林、森林防火、病蟲害防治等。林業病蟲害嚴重威脅著林木的健康生長，一旦病情蟲情難以得到控制，那么就會產生巨大的生態環境問題，也會影響地方經濟發展，造成難以挽回的經濟損失。因此，林場有必要立足實際，深刻把握當前病蟲害防治中的問題，采取有效措施加強相關的防治工作。

一、當前林業病蟲害防治工作中的問題

1、認識不到位

及時、科學而全面的病蟲害防治工作，可降低病蟲害對經濟、生態所帶來的消極影響。因此，林場管理者、營林人員必須要對該工作予以高度重視，其重視程度的高低、認識的全面性直接關系到該工作的落實。然而，有很多林場管理者、營林人員對病蟲害防治工作的認識不到位。具體表現為：不重視病情蟲情的調查，在病蟲害發生嚴重時才開展防治工作，并未真正做到預防;在治理上，僅采用化學手段進行防治，忽略了病菌孢子、害蟲成蟲對化學藥劑抗性的提升，導致短期控制住了，但長期依然在發生。

2、缺乏完善保障機制

林業病蟲害防治工作的落實，需要完善的保障機制作為支撐，這一機制應當涵蓋資源分配、日常管理、風險預警與評估等。但是，我國有不少林場并未形成完善的保障機制。例如，在人員分配方面，營林人員多、風險評估專家少、專業技術人員少;在資金分配方面，無論是技術設備的購買，還是日常防治活動的開展，都缺乏有力的資金支持;在技術應用方面，現代化營林管理技術應用少，不少林場仍沿用傳統營林管理技術;在風險預警與評估方面，過分傾向于經驗主義，不注重對病情、蟲情的實時監測與客觀分析，缺乏病蟲害應急預警方案的建立，而且對風險的評估重視不足。

3、標準化管理程度低

標準化是當前營林管理的主要發展趨勢，實施標準化管理，有利于落實病蟲害防治工作，對提高營林管理效能有積極作用。但從宏觀角度看，根據國家與地方標準化建設要求，不少林場標準化程度低，主要表現在基礎設施建設方面。一是用于病情蟲情實時監測與數據分析的信息化設施建設，如覆蓋林場的監測系統、無人機等，二是辦公用設施建設，如辦公用房、用車、通信設備等。

4、人員素質參差不齊

林業病蟲害的防治，需要營林人員了解不同類型林木的病蟲害發生機制，實時關注病情蟲情的變化，掌握專業化的防治知識與現代化的防治技術。然而，當前林場營林人員素質參差不齊，難以滿足林業病蟲害防治的工作需求。例如，林業病蟲害是年年都有、年年發生的，但每年的發生地點、影響范圍、防治方式有所差異。有的營林人員根據林場要求嚴格落實病蟲害防治工作，做到了針對性的防治。但有的營林人員過分依賴以往的防治經驗，以前怎么做，現在還怎么做，導致病蟲害未得到有效防治，影響了下一步工作的順利開展。

二、加強林業病蟲害防治工作的策略

1、深化對病蟲害防治的認識

對病蟲害認識的全面性、準確性與病蟲害防治工作的落實有直接關系，因此必須要深化對林業病蟲害防治工作的認識。在此過程中，積極開展思想政治教育活動，組織管理者、營林人員進行線上線下聯合學習，學習內容包括國家生態文明建設重要文件與上級病蟲害防治重要文件，明確病蟲害防治的重要性，以及林場階段性工作報告，把握林場病蟲害類型、發生時間、重發區域以及影響范圍等基本信息，為當前工作的落實奠定有力的認識基礎。

2、構建完善保障機制

為了給林業病蟲害防治工作提供有力的保障，林場有必要從資源分配、日常管理、風險預警與評估等方面構建完善的保障機制。資源分配方面，對于人力資源的分配，將素質較高的營林人員吸納為專業的技術人員，并在現有條件支持下引入林業管理風險評估專家，以調整人員結構，實現對人員的優化配置;對于財力資源的分配，基于政府財政資金的扶持拓展自身營業渠道，同時將現有資金向病蟲害防治、森林防火等方向傾斜，為病蟲害防治工作的有效開展奠定有力的資金基礎。日常管理方面，根據當前發展情況制定現代化、信息化管理制度，強調先進營林管理技術在病蟲害防治中的應用，從而推動營林管理標準化發展。風險預警與評估方面，制定病蟲害風險應急預警方案，強調對病情、蟲情的實時監測與客觀、全面分析，提高對風險評估的重視，以便在病蟲害發生初期就將其扼殺在搖籃里。

3、落實標準化管理

實施標準化管理有利于強化病蟲害防治工作，對林場提高管理工作效能有積極作用。因此，林場有必要落實標準化管理。就基礎設施建設而言，引入可用于病情蟲情實時監測與數據分析的信息化設施，并將其分散布設在林場中，做到對病情蟲情信息的有效收集與處理，為林場病蟲害防治工作的開展提供信息支持。另外，加強辦公用設施建設，在林場中建立專門的病蟲害防治辦公用房，并配備相應的通行工具與無線通訊工具，便于及時傳遞工作信息。

4、提升人員素質

人員素質是林業病蟲害防治工作有效性的重要影響因素，對于林場而言，應著重強調對人員素質的提升。在此過程中，為了幫助營林人員了解不同類型病蟲害的發生機制，掌握針對性的綜合防治知識，在不影響正常工作的情況下，開展知識技能競賽，將林場中常見的病蟲害情況以問題的形式呈現出來，并模擬病蟲害防治環境。

綜上，當前林業病蟲害防治工作中存在認識不到位、缺乏完善保障機制、標準化管理程度低、人員素質參差不齊等問題。對此，林場有必要立足實際，通過深化工作認識、構建完善保障機制、落實標準化管理、提升人員素質等措施對這些問題予以解決，以加強病蟲害防治工作，推動林業健康發展。

（作者單位：224136江蘇省鹽城市大豐區林場）