建設(shè)工程項目全生命周期造價預(yù)算管理要點

金紋　王勇

摘要：一般來說，建設(shè)項目周期長，生產(chǎn)要素變化頻繁，單一產(chǎn)品的彈性較大，剛性較強，正是由于這些特點的存在，使建設(shè)項目成本變得更加復(fù)雜，因此，建設(shè)項目成本管理應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程，即在建設(shè)項目決策階段、施工階段、招投標(biāo)階段和施工階段等，都需要適當(dāng)合理的管理控制，以確保資金的最大合理有效利用。

關(guān)鍵詞：工程項目;全生命周期;造價管理

前言

成本管理是工程項目順利開展的堅實保證。經(jīng)過多年的發(fā)展，全生命周期成本管理已逐步形成了比較完善的現(xiàn)代成本管理機制。基于項目的全生命周期，對項目成本管理進行分析，可以進一步達(dá)到成本控制的目的。然而，我國工程項目全壽命周期造價管理的理論知識和實踐經(jīng)驗還不完善，應(yīng)在實際工作中不斷豐富，以確保工程建設(shè)各階段造價的有效控制。

1全生命周期造價管理主要特點

全生命周期造價管理，是指對建筑進行全過程造價控制，采用多種學(xué)科相關(guān)知識，并采取一定的管理方法，對建筑工程投資成本進行有效控制，并在此基礎(chǔ)上對施工經(jīng)濟效益進行評價與反饋。與此同時，全生命周期造價管理具有系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，能夠充分應(yīng)用工程經(jīng)濟學(xué)研究方法，使建筑項目總經(jīng)營成本最小化。從管理的角度來看，圍繞全生命周期開展的造價管理工作，能夠為工程投資管理、項目管理及決策分析提供一定幫助，能夠為企業(yè)選擇正確的分析工作與決策方案，并且能夠為建筑設(shè)計工作提供指導(dǎo)。也就是說，全生命周期造價管理涵蓋項目建設(shè)前期、施工期及使用期，能夠?qū)γ總€階段造價控制提供科學(xué)保障。

2全生命周期造價管理主要優(yōu)勢分析

目前，我國工程造價管理核心指導(dǎo)思想為全過程管理理念，但是此種管理方法將造價管理主要集中在造價反映上，從而在主觀上忽視了造價管理的合理性。傳統(tǒng)意義上的全過程造價管理往往只關(guān)注一次性成本管理，并未將全生命周期管理方法融入到實際工作中，因此無法將運營、維護等方面成本納入到現(xiàn)有管理機制中。這種情況下，若資金比較充足，會導(dǎo)致使用標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)年限等問題被忽視，造成過度投資現(xiàn)象及資源浪費現(xiàn)象。反之，若資金比較緊張，追求片面建設(shè)成本控制，則會增加未來維護的成本支出。與此同時，傳統(tǒng)管理方法比較機械，且人為的將建設(shè)與運維隔絕，可導(dǎo)致信息不對稱，對運維工程帶來不利影響。全生命周期造價管理不僅要以實際為出發(fā)，還要對建造成本進行綜合性考量，結(jié)合最小化原則，提供最佳方案，從而保證全生命周期管理的環(huán)保性和節(jié)能性。

3全生命周期造價管理在各階段造價控制中的應(yīng)用

3.1投資決策階段

在投資決策階段，項目管理工作主要任務(wù)在于總體策劃，對擬建項目開展一定規(guī)劃，同時對其技術(shù)性和經(jīng)濟性進行論證，從而制定完善的可行性報告。這樣一來，可為投資決策提供 堅實的依據(jù)。在所有外部因素與條件均一致的前提下，生命周期成本管理能夠為決策提供可行性方案。在實際工作中發(fā)現(xiàn)，項目投資決策階段主要受到以下幾方面因素影響：其一，對工程項目主要建設(shè)規(guī)模進行明確，從而制定初步項目計劃。其二，項目選址位置，能夠?qū)椖客顿Y決策產(chǎn)生影響。其三，施工技術(shù)方案的確定，對投資決策影響較大。

3.2項目設(shè)計階段

在對工程項目施工管理進行設(shè)計時，需要對施工位置、能源材料使用、地下水環(huán)境等因素進行詳細(xì)考量，在此基礎(chǔ)上開展全生命周期造價分析及成本預(yù)算，如初始建設(shè)成本、施工各環(huán)節(jié)成本、運維成本等，主要從以下兩個分方面進行分析。第一，在采用全生命周期造價管理方法時，應(yīng)對價值工程本身的應(yīng)用加以關(guān)注。這是由于價值工程的主要目標(biāo)是對研究對象自身的最低周期及最小成本進行分析，從而滿足使用者的實際需要，為綜合效益的最大化獲取提供方便。第二，對施工性規(guī)劃方案進行應(yīng)用，并在設(shè)計工作中加以凸顯。這種情況下，往往要求設(shè)計人員對施工情況進行深入了解，為后續(xù)施工提供便利條件。

3.3工程施工階段

施工階段主要包括兩個方面，一是將全生命周期造價管理應(yīng)用在招投標(biāo)階段，對建設(shè)方案、核心施工工藝、質(zhì)控方法等進行綜合評估，并對未來運維方案開展評價，保證施工成本合理控制，在保證施工質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)成本最優(yōu)化管理。對投標(biāo)資料進行考慮，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的合作單位。二是施工階段的工程造價控制，此階段應(yīng)在全生命周期造價管理思維及實際措施的指導(dǎo)下，對施工組織進行合理規(guī)劃，從而有效控制建設(shè)成本。明確施工合同，確定施工方案，指明施工技術(shù)，加強施工期間相關(guān)變更管理，強化索賠管理，實現(xiàn)科學(xué)、綠色、環(huán)保施工，保證施工控制的動態(tài)性。

3.4竣工運維階段

工程竣工后，即進入驗收階段，此階段對確定最終經(jīng)濟效益及建設(shè)成本意義重大?？⒐を炇针A段，要切實做好工程結(jié)算工作，從而保證其完整性、高效性及準(zhǔn)確性。運維階段是指工程項目投入使用后，對其運營及維護方面工作開展管理。在全生命周期管理方法下，能夠保證此階段管理質(zhì)量，實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。同時，制定科學(xué)的運維方案，實現(xiàn)全面管理，減少運維成本。

3.5總結(jié)

從實踐工作中總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)上述管理階段中，全生命周期造價管理在投資決策、施工設(shè)計兩個階段的使用效果最為明顯。出現(xiàn)這種情況的主要原因在于，項目投資決策本身是否正確，直接影響到工程項目整體。而設(shè)計方案的好壞，將直接對其他環(huán)節(jié)造價控制產(chǎn)生影響。從上述分析中可以看出，在開展全生命周期造價管理工作時，應(yīng)充分重視投資決策階段及施工設(shè)計階段相關(guān)工作，從而保證全生命周期管理方法的有效性，為項目各階段施工成本控制奠定基礎(chǔ)。

4結(jié)束語

綜上所述，全生命周期造價管理貫穿在整個工程項目管理工作中，且能夠發(fā)揮比較良好的管理及控制作用。從投資決策上來看，全生命周期造價管理具有科學(xué)性。從設(shè)計方案來看，全生命周期造價管理具有合理性，同時可保證施工的節(jié)能性和環(huán)保性。與全過程造價管理理論及實踐情況來看，全生命周期造價管理更具使用優(yōu)勢，能夠進一步滿足工程造價管理工作，并且真正發(fā)揮實效。

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（作者單位：沈陽潤匯房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）