建設工程項目全生命周期造價預算管理要點

金紋　王勇

摘要：一般來說，建設項目周期長，生產要素變化頻繁，單一產品的彈性較大，剛性較強，正是由于這些特點的存在，使建設項目成本變得更加復雜，因此，建設項目成本管理應貫穿于建設項目的全過程，即在建設項目決策階段、施工階段、招投標階段和施工階段等，都需要適當合理的管理控制，以確保資金的最大合理有效利用。

關鍵詞：工程項目;全生命周期;造價管理

前言

成本管理是工程項目順利開展的堅實保證。經過多年的發(fā)展，全生命周期成本管理已逐步形成了比較完善的現代成本管理機制。基于項目的全生命周期，對項目成本管理進行分析，可以進一步達到成本控制的目的。然而，我國工程項目全壽命周期造價管理的理論知識和實踐經驗還不完善，應在實際工作中不斷豐富，以確保工程建設各階段造價的有效控制。

1全生命周期造價管理主要特點

全生命周期造價管理，是指對建筑進行全過程造價控制，采用多種學科相關知識，并采取一定的管理方法，對建筑工程投資成本進行有效控制，并在此基礎上對施工經濟效益進行評價與反饋。與此同時，全生命周期造價管理具有系統性和統一性，能夠充分應用工程經濟學研究方法，使建筑項目總經營成本最小化。從管理的角度來看，圍繞全生命周期開展的造價管理工作，能夠為工程投資管理、項目管理及決策分析提供一定幫助，能夠為企業(yè)選擇正確的分析工作與決策方案，并且能夠為建筑設計工作提供指導。也就是說，全生命周期造價管理涵蓋項目建設前期、施工期及使用期，能夠對每個階段造價控制提供科學保障。

2全生命周期造價管理主要優(yōu)勢分析

目前，我國工程造價管理核心指導思想為全過程管理理念，但是此種管理方法將造價管理主要集中在造價反映上，從而在主觀上忽視了造價管理的合理性。傳統意義上的全過程造價管理往往只關注一次性成本管理，并未將全生命周期管理方法融入到實際工作中，因此無法將運營、維護等方面成本納入到現有管理機制中。這種情況下，若資金比較充足，會導致使用標準與服務年限等問題被忽視，造成過度投資現象及資源浪費現象。反之，若資金比較緊張，追求片面建設成本控制，則會增加未來維護的成本支出。與此同時，傳統管理方法比較機械，且人為的將建設與運維隔絕，可導致信息不對稱，對運維工程帶來不利影響。全生命周期造價管理不僅要以實際為出發(fā)，還要對建造成本進行綜合性考量，結合最小化原則，提供最佳方案，從而保證全生命周期管理的環(huán)保性和節(jié)能性。

3全生命周期造價管理在各階段造價控制中的應用

3.1投資決策階段

在投資決策階段，項目管理工作主要任務在于總體策劃，對擬建項目開展一定規(guī)劃，同時對其技術性和經濟性進行論證，從而制定完善的可行性報告。這樣一來，可為投資決策提供 堅實的依據。在所有外部因素與條件均一致的前提下，生命周期成本管理能夠為決策提供可行性方案。在實際工作中發(fā)現，項目投資決策階段主要受到以下幾方面因素影響：其一，對工程項目主要建設規(guī)模進行明確，從而制定初步項目計劃。其二，項目選址位置，能夠對項目投資決策產生影響。其三，施工技術方案的確定，對投資決策影響較大。

3.2項目設計階段

在對工程項目施工管理進行設計時，需要對施工位置、能源材料使用、地下水環(huán)境等因素進行詳細考量，在此基礎上開展全生命周期造價分析及成本預算，如初始建設成本、施工各環(huán)節(jié)成本、運維成本等，主要從以下兩個分方面進行分析。第一，在采用全生命周期造價管理方法時，應對價值工程本身的應用加以關注。這是由于價值工程的主要目標是對研究對象自身的最低周期及最小成本進行分析，從而滿足使用者的實際需要，為綜合效益的最大化獲取提供方便。第二，對施工性規(guī)劃方案進行應用，并在設計工作中加以凸顯。這種情況下，往往要求設計人員對施工情況進行深入了解，為后續(xù)施工提供便利條件。

3.3工程施工階段

施工階段主要包括兩個方面，一是將全生命周期造價管理應用在招投標階段，對建設方案、核心施工工藝、質控方法等進行綜合評估，并對未來運維方案開展評價，保證施工成本合理控制，在保證施工質量的前提下，實現成本最優(yōu)化管理。對投標資料進行考慮，選擇質優(yōu)價廉的合作單位。二是施工階段的工程造價控制，此階段應在全生命周期造價管理思維及實際措施的指導下，對施工組織進行合理規(guī)劃，從而有效控制建設成本。明確施工合同，確定施工方案，指明施工技術，加強施工期間相關變更管理，強化索賠管理，實現科學、綠色、環(huán)保施工，保證施工控制的動態(tài)性。

3.4竣工運維階段

工程竣工后，即進入驗收階段，此階段對確定最終經濟效益及建設成本意義重大。竣工驗收階段，要切實做好工程結算工作，從而保證其完整性、高效性及準確性。運維階段是指工程項目投入使用后，對其運營及維護方面工作開展管理。在全生命周期管理方法下，能夠保證此階段管理質量，實現安全管理目標。同時，制定科學的運維方案，實現全面管理，減少運維成本。

3.5總結

從實踐工作中總結經驗，發(fā)現上述管理階段中，全生命周期造價管理在投資決策、施工設計兩個階段的使用效果最為明顯。出現這種情況的主要原因在于，項目投資決策本身是否正確，直接影響到工程項目整體。而設計方案的好壞，將直接對其他環(huán)節(jié)造價控制產生影響。從上述分析中可以看出，在開展全生命周期造價管理工作時，應充分重視投資決策階段及施工設計階段相關工作，從而保證全生命周期管理方法的有效性，為項目各階段施工成本控制奠定基礎。

4結束語

綜上所述，全生命周期造價管理貫穿在整個工程項目管理工作中，且能夠發(fā)揮比較良好的管理及控制作用。從投資決策上來看，全生命周期造價管理具有科學性。從設計方案來看，全生命周期造價管理具有合理性，同時可保證施工的節(jié)能性和環(huán)保性。與全過程造價管理理論及實踐情況來看，全生命周期造價管理更具使用優(yōu)勢，能夠進一步滿足工程造價管理工作，并且真正發(fā)揮實效。

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（作者單位：沈陽潤匯房地產開發(fā)有限公司）