談土地工程的建設(shè)與發(fā)展

劉莉

摘要：近年來，隨著城市化進一步加大，我國對土地的利用越來越受到了重視。我國還是一個發(fā)展中國家，人均可用耕地面積并不多，但是社會發(fā)展又亟需大量的土地。為此，對土地工程進行規(guī)劃和管理就是提高土地利用率的一項重要舉措。本文從討論土地建設(shè)的作用出發(fā)，分析了我國土地工程建設(shè)的現(xiàn)狀，最后對提高土地工程的發(fā)展提了幾點建議。希望本文可以作為新時代土地工程的建設(shè)與發(fā)展的重要參考資料。

關(guān)鍵詞：土地工程;建設(shè);發(fā)展

一、土地工程建設(shè)的作用

保證土地建設(shè)工程的質(zhì)量，有利于充分合理的利用土地資源，實現(xiàn)資源的最大利用率。土地是有限的，關(guān)鍵就在我們?nèi)绾稳ダ猛恋厝?chuàng)造更高的價值。只有了解了土地工程建設(shè)的作用，才可以使土地建設(shè)給國家和人民帶來更高的回報。

（一）推動生態(tài)文明發(fā)展

對土地工程建設(shè)進行科學(xué)的規(guī)劃，是促使生態(tài)文明發(fā)展的一項重要舉措。面對著有限的土地資源，我們可以通過科學(xué)的手段對土地進行改造和恢復(fù)，提高其利用率。比如說我們可以采取生物降解的辦法，處理土地中的生活垃圾，實現(xiàn)土地的清潔化，達(dá)到土地資源對的可持續(xù)利用。此外，我們可以利用化學(xué)辦法，改善土地的污染情況。當(dāng)土地狀況得到改善時，就可以充分利用土地建立起植被帶如草地、樹林等，從而實現(xiàn)對空氣質(zhì)量的改善，達(dá)到生態(tài)環(huán)境的良心循環(huán)。最終，土地得以清潔，空氣質(zhì)量得以改善，生態(tài)文明得以更好的建設(shè)。

（二）拓展人類生存空間

對土地工程進行規(guī)劃與管理，本身就是一個有限資源最大化利用的問題。通過這種方式可以有效地拓展人類的生存空間。合理的規(guī)劃，可以使土地得到最大化的利用，可以使功能分布更加合理，從而實現(xiàn)效益的最大化。通常情況下，人類有兩種拓展生存空間的方式。一種是在土地資源上進行最合理的開發(fā)如進行高層建筑設(shè)計，擴大有限土地利用面積上可利用的空間。另一種是指對土體進行培養(yǎng)研發(fā)，實現(xiàn)其他星球的開發(fā)，創(chuàng)造適合人類生存的新空間。外國學(xué)者已經(jīng)在拓寬人類空間的研究上做出了很大貢獻，實現(xiàn)了外星球的土地利用。對人類的生存空間進行拓展已經(jīng)不再是那么遙不可及的事情了。而我們也可以從土地的利用上著手，對土地進行規(guī)劃和管理，為生存空間的進一步擴大出一份力。

（三）保證提升土地質(zhì)量

對土地進行規(guī)劃和管理，還可以提升土地的利用質(zhì)量。廣義內(nèi)容上的土地工程建設(shè)包括諸多內(nèi)容，如土地工程施工所用的各種設(shè)備器械、勘測技術(shù)、建設(shè)服務(wù)等，還包括各種建設(shè)工程，如排水修建工程、橋梁道路工程等，涉及領(lǐng)域也十分廣泛，如運輸、道路修建、機場建設(shè)、房屋修建等有關(guān)建設(shè)、利用、使用土地等的方方面面。對土地進行規(guī)劃的本質(zhì)目的就是在于為人類創(chuàng)造更高的價值。通過規(guī)劃，我們可以對土地的利用實現(xiàn)新的增值，調(diào)整其傳統(tǒng)功能，適應(yīng)當(dāng)下人類的需求。只有當(dāng)下的土地利用走出困境，才可以真正地提高土地的質(zhì)量。

二、土地工程建設(shè)的現(xiàn)狀

我國人口眾多，人口基數(shù)大，人數(shù)增長快，縱使有廣闊的疆土，也難以使人均土地面積提高。再考慮到實際可利用的土地，每個人分到的高質(zhì)量土地更是少之又少。土地資源是城市發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的元素。但是在實際的土地利用中總是有各種各樣的限制條件。

（一）后工業(yè)發(fā)展限制土地工程發(fā)展

目前我國處于一個特殊的時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展處在過渡期，經(jīng)濟發(fā)展正在轉(zhuǎn)型。

當(dāng)下，后工業(yè)發(fā)展帶來了一系列的問題，土地面積占用，土地污染，土地退化，這都是目前的問題。這些問題制約著土地的發(fā)展，限制著工程的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟發(fā)展制約土地工程發(fā)展

目前我國經(jīng)濟發(fā)展處在一個高峰期，城市化進程不斷地推進。為了經(jīng)濟建設(shè)，很多土地被征收再次利用，減少了其他的功能利用，限制了土地的開發(fā)利用。這就直接導(dǎo)致了土地建設(shè)工程無法進行，而其主要方法則是與經(jīng)濟發(fā)展有千絲萬縷聯(lián)系的房屋建設(shè)。所以說，經(jīng)濟的發(fā)展在不同程度上限制著土地工程的展開。

（三）日常生活影響土地工程發(fā)展

隨著生活水平的提高，人們的消費不再僅限于生存資料消費和發(fā)展資料消費了。人們對于物質(zhì)生活的追求也沒有以前那么重要，現(xiàn)代人們更看重的是精神。有了精神建設(shè)的需求，就自然有相應(yīng)的迎合。此時，房屋建設(shè)就出現(xiàn)了相應(yīng)的偏向。這就導(dǎo)致了土地需求量的增大，甚至?xí)?dǎo)致工程質(zhì)量的下降。

三、改善土地工程發(fā)展的舉措

（一）做好施工前的準(zhǔn)備及責(zé)任監(jiān)管

土地工程進行前的準(zhǔn)備階段是尤為重要的，施工單位必須為整個給過程設(shè)計一個科學(xué)可行的方案，同時考慮到相應(yīng)的問題設(shè)計預(yù)備案。在這個過程中，要細(xì)致收集相關(guān)資料，聽取各方意見，保證計劃合理。施工單位還要對人員進行明確分工與安排，不僅要確保每個人都能夠參與到工作中來，還要使其發(fā)揮個人優(yōu)勢，為工作人員安排適當(dāng)?shù)墓ぷ髁俊３酥猓┕挝贿€要對影響因素進行逐一排查，仔細(xì)考察施工環(huán)境，以保障施工順利開展。

（二）建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的土地市場

土地市場的發(fā)展總是與經(jīng)濟發(fā)展保持統(tǒng)一的步調(diào)。經(jīng)濟發(fā)達(dá)的區(qū)域，其土地利用率普遍較高，反之，在經(jīng)濟落后的地區(qū)利用率就偏低。因此，對于土地市場的把控與預(yù)測可參考當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。這是因為土地的利用很多時候要依靠當(dāng)?shù)氐纳钜貋戆l(fā)展。比如說勞動力、生產(chǎn)技術(shù)等，甚至原材料等也會對其產(chǎn)生一定的影響。金融行業(yè)的變化，如證券交易、房屋變化、資本運營等都會對土地發(fā)展造成一定的影響。但是土地的發(fā)展一般具有滯后性，晚于經(jīng)濟的發(fā)展。對此，必須要重視區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展，通過促進經(jīng)濟發(fā)展，改善土地運營狀況。各個部門之間應(yīng)加強合作，以整個社會的發(fā)展作為出發(fā)點。建立良性的競爭市場，清除不良因素，堅決抵制違法亂紀(jì)的行為。

（三）專業(yè)技術(shù)需有保障

實施土地工程一般都是復(fù)雜且難度高的任務(wù)，這就對施工人員的技術(shù)提出了很高的要求。臃腫贅余的施工隊伍是降低工程質(zhì)量的一大毒梟。也就是說，要想打造出質(zhì)量高、口碑好的土地工程，施工隊伍一定要足夠精煉和優(yōu)秀。因此，施工人員，尤其是素質(zhì)較低的農(nóng)民工需接受相關(guān)的工前培訓(xùn)和安全教育，這樣才能給土地工程質(zhì)量的提高夯實基礎(chǔ)。

參考文獻：

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（作者單位：黑龍江省鶴崗市自然資源局）