市政工程造價控制管理工作思路分析

李磊

摘要：市政工程通常是指城市基礎設施建設，例如公路、綠化、供水設施以及供電設施等，其直接影響城市居民的日常生活，同時還是一個城市的形象，直接代表著一個城市經濟水平以及現代化水平。市政工程建設往往內容浩大且復雜、工程投資金額大、涉及面廣且影響因素多，在市政工程建設當中，造價控制是極為重要的工作，同時也極為困難，怎樣進行好市政工程造價控制一直是建設企業鉆研的重點。而在傳統市政工程建設當中，工作重心往往是施工的進程，傳統的造價控制管理模式不受到重視，容易出現許多問題，目前市政工程急需創新造價控制管理模式。

關鍵詞：市政工程;工程造價;控制

中圖分類號：TU99?文獻標識碼：A

引言

當前我國社會經濟的全面發展，帶動了我國城市建設工程的快速發展。隨著市政工程市場競爭的逐漸加劇，要想得到長遠發展，就要注重市政工程的造價管理。由于市政工程管理貫穿于整體工程項目中，在開展施工工作時，管理方式和對策在其中發揮著重要的作用。我國當前市政工程所應用的造價管理方式，并非以單一的造價預算為主，而是從多個角度入手，對市政工程項目加以權衡和評估，對施工工藝和流程進行監管，減少不必要施工成本，縮短施工期限，從而給市政工程企業創造更好的效益。所以做好市政工程造價控制管理工作是非常必要的。

1、當前市政工程造價控制管理存在的問題

1.1工程造價管理意識淡薄

當前大部分市政企業在開展造價控制管理工作時，依舊把造價管控納入到財務管理范疇中，普遍認為工程造價管理主要受到核算方式的影響，由于存在這種錯誤的想法，使得在落實施工工作時，不能把部分成本控制工作落到實處。例如，針對工程施工材料采集和整合工作，沒有給予充分注重;在落實核算以及盤點工作時，工作態度不嚴謹。并且部分企業在進行投標時，為了實現中標，進而無條件接受業主所提出的各項要求，同時還接受部分超出企業自身承擔范疇內的無理要求，這就使得企業在進行工程投標報價的過程中，對工程成本管控不具備主動權，這也預示著企業造價控制意識較為淡薄。

1.2對合同的管理不足

市政工程建設屬于建筑工程范疇。隨著城鎮建設力度的加強，建設市場的競爭也越加激烈，多數建筑企業和施工單位共同競爭資源較少的施工項目，會出現建筑施工企業方為了得到施工項目降低價格，從而獲得更多競爭機會的情況。通常招標方會提供嚴謹合理的招標合同，然而在競標過程中，由于建筑施工企業競爭的關系，多數企業并未對合同明細進行對照、分析和確認。以致于在后續市政工程施工的過程中，出現資金、期限以及工作方面的誤差，導致市政工程造價不受控制，為雙方帶來相當程度的經濟損失，也使施工期限被延長，耽誤工程的進度。

1.3管理制度不夠完善

市政工程包含的項目較多，又是一個需要長期進行的大型工程，因此在管理制度上需要更精準更細致。然而從目前我國市政工程管理制度來看，其中階段管理體制已經不符合現下市政工程整體性的需求。我國市政工程造價控制管理制度的缺失導致建筑施工單位沒有科學控制工程造價的方法和依據，從而致使在后續施工中對成本價格控制力度不足，形成實際工程造價嚴重超出預算范圍。建筑行業與普通企業不同，其中施工器械、建筑材料、施工人員薪資、臨時設施搭建、材料運輸等都屬于成本造價控制范圍。而建筑行業中也存在許多量大煩瑣的環節，給成本造價管理造成一定壓力。因此，市政工程造價管理制度的完善與否也是市政工程造價控制是否有效的關鍵。

1.4行業內部問題

目前，我國市政工程造價管理現存問題當中招投標內部管理方面最為重要，我國雖有明確的招投標管理法律法規，但是行業內部仍然存在著招投標單位私下壟斷現象。招投標單位私下壟斷現象是指招投標單位與其他招投標單位私下勾結，使得自己可以在招投標活動中中標，而這導致了招投標活動的競爭不公平，同時通過這種手段使得自己輕而易舉便中標的招投標單位為了獲取更大的經濟效益而定下不合理的市政工程造價標準，造價控制管理便毫無意義。

2、市政工程造價控制管理的改進措施

2.1提高建筑企業造價控制意識

要解決市政工程招標過程中建筑企業因為競爭忽略造價管理的問題，需要強化建筑企業的造價控制意識。建筑企業需要對工作團隊進行造價控制培訓，以更專業、更科學合理的方式對工程造價進行預算分析，一方面可以提高工作人員對成本控制的概念，另一方面也提高了整體建筑企業的專業能力和綜合素質。另外，建筑企業應與市政工程項目方進行詳細的溝通和交流，避免因為溝通交流不夠造成誤差。雙方在了解相互需求的基礎上形成共同目標，能夠讓建筑企業對照自身的能力進行項目投標，也使市政工程得到順利進行。在施工過程中出現突發狀況能得到更科學、更及時的決策，也對規范市政建設秩序起到積極的作用。

2.2設計階段的工程造價控制

設計階段的工程造價控制需要合理科學的設計，降低工程成本。（1）需要設計人員發揮優化設計與有效控制造價的作用，做好預算的編制、方案的設計和選擇、投標招標、合同準備等工作，避免后期施工中出現大量浪費和風險等問題，保證建設項目順利進行。（2）推行設計招標，精確編制招標文件，有效地將技術和經濟相結合，做好工程建設的概預算，避免技術和經濟脫節。通過設計招標，比較招標方案中的技術、經濟等因素，通過分析，選擇并制定出科學、合理的設計方案。（3）推行限額設計，根據實際的工程狀況和市場調查情況進行投資估算和設置科學的標準，后期建設需要按照標準進行，施工圖設計需按照總概算控制，促使設計方案更合理。（4）做好招投標工作，為項目建設的實施、工程合同造價、選取施工單位等提供保障。在造價控制中，需要規范招投標活動、招標方式、招標評標等。招標人需按照統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單。投標人需根據工程量清單的規定，綜合考慮技術、管理水平、勞動生產率以及市場價格等因素自主報價。促使項目投標更加透明公開、公平公正，減少施工合同中的糾紛和矛盾問題。有助于市場秩序更加穩定，合理控制工程造價。

2.3完善造價工程管理監督制度

市政工程造價需要以嚴謹細致的管理和監督制度進行。從招標到預決算以及工程施工的整個過程中都需要嚴格按照規章制度進行。首先，要在公平公正的基礎上進行項目招標和競標，確保建筑企業之間的競爭關系。其次，在工程項目進行造價預算、核算和成本計算的過程中，要嚴格按照市場行情進行計算，對材料相對應的價格、工人薪資、場地使用、臨時搭建等成本要進行嚴密的分析和計算。另外，對項目施工中可能出現的風險進行預估和措施制定。對需要進行項目再分包的工程制定詳細的制度，防止施工過程中出現劣質材料充優質、偷工減料等行為的發生，確保市政工程建設的順利進行。

結束語

綜上所述，造價控制對降低市政工程成本、保障市政工程建設、提高建設收益等有著重要的作用。市政工程需要采取科學的措施，實現動態造價管控，加強對建設項目工程全過程、全方位、各階段的管理和控制。通過強化對項目建設準備階段、設計階段、施工階段、結算階段的有效控制，控制和審核每個環節的造價，制定科學方案、合理進行預算、做好投標工作和結算工作等。及時發現投資中和建設過程中出現的問題和工程的薄弱環節，完善投資管理，提高投資效果。

參考文獻：

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（作者身份證號碼：130427199011191132）