精準扶貧背景下的農村經濟發展分析

唐中會

（甘肅省臨洮縣辛店鎮農經站，甘肅 臨洮 730500）

為了不斷推進農村經濟發展，要重視結合精準扶貧工作的開展，從而才利于全面制定更加科學的農村經濟發展方案，以更好地為農村經濟建設工作開展提供有效保證。

1 精準扶貧工作在農村經濟管理中的難點

1.1 精確識別扶貧的標準

我國對貧困水平的識別建立了一套相對科學的評價體系，規定年收入在2736元以下的家庭可作為扶貧對象。在具體實施扶貧的過程中，對于扶貧對象的年收入計算便成為核心問題。由于鄉鎮基層存在資金及人員不足等情況，對統計工作難以按照標準實施，因此也無法實現對農戶更為精準的收入統計。

1.2 精準扶持

精準扶持是開展精準扶貧的重要內容，但從實際扶貧效果來看，還存在較為明顯的問題。首先，扶貧項目未按照計劃落實到具體的扶貧人口和區域當中，真正需要扶持的地區和個人也未能從扶貧工作中獲得實際收益。其次，在實施精準扶貧時，由于地區的經濟條件無法滿足貧困項目的開展，因此導致項目被迫中斷。

1.3 精準考核

當前我國對精準扶貧工作的成效評價還處于發展階段，在具體實施時，扶貧對象條件相對復雜，且具體實施人員所采取的方式和措施也不同。因此難以對扶貧的成效進行更為科學和準確的考核評價，在具體衡量的過程中難免會出現偏差。

2 精準扶貧下農村經濟發展的有效途徑

2.1 確定扶貧對象

明確扶貧對象可大幅提升扶貧工作的實施效率，精準落實扶貧政策和措施，這樣也有利于國家準確掌握我國目前存在的貧困情況，并根據反饋數據信息動態掌握扶貧的效果。對扶貧對象的確定不僅需依據數據信息，還需工作人員深入實際生活，真實了解農村家庭的生存條件，公平、公正地進行扶貧定位。當確定扶貧對象后，便可依據國家建立的統一的扶貧系統開展調查工作，保證扶貧信息真實、完整。

2.2 創新扶貧工作

扶貧工作的社會意義在于能夠促進國家的經濟水平提升，規范市場經濟。探索扶貧工作的創新途徑可從機制與措施創新方面入手實施。其中在創新機制方面應結合市場的發展規律，同時結合地區的實際經濟狀況建立適合的扶貧機制；在措施方面則需依據不同地區的貧困數量及經濟發展目標研究創新措施，從而提升農民的脫貧意識，全面提升地區的經濟水平。

2.3 形成扶貧格局

扶貧的整體格局應從下述幾方面著手建立。一是建立規范的扶貧組織。各地確定扶貧項目后，需配置專門的管理人員完成扶貧工作的落實和監管，協調各個相關部門發揮職責，建立全地區科學的扶貧格局。二是確定指定的扶貧單位。各地區應確定指定的機構承擔扶貧工作任務，在機構內定期召開專題會議，提升工作人員的責任意識，單位可按照貧困等級確定扶貧對象，從而提升扶貧工作的實施效果。

2.4 創造就地勞務條件

從實踐研究可知，外出務工人員已經順利實現脫貧。但對于家庭較為復雜的農戶來說，還需借助有效的扶貧措施輔助獲得地區內的工作機會，從而實現脫貧。如果地方的田地不適宜耕種，可考慮退耕還林，讓農戶成為護林工作者，從而獲得一定的經濟收益。此外還可引入資源性的產品進行加工，為農戶提供更多的就業機會。最后可引入勞動密集性產業，或者開發當地的旅游資源，讓農戶可就近上崗，在促進農村經濟發展的同時，輔助農戶實現脫貧。

2.5 完善保障措施

在落實扶貧工作的同時，還需建立相應的考核機制，以此檢驗扶貧工作的落實效果，促進各相關單位和地區提升扶貧意識。此外需加強產業方面的部署，引進產業設備和技術以提升生產效率和質量，改善農戶的經濟收益。還可建立政策制度，為農戶提供政策性貸款支持，通過發放小額貸款鼓勵農戶自行創業，大力促進地方經濟多元化發展，真實輔助農戶順利實現脫貧致富。