中緬關系的歷史淵源與發展前瞻

馬 一

中國與緬甸于1950年6月8日正式建交，今年恰好是70周年。中國國家主席習近平發表《續寫千年胞波情誼的嶄新篇章》署名文章，并于2020年1月17日至18日，應邀對緬甸進行了為期兩天的國事訪問，兩國發表聯合聲明，一致同意增進兩國人民相互了解與友誼，共同打造中緬命運共同體，極大推動了兩國關系全面提質升級，掀開了中緬關系的新篇章。中緬兩國有著深厚的歷史淵源，值此中緬建交70周年之際，追溯中緬長達幾千年關系史，有利于兩國共筑中緬關系的歷史記憶，傳承中緬友好往來的歷史傳統，始終如一，攜手前行，共創美好未來。

源遠流長、積淀深厚的歷史情誼

緬甸是中國重要的傳統友邦。中緬山水相連，民族相通，人文相親，兩國人民互稱“瑞苗胞波”，情深誼厚，源遠流長。正是這種地緣、人緣、文緣等因素的影響，自古以來中緬兩國就保持著緊密的聯系，早在公元前4世紀，兩國人民就克服“山川延邈，道里修阻”的艱難險阻，通過貫穿川滇緬印的陸路天然通道往來通商。

中緬兩國最早建立邦交當在漢和帝永元六年（公元94年），位于緬北的撣國遣使來朝。總體上而言，從先秦至宋的長時段中，因受限于道路交通和中國內部的狀況，兩國使團互訪的頻度不高，往來的規模和水平比較有限。元朝時期，中國再度實現大一統，拓寬了通往緬甸的水陸交通，中緬大規模的經貿往來開始發展起來，陸路貿易迅速發展，海道貿易相當繁榮。明朝時期，明與上緬甸的阿瓦王朝、下緬甸的白古王朝，都建立了良好的關系。清朝時期，中緬關系時好時壞，一度比較緊張，直到乾隆五十五年（1790年）緬甸才正式納入以中國為核心的東亞宗藩體系，兩國關系進入良性發展的軌道，開啟了持續近百年的友好往來、貿易互通。

總體來看，元、明、清三朝，中緬關系雖發展歷經曲折，發生過短暫的摩擦、沖突甚至戰爭，但民間的互通有無未嘗間斷，長時期和平友好、平穩發展依然是中緬兩國歷史關系的主流。

唇齒相依、患難與共的戰斗友誼

近代以降，中緬兩國歷史遭際相似，皆時運不濟，盛極轉衰，遭受殖民主義、帝國主義的雙重壓迫。英、法等殖民者東來對中緬關系產生深遠影響，尤其英國充當了侵華、侵緬的急先鋒。英國侵略、吞并緬甸的最終目標是打通由緬甸進到中國西南地區的路線，進而將英國在亞洲的屬地連成一片。因而，英國侵華、侵緬彼此配合、相互關聯、逐層深入、交互影響，相繼發動了第一次侵緬戰爭、第一次鴉片戰爭、第二次侵緬戰爭、第二次鴉片戰爭、第三次侵緬戰爭，戰略目的非常清晰。英國的悍然侵略，揭開了中緬兩國近代史的序幕。中國迭經兩次鴉片戰爭的沖擊，逐漸淪為半殖民地半封建社會。緬甸則歷經三次英緬戰爭的打擊，完全淪為英國的殖民地。中緬兩國原有的經濟基礎、生產關系、社會關系遭到破壞，社會制度發生根本性變化，政治、經濟、民族等危機空前深重，難逃被壓迫、奴役的厄運。光緒十二年（1886年）英國吞并緬甸后，中緬兩國雙邊關系的性質與內涵發生重大而深刻的變化，清朝延續近百年的中緬宗藩關系廢絕，傳統友好關系遭受破壞，對未來中緬關系的走向產生深遠影響。然中緬近代反帝國主義的共同遭際也為兩國睦鄰友好奠定了歷史基礎。

和平共處、睦鄰友好的胞波兄弟

1948年1月4日，緬甸脫離英聯邦獨立。1949年10月1日，中華人民共和國成立。兩國幾乎同時期迎來了新生。1950年6月8日，緬甸與中國建交，是當時第一個承認新中國的非社會主義陣營國家，開啟了兩國關系的新時期。但兩國關系的發展并不平坦，一波三折，走過了不平凡的歷程。建交初期，緬甸奉行中立、不結盟的外交政策，一直對中國持有疑懼和防范心理，擔心中國干涉其內政，甚至顛覆其政權，兩國關系比較冷淡、疏離。兩國老一輩領導人為中緬關系的發展傾注大量心血，1954年兩國總理實現互訪，共同倡導了“和平共處五項原則”。1960年兩國訂立邊界條約，圓滿解決了兩國邊界問題，消除了困擾雙邊關系發展的重大障礙，這是新中國與鄰國訂立的首個邊界條約。

1960年至1970年，中緬兩國關系受到一些因素的干擾，發生較大波折，出現短暫惡化，但很快1971年緬甸領導人奈溫應邀訪華，兩國邦交實現正常化，重回健康軌道。此后，緬甸歷屆政府基本上奉行對華友好政策，兩國關系不斷磨合，總體平穩，交流往來非常頻繁。

平等互利、合作共贏的伙伴關系

當今世界正經歷百年未有的大變局，中國、緬甸以及世界格局都發生重大變化，國際與地區秩序重新洗牌的風險持續增大。2010年11月，緬甸舉行多黨制全國大選。2011年4月，建立自1962年以來的首個民選政府，開啟國家轉型。2011年5月，緬甸總統吳登盛應邀訪問中國，兩國發表聯合聲明，建立了“全面戰略合作伙伴關系”。2016年3月，昂山素季領導的全國民主聯盟大選勝出，緬甸進入文官主政的新時代，優先發展周邊外交，高度重視對華關系。

中緬存有巨大的戰略利益關系。緬甸地處亞洲“十字路口”，享有“三亞通衢”“兩洋陸橋”的美譽，地緣戰略地位非常重要，是溝通中國與東南亞、南亞、印度洋地區的主要陸上通道，是推進我國“一帶一路”建設的“重要支點國家”，對于我國破解“馬六甲困局”保障能源安全、開發西南內陸落后地區和確保西南邊境安全穩定，及在北印度洋擴大戰略影響具有重要作用和意義。

中國已是緬甸最大外資來源國和最大貿易伙伴，緬甸則積極響應和參與“一帶一路”倡議，深化“瀾湄合作”機制，建設“中緬經濟走廊”，共同打造“中緬命運共同體”，努力構建人類命運共同體。中緬關系在互尊、互信、互助的基礎上不斷發展，樹立了大小國家平等相待、互利共贏、共同發展的典范。

守望相助、命運一體的美好未來

現階段，中緬關系并非牢不可破，面對各種各樣新的挑戰，難免出現一些不和諧雜音。國際上，美歐日諸大國重返緬甸，調整對緬政策，大打自由、民主牌，妄圖構建針對中國的亞太包圍圈;印度實施東進戰略，積極拉攏緬甸，遏制中國崛起。緬甸民盟政府始終對中緬特殊關系表現出一定程度的憂慮，唯恐自己的國家利益受到損失，在奉行對華友好政策的同時，重視改善、積極拓展與美歐日印的關系，推進各大國形成良性戰略博弈，通過有限度的戰略對沖，平衡中國對緬的影響。特朗普上臺后，中美兩國在緬甸的博弈加劇，給中緬雙邊關系的發展帶來很大制約。

緬甸國情復雜，尚停留在“求穩定”與“求發展”的初級階段，面臨轉型與發展的諸多難題，國內長期存在貧窮落后、族群割裂、民族矛盾、軍事沖突、政治認同分歧、羅興亞人等問題等，尤其2020年民盟第一屆任期即將結束，緬甸當前的狀況與民眾的期待還有差距，民盟的支持率和滿意度會因此下降。中國對緬甸具有特殊重要性，地緣政治經濟關系上唇齒相依，休戚相關，解決以上問題，中國的支持和幫助不可少。

習近平總書記強調：“胞波感情重，江水溯源長”，中緬兩國人民共飲一江水，雙方有著悠久深厚的歷史情誼，彼此存在較大的利益訴求。雖說當前中緬關系面臨考驗，但更存在機遇。中緬關系保持友好發展，并朝著成熟理性的方向轉變，符合中緬兩國政府和人民的共同利益和共同愿望。中緬兩國應站在建交70周年的歷史新起點上，秉持平等、互利、共贏精神，繼往開來，守正創新，迎接挑戰，把握機遇，弘揚傳統友誼，深化互利合作，構建更為緊密的中緬命運共同體，推動中緬關系不斷升溫升級，續寫千年胞波情誼的新樂章。

【注：本文系2018年廣東省普通高校特色創新類項目（社科類）“廣東督撫與晚清保工護僑”（項目編號：2018WTSCX115）的階段性成果】

【參考文獻】

①梁英明等編：《近現代東南亞（1511-1992）》，北京：北京大學出版社，1994年。

責編/谷漩? ? 美編/宋揚