孝感：干部爭當“店小二”

何輝

“當前，我們企業最大的困難就是資金緊張，沒想到孝感市‘四大家領導竟召集幾家銀行到我們企業開現場辦公會，這種場面我還是第一次見到。”談及不久前開的融資對接會，湖北良誠汽車部件有限公司（以下簡稱“湖北良誠”）副總經理朱志國仍然很興奮。

湖北良誠位于孝感經濟開發區，是2015年孝感從揚州市引進的企業，主要從事汽車車燈配件的生產和銷售，是湖北地區唯一一家主流乘用汽車車燈一級民營配套企業。

突如其來的新冠肺炎疫情，對身處重災區的湖北良誠造成較大影響，特別是在一季度汽車銷量下滑、回款周期延長的雙重沖擊下，公司資金鏈捉襟見肘。

“眼看市場正在回暖，我們正著急沒有資金更新設備，難以進行新品研發，沒想到政府部門送‘錢上門了。”從揚州來到孝感創業的朱志國表示，他在湖北已經聞到了沿海地區的氣息。

疫情大考

朱志國所說的“沿海地區的氣息”，指的是在營商環境方面，處于內陸地區的湖北與沿海發達地區的差距已經越來越小。

營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現，良好的營商環境可以增強經濟發展的內生動力，關乎企業的生存和再發展。

由于對外開放時間較短、經濟發展水平相對滯后等原因，內陸地區營商環境與東部沿海地區相比普遍存在差距，體現在行政效率較低、審批事項過多、主動服務意識不強等方面。

近年來，湖北一直把打造一流營商環境作為發展生產力、涵養軟實力、鍛造競爭力的核心內容，營商環境持續改善。

此次疫情，是對湖北營商環境的一次“大考”。疫后重振，對湖北的重要性不言而喻。這個關鍵時期，既是招商、安商、穩商的關鍵時期，是各級黨委政府贏得企業信任、激發市場活力的窗口期，也是增強地方發展的吸引力和競爭力的機遇期。

5月14日下午，湖北召開全省推進營商環境建設大會。湖北省委書記應勇在會上強調，“近年來湖北省營商環境持續改善，但在法治環境、市場環境、政務環境等方面仍存在短板和不足。”很顯然，對于疫后重振的湖北，應勇對營商環境提出了更高要求。

在當天會上，湖北省委省政府發布了《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》，要求各級政府要當好服務企業“有呼必應、無事不擾”的“店小二”，既體現政府的服務理念和擔當作為，又在法律框架下、市場規則中給予企業更加充分的經營自由。

當好“店小二”

事實上，從3月開始，在湖北省突發公共衛生應急響應級別還處于一級響應之時，孝感已在全市啟動“領導干部包保企業復工復產行動”，由市縣兩級“四大家”領導掛帥，相關部門主要負責人化身“店小二”，深入企業實地調研摸實情、送政策、解難題。

前文提及的幫湖北良誠解決融資難題的事兒，就是由孝感市政協副主席萬忠鑫帶隊，協調相關部門和銀行上門，為企業解決復工復產各種難題。

孝感對復工復產及服務企業高度重視，與孝感所處的現實環境密不可分。

一方面，作為與武漢相鄰的城市，孝感經濟社會受疫情沖擊較大，要打贏疫后重振的民生保衛戰、經濟發展戰，既需要中央和全國人民“搭把手、拉一把”，更需要主動作為，把打造一流營商環境作為重要突破口，有效對沖外部環境的不確定性。

另一方面，近年來孝感經濟社會雖取得穩步發展，但以“湖北省十一次黨代會確定孝感為全省六個區域性增長極之一”的目標定位來看，無論是經濟總量在全省占比、主要經濟指標在全省市州排位，還是區域性增長極城市應有的體量、實力和功能，孝感還存在明顯差距。最典型的短板，就是孝感目前的千億產業只有一個，即農產品加工業。

沒有產業支撐的增長都是空談。孝感深知發展產業的重要性，在今年初召開的孝感市委經濟工作會議上，孝感市委副書記、市長吳海濤就提出“項目為王”的施政理念。

項目投資，無疑是地方經濟發展的“頂梁柱”“壓艙石”，但一個地方能不能“抓到項目”，營商環境是很重要的考量因素。

“要通過我們的工作創新，一把鑰匙開一把鎖，把存在的問題一個一個解決好，讓孝感成為湖北省審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、企業獲得感最強的地區之一。”6月5日，孝感市召開全市推進營商環境建設大會，吳海濤提出，政府部門要當好“店小二”，就需要在幫助企業發展過程中發現個性問題、查找共性問題，不斷解決問題、補齊短板。

打造“金字招牌”

發現問題并不難，難就難在解決問題。因為很多時候，解決問題需要真金白銀的投入。這需要政府部門以刀刃向內的勇氣，將“店小二”精神落地落實。

為督促營商環境建設起到實效，孝感市提出從今年開始，要將營商環境建設作為地方黨委政府考核的重要內容進行考核。

營商環境好不好，企業最有發言權、最有感受度。

湖北合信智能包裝科技有限公司（以下簡稱“合信智能”），是孝感市漢川市漢川經濟開發區的招商引資項目，主要負責環保包裝工業4.0智能工廠項目。2019年初，該項目落戶漢川經濟開發區時，開發區招商局相關包保干部就與企業負責人對接，并承諾“一保到底”。

在與企業交流過程中，招商局包保干部發現，合信智能所處的食品包裝工業園區地勢較低，雨天容易發生污水堵塞，給包括合信智能在內的十余家企業的生產經營帶來不便。

此問題得到漢川市委市政府高度重視，最終由政府出資2.2億元進行修繕，并將污水接入城市污水管網，從而徹底解決了這一難題。

“到目前為止，我們對政府的各種服務非常滿意，基本上所有問題只要找包保干部，都能很快解決。”合信智能管理部經理馮善超表示，本來受疫情影響，工程延后了幾個月，“但地方政府的幫扶給了我們信心，相信隨著市場回暖，我們很快就能把失去的時間奪回來”。

對于政府部門的幫扶，另一家位于漢川經濟開發區的招商引資企業湖北永強西克曼智能家居公司（以下簡稱“永強西克曼”），也深有感觸。

永強西克曼項目于去年5月開工。“當時，工廠周邊還是一片荒地，在這樣的荒地上建廠，我們并不擔憂選址偏僻，更關心的是交通是否便利。”永強西克曼財務經理沈全堃表示，漢川開發區得知企業的擔憂后，當即表示全力解決。

目前，當地政府正在永強西克曼廠區周邊新建兩條直通高速公路的專用道路，以便企業貨料運輸、員工上下班。

“有了這兩條專用道路，從廠區到高速公路，只需15分鐘即可，否則就要繞行其他道路，費時費力，還多花了成本。”沈全堃說。

“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力！”孝感市經信局相關負責人介紹，目前孝感市縣兩級“四大家”領導干部已實現走訪服務重點企業全覆蓋，幫助企業排憂解難、落實惠企政策，經濟社會復蘇態勢良好。

1-5月，孝感市規上工業增加值增速較上月回升8.7個百分點，與全省持平；工業投資增幅高于全省平均水平1.9個百分點，居全省第4位；工業技改投資增幅高于全省平均水平12.3個百分點，居全省第3位。

“營商環境沒有最好，只有更好。”孝感市經信局相關負責人介紹，下一步，孝感市將繼續當好服務企業的“店小二”，除積極兌現政策、強化要素保障外，還將在加強產銷對接、助力市場開拓、推動轉型升級方面持續發力，提振企業發展信心，讓一流的營商環境成為孝感的突出特色、金字招牌。