構(gòu)建縣域現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)踐與思考

姚秋鴻 吳覺(jué)妮

摘 要：公共文化服務(wù)體系建設(shè)是縣域推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要組成部分。海南省正逐步構(gòu)建全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的基本文化需求。本文闡述海南省四個(gè)縣市在創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、示范項(xiàng)目中所取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，希望對(duì)構(gòu)建縣域現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系有啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：縣域;公共文化服務(wù)體系建設(shè);國(guó)家公共文化服務(wù)示范區(qū)

十八大以來(lái)，海南省公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，為構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。新的歷史形勢(shì)下，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是保障和改善民生的重要舉措，是全面深化文化體制改革、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的必然要求。縣域范圍是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。海南省在縣域范圍內(nèi)啟動(dòng)海南省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化先行區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)“十三五”期間在我省率先建立起較為完善的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范，切實(shí)提高我省公共文化服務(wù)的效能和管理水平。本文旨在探討創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、示范項(xiàng)目的探索與實(shí)踐中，進(jìn)一步發(fā)揮典型的示范、影響和帶動(dòng)作用，更好地研究解決公共文化服務(wù)體系建設(shè)的突出矛盾和問(wèn)題，為縣域現(xiàn)代公共文化體系建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。

1.推進(jìn)“城、鎮(zhèn)、村”三級(jí)（層）公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋

澄邁縣作為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，投入大量的財(cái)力對(duì)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)起縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化場(chǎng)館。新建、重建了千秋文化體育廣場(chǎng)、圖書(shū)館、文化館、展覽館（博物館）、金江影劇院等十余處縣級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，還有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站，147個(gè)行政村（社區(qū)）文體活動(dòng)室;保亭縣先后建成了縣城文化中心、青少年活動(dòng)中心、七仙文化廣場(chǎng)、甘工鳥(niǎo)文化主題公園、廣播電視演播中心以及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、132個(gè)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、69個(gè)農(nóng)家書(shū)屋等城鄉(xiāng)“三級(jí)”公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。縣城文化中心含圖書(shū)館、文化館、博物館、影劇院及影城。同時(shí)，還建有1個(gè)文化共享工程支中心及69個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋;陵水縣興建了文化廣場(chǎng)、文化綜合大樓、體育廣場(chǎng)、國(guó)家羽毛球訓(xùn)練基地等重點(diǎn)公共文化基礎(chǔ)工程。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，108個(gè)行政村的文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)。行政村文化室81個(gè)、籃球場(chǎng)104個(gè)、190家農(nóng)家書(shū)屋;瓊中縣城區(qū)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有縣級(jí)文化館、圖書(shū)館、民族博物館、游泳館、標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)、門(mén)球訓(xùn)練比賽場(chǎng)地、板鞋訓(xùn)練比賽場(chǎng)地、羽毛球館等;瓊中少數(shù)民族文化體育演藝中心是集民族展覽館、數(shù)字電影院、羽毛球場(chǎng)、籃球場(chǎng)及演出廳為一體的大型文體活動(dòng)場(chǎng)館;全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，全縣共建成98間文體活動(dòng)室，與之配套共建有137個(gè)籃球場(chǎng)、108家農(nóng)家書(shū)屋、116座鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、4間鄉(xiāng)村博物室，投放健身器材73套;共發(fā)放和安裝廣播電視“村村通”、“戶戶通”設(shè)備19942套，同時(shí)完成了維修站的建設(shè)工作。四個(gè)縣市不論是示范區(qū)還是示范項(xiàng)目建設(shè)，均以“建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系”為目標(biāo)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)基層公共文化服務(wù)設(shè)施配置達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的公益性、基本性、均等性、便利性，推進(jìn)縣域公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。

2.基本建立公益性、多元化、多層次的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)

公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重中之重，沒(méi)有豐富的文化產(chǎn)品和到位的服務(wù)供給，建設(shè)公共文化服務(wù)體系就是紙上談兵，無(wú)法落實(shí)。實(shí)現(xiàn)提升公共文化服務(wù)效能，首先，要盡可能開(kāi)放納入公共文化服務(wù)設(shè)施范疇的機(jī)構(gòu)，讓群眾無(wú)障礙共享公共機(jī)構(gòu)的資源，滿足最基本的文化需求。在縣域范圍內(nèi)，主要是公共圖書(shū)館、文化館、博物館、群眾藝術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村文體活動(dòng)室、農(nóng)村書(shū)屋等。四個(gè)市縣示范區(qū)的公共文化服務(wù)設(shè)施均全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，開(kāi)放時(shí)間達(dá)到并超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)放方式更加便民。其次，在利用這些公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，充分開(kāi)展各類群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，豐富文化生活。重視進(jìn)一步提升公共文化產(chǎn)品的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給。四個(gè)縣市在創(chuàng)建示范區(qū)挖掘文化產(chǎn)品供給、地方文化方面探索經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

澄邁縣每逢傳統(tǒng)節(jié)日和重大慶典活動(dòng)舉行文藝匯演，積極開(kāi)展了“一鎮(zhèn)一月一場(chǎng)”、“農(nóng)民大舞臺(tái)”等廣場(chǎng)文化活動(dòng)。每月舉行一鎮(zhèn)一場(chǎng)農(nóng)民文藝演出，村級(jí)“兩場(chǎng)一室”（籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)和文化室）活動(dòng)的建設(shè)模式，獲得好評(píng)。澄邁的傳統(tǒng)老爸茶店與農(nóng)家書(shū)屋的形式有機(jī)結(jié)合建成文化茶亭，這樣既提高了公共文化資源的使用率，又融合了澄邁長(zhǎng)壽民俗。政府資助開(kāi)設(shè)“黃竹長(zhǎng)壽老爸文化茶園”、“羅驛長(zhǎng)壽文化廣場(chǎng)”等場(chǎng)所，充分體現(xiàn)了澄邁“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的文化特色。澄邁縣在創(chuàng)建示范區(qū)過(guò)程中注重發(fā)掘“草根力量”，面向基層、面向農(nóng)村，進(jìn)行重心下移、資源下移，加大了公共文化服務(wù)供給，把公共文化活動(dòng)的供給從文化系統(tǒng)的“內(nèi)循環(huán)”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)“大循環(huán)”。探索民間群眾文化資源的組織整合和系統(tǒng)化建設(shè)，將民間的傳統(tǒng)文化資源和群眾文化資源組織起來(lái)，有選擇、有重點(diǎn)地發(fā)展培養(yǎng)成縣級(jí)乃至省級(jí)文化資源，成為政府公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。使群眾性文化活動(dòng)和特色文化品牌成為澄邁公共文化服務(wù)的積極主體和主要內(nèi)容。

保亭縣積極組織節(jié)慶活動(dòng)，彰顯品牌特色，打造“中國(guó)海南七仙溫泉嬉水節(jié)”、“三月三”、“重陽(yáng)節(jié)”等一系列具有廣泛的群眾性、社會(huì)參與性和娛樂(lè)性的文化活動(dòng)，極大豐富了城鄉(xiāng)群眾的文化生活，深受群眾和游客的喜愛(ài)，并帶動(dòng)基層群眾文體活動(dòng);同時(shí)，注重精品惠民演出，每年邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名演出團(tuán)體舉辦不少于15場(chǎng)次的音樂(lè)、歌舞、瓊劇、雜技等精品惠民演出活動(dòng);加強(qiáng)舉辦大型群眾文化活動(dòng)，每年組織開(kāi)展黎族苗族歌舞比賽、社區(qū)文藝匯演、農(nóng)民文藝匯演及文藝下鄉(xiāng)（下工地）等多形式文化活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村還形成了獨(dú)具特色群眾文化活動(dòng)品牌，如新政鎮(zhèn)的“每月激情歌友會(huì)”、六弓鄉(xiāng)的“農(nóng)民籃球賽”、三道鎮(zhèn)的“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)”、南林村委會(huì)的“紅歌賽”，連續(xù)多年舉辦，群眾參與度高，在當(dāng)?shù)匾研纬蓚鹘y(tǒng)。

陵水縣日臻完善的公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)廣場(chǎng)文化蓬勃發(fā)展。2011年以來(lái)，縣政府以“廣場(chǎng)文化活動(dòng)”這一亮點(diǎn)為主線，打造“歡樂(lè)陵河文化”品牌，通過(guò)以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）普及“歡樂(lè)廣場(chǎng)天天練、夜夜舞、月月演”活動(dòng)。目前，全縣廣場(chǎng)群眾文化活動(dòng)隊(duì)伍達(dá)150多支。縣城的廣場(chǎng)群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展，本號(hào)鎮(zhèn)、新村鎮(zhèn)、黎安鎮(zhèn)、英州鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣場(chǎng)群眾文化活動(dòng)也初見(jiàn)雛形，成為文化活動(dòng)亮點(diǎn)。同時(shí)，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)的推動(dòng)和激勵(lì)下，該縣本土人才不斷涌現(xiàn)，文化精品日漸增多。本土文化工作者創(chuàng)作具有地方特色、民族特色的文學(xué)、舞蹈、書(shū)畫(huà)紛紛涌現(xiàn);創(chuàng)作了黎族舞蹈《叮咚樂(lè)舞》、苗族舞蹈《紅苗傘》和歌曲《珍珠海岸夢(mèng)世界》等40多個(gè)作品。

瓊中縣黎苗文化的示范項(xiàng)目從鄉(xiāng)村大舞臺(tái)入手，一方面有利于豐富基層群眾的精神文化生活，另一方面有利于黎苗文化的保護(hù)和傳承。瓊中縣通過(guò)開(kāi)展示范項(xiàng)目“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè)，全民健身活動(dòng)開(kāi)展有聲有色。節(jié)假日組織乒乓球賽、排球賽等全民健身運(yùn)動(dòng)，豐富群眾業(yè)余體育生活。借助“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”工程，創(chuàng)建30個(gè)民族文化示范村，組成160支黎苗傳統(tǒng)文藝表演隊(duì)，加大黎苗文化保護(hù)傳承力度，培養(yǎng)了3000多人的黎錦織繡隊(duì)伍，確認(rèn)了105名黎族、苗族文化傳承人。近3年來(lái)，全縣群眾創(chuàng)作歌曲、舞蹈等黎族苗族文化作品100多個(gè)。“瓊中黎族民歌”、“冬呤咖”、“黎族傳統(tǒng)婚俗”等10項(xiàng)精品分別列入省級(jí)非遺、國(guó)家級(jí)非遺目錄。編排創(chuàng)作的《走村歌》、《打柴舞》、《迎親舞》等舞蹈作品深受好評(píng)。保護(hù)和傳承黎苗傳統(tǒng)文化從娃娃抓起，瓊中開(kāi)展民歌、民舞、民服三進(jìn)校園活動(dòng)，投入340多萬(wàn)元，在全縣70所中小學(xué)校“炫”起民族風(fēng)潮。瓊中縣“把鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”建成群眾求知、求樂(lè)、求健、求美的精神家園，瓊中走出了一條獨(dú)具特色、群眾喜愛(ài)、民族風(fēng)情濃郁的基層公共文化服務(wù)體系發(fā)展新路子。

3.創(chuàng)新公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步提升保障力度

公共文化服務(wù)體系建設(shè)順利與否取決于保障的力度。制度保障、建設(shè)資金、人才隊(duì)伍是為公共文化服務(wù)體系保駕護(hù)航實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的三大基石。

（1）政府主導(dǎo)，制度保障。

為了規(guī)范公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，澄邁縣先后印發(fā)實(shí)施了《澄邁縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)支持政策》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)澄邁縣公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn)》等9個(gè)規(guī)范性文件;保亭縣出臺(tái)《保亭黎族苗族自治縣構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共圖書(shū)館服務(wù)體系實(shí)施方案》、《保亭縣公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作方案》、《保亭縣公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估制度》等一系列規(guī)范性制度;示范性項(xiàng)目建設(shè)，也離不開(kāi)制度的保障，陵水縣頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目“群眾文化活動(dòng)—廣場(chǎng)文化活動(dòng)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》;瓊中縣為“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”項(xiàng)目制定了《瓊中鄉(xiāng)村大舞臺(tái)建設(shè)管理工作實(shí)施方案》和《瓊中鄉(xiāng)村大舞臺(tái)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)把“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”創(chuàng)建工作列入打造海南中部綠色崛起試驗(yàn)示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中。從規(guī)劃和制度上保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)的正確方向、目標(biāo)明確、落實(shí)有方。

（2）加大資金支持力度，合理規(guī)劃利用各級(jí)經(jīng)費(fèi)。

建立健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，按照基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所必需的資金，方能保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)正常進(jìn)行。澄邁縣創(chuàng)建示范區(qū)期間，累計(jì)投入到文化建設(shè)中的經(jīng)費(fèi)達(dá)3.2億元，公共文化財(cái)政投入兩年平均增長(zhǎng)30.5%，文化服務(wù)體系建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)了全面推進(jìn)、整體提升。為鞏固創(chuàng)建成果，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系的持續(xù)發(fā)展，該縣公共文化建設(shè)2020年前累計(jì)投入10億元以上。在財(cái)政長(zhǎng)效性保障方面，澄邁出臺(tái)促進(jìn)公共文化持續(xù)發(fā)展的支持政策，確保全縣年人均公共文化事業(yè)費(fèi)在30元以上、并逐年增長(zhǎng)10%以上，同時(shí)出臺(tái)“住房開(kāi)發(fā)投資提取1%用于公共文化設(shè)施建設(shè)”、“公共文化設(shè)施建設(shè)免交‘二類費(fèi)用”等政策。在引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體系建設(shè)中取得新突破，推動(dòng)文化精品社會(huì)化創(chuàng)作，成立了澄邁縣文化發(fā)展基金會(huì)，設(shè)立400萬(wàn)元專項(xiàng)基金用于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與;將公共文化建設(shè)與澄邁“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的地方福壽民俗有機(jī)結(jié)合，形成了公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)體系中有特色的新要素;保亭縣是國(guó)家文化部、財(cái)政部列為第二批創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)中唯一的國(guó)家級(jí)貧困縣，保亭縣在財(cái)政并不寬裕的情況下，從2009年至2015年投入6億多元，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)。自2011年以來(lái)保亭縣文化事業(yè)費(fèi)年均增長(zhǎng)率達(dá)16.97%，進(jìn)一步保障公共文化事業(yè)的發(fā)展需要;陵水縣先期投入3億多元進(jìn)行公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)建期間投入8690萬(wàn)用于公共文化服務(wù)體系建設(shè)，其中近3800萬(wàn)進(jìn)行示范項(xiàng)目建設(shè)，公共文化項(xiàng)目年經(jīng)費(fèi)從1500萬(wàn)增至2500萬(wàn)。縣政府通過(guò)整合扶貧資金、民族發(fā)展資金、文明生態(tài)村建設(shè)資金、基層組織建設(shè)資金等途徑，大力實(shí)施文化惠民工程，讓城鄉(xiāng)居民享受著越來(lái)越多的公共文化服務(wù)。

（3）加強(qiáng)縣域基層文化隊(duì)伍建設(shè)。

基層文化隊(duì)伍建設(shè)是基層公共文化持續(xù)發(fā)展的保證，文化隊(duì)伍建設(shè)跟不上公共文化服務(wù)的需要，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)無(wú)從談起。根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，確保有人用，用得上，留得住，干得好。四個(gè)市縣示范區(qū)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備2-3名文化干事從事公共文化服務(wù)工作，每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋配備1名農(nóng)家書(shū)屋協(xié)管員，享受政府專項(xiàng)補(bǔ)貼。澄邁縣在公共文化隊(duì)伍建設(shè)方面探索更為深入。在《澄邁縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)支持政策》有專項(xiàng)加強(qiáng)公共文化隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)定，同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)澄邁縣公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn)》進(jìn)一步細(xì)化、明確、保障公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)編制、人員配備、教育培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀公共文化服務(wù)人才服務(wù)基層;配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道群眾文化活動(dòng)輔導(dǎo)員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員;重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的民間文化人才特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，給予扶持，幫助項(xiàng)目健康成長(zhǎng)，發(fā)揮作用;壯大文化志愿者隊(duì)伍，扶持成立各類民間文化社團(tuán)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，并逐步向規(guī)模以上企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校拓展;同時(shí)，鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。通過(guò)以上努力的方向進(jìn)一步健全和完善公共文化服務(wù)體系的人才管理體制，通過(guò)建立一支具有一定規(guī)模且整體實(shí)力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍，才能推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)海南縣域公共文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

4.結(jié)語(yǔ)

澄邁縣、陵水縣、保亭縣、瓊中縣在創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)過(guò)程中，創(chuàng)造出了一些具有區(qū)域性乃至全國(guó)范圍示范借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成了示范區(qū)創(chuàng)建的特色和亮點(diǎn)。示范區(qū)在創(chuàng)建過(guò)程中地方政府責(zé)任得到明確和加強(qiáng)，形成各部門(mén)共同參與公共文化建設(shè)的工作機(jī)制，并把公共文化服務(wù)納入到了各級(jí)黨委政府績(jī)效評(píng)估之中;公共文化投入不斷加大，基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng);通過(guò)示范區(qū)創(chuàng)建，形成了一批行之有效、具有推廣價(jià)值的制度設(shè)計(jì)成果，成為公共文化服務(wù)的有力保障;示范區(qū)在創(chuàng)建過(guò)程中通過(guò)實(shí)施了大量文化惠民項(xiàng)目，較好地滿足了人民群眾的精神文化需求，使人民群眾真正享受到了公共文化服務(wù)體系的惠民成果。這些探索與實(shí)踐成果將對(duì)下一步海南省乃至全國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系起重要的啟發(fā)及推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）.[EB/OL]http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-01/14/c_1113996899.htm.

[2]海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化先行區(qū)實(shí)施方案的通知瓊府辦〔2016〕30號(hào).[EB/OL]

http：//www.sanya.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mastersite/szfzcxx/201603/190951.html

[3]南海網(wǎng).澄邁創(chuàng)建“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”紀(jì)實(shí).[EB/OL].2013-11-15.http：//news.qq.com/a/20131115/008336.htm.

[4]澄邁縣人民政府網(wǎng).[EB/OL] http：//www.chengmai.gov.cn/.

[5]陵水縣人民政府網(wǎng).[EB/OL] http：//www.chengmai.gov.cn/.

[6]陵水縣人民政府網(wǎng)，陵府辦〔2012〕111號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目“群眾文化活動(dòng)—廣場(chǎng)文化活動(dòng)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》[EB/OL]http：//www.lingshui.gov.cn/Government/PublicInfoShow.aspx？ID=164.

[7]保亭縣人民政府網(wǎng).[EB/OL]http：//baoting.hainan.gov.cn/

（作者單位：1.臨高縣圖書(shū)館;2.海南省圖書(shū)館）