開展工會勞動保護工作的實踐與思考

包磊

摘要：勞動保護主要是依賴于現代進步的科技和技術力量，致力于消除勞動者在勞動的過程中有危及到自身安全和健康的不良行為與條件，防止在勞動過程中產生的傷亡事故或者職業病，從勞動環境中保障勞動者個人的健康及安全。現今的勞動正在從單一走向多元化，隨著中國經濟水平的提升，人們也越來越關注自身的權益是否得到保障，工會開展勞動保護工作中也出現了許多值得深思的問題。

關鍵詞：工會;勞動保護;勞動者

一、工會四項基本職能

（一）參與職能

要了解工會對于勞動者的意義便需要先了解工會有哪些職能。工會作為群眾監督主要體現，在國家、社會事務，以及企業、事業單位的民主管理方面都有參與的職能，它代表著最廣大勞動人民的聲音，自然要依賴廣泛的參與性來傳播勞動者本的需求。

（二）維護職能

維護勞動者的合法權益也是工會的基本職能，也是工會最基礎的工作理念。由于勞動關系本身就存在著隸屬關系，因此在企業與勞動者的矛盾中勞動者自然是處于弱勢地位，這也就決定的勞動者應該首先被列入被保護對象中去。

（三）建設智能

工會的建設智能主要體現在引導廣大勞動者積極參與到建設中華民族社會主義強國，實現中國的經濟強國計劃，積極推進全社會經濟效益與生產力方面。

（四）教育職能

中國作為發展中國家，自從改革開放之后物質和文化都處于飛速發展階段，為了促進勞動者們在發展中不要被淘汰，就需要工會來鞭策勞動者不斷提升自我。

即便短時間內沒有工作，工會也會在一定程度上給予再教育，使得勞動者跟上發展的大潮，重新進入人才的海洋完成新一輪的就業考驗[1]。

二、工會工作面臨的實際問題

（一）事故傷亡頻發

改革開放以來隨著外資引進，各種商業企業的蓬勃發展，越來越多的勞動者投入企業開始工作，但是同時也意味著可能有更多的權益保護漏洞存在。

首先，以沿海地區為例，大型企業如幾年前的某企業，在電子產品加工領域非常著名，作為代工廠為世界級別的公司進行工藝加工，但是為了節約勞動成本，則采取了違規方式：增加單體勞動力工作量、延長勞動時間、限制休假時間等等策略，在很短的時間內導致多名員工出現心理問題，也在導致本公司的企業形象在之后大打折扣。

其次，就是8.12天津海濱新區爆炸事故，這起事故導致165人死亡，798人受傷的事故，本來也是可以避免的，但是卻由于各方監管不嚴，導致了悲劇發生，甚至現在回顧整個事件依舊是驚心動魄。

（二）農民工難以統一保障

在傷亡事故和職業病高發區的中小型企業中，大部分的從業人員都是農民工。根據之前的調查，每年發生的生產事故中死亡或者致殘的職工當中有八成以上都是農民工，尤其是在采礦業、建筑業、化學危險品存放搬運行業中，農民工的死亡人數以及占比80%。

由于我國農民工群體規模龐大，在現代化建設中也作出了突出貢獻，但是他們內部也缺乏統一管理的組織，能以有效的進行引導和幫助，外部也并未設立專門的管理部門，雖然隸屬于多個部門，但是并沒有具體管轄部門，因此在權益受到侵害是也難以有效維權。

（三）996工作制興起

從互聯網經濟開始興起之后，程序員們就關于996工作制展開了抨擊，雖然互聯網公司的老板們將996工作制冠以勤勞、拼搏的名義，但是對于普通員工而言只有疲累的身體和消極的工作態度，畢竟勞動者和企業創立人的立場不同，以勞動法來衡量。996工作制本身就因為其超過規定的工作時間，這嚴重的侵害了勞動者的合法權益。

一個本應抨擊的不合理條件，在行業內部卻成為了心照不宣的準則，甚至有部分公司明文規定實行996工作制，并且無法補休、無加班工資、還不允許請假。也因此這些條款被員工們消極抵抗，并且由于長期加班導致員工效率低下，甚至本來做完了工作也要裝作很忙的繼續忙碌。

（四）工會資源短缺，監督力度不夠

首先，我國目前中小型企業已經超過4200萬戶，占全國企業總數的99%以上，從業人數在三到四億之間，相比企業的數量及需要保障的勞動者和企業工會資源來說，工會現在就如同泥猴入海，能夠起到的效果微乎其微。

其次，在中小型企業中即便建立了工會也難以有效的對勞動者實施保護和監督，因為工會只有獨立于企業之外才能起發揮它的能動性，而在中小企業中常以追求利益最大化為目標，勞動者的利益被無限縮小導致直接無視。

三、解決工會勞動保護工作的方法

（一）建立完善的監督參與制度

對于在工作過程中潛藏的安全隱患以及可能存在的危險，一線勞動者們有部分能夠察覺到端倪。因此建立一個有眾多人參與的監督制度就很有必要了，關乎到勞動者切身的安全問題、衛生問題等都需要進行進一步的審議，委派專人進行監督，并且定時定期的開展勞動者們的委員會會議，聽取最新的企業發展內容和對勞動者們的薪資待遇及福利安排，做到保證健康安全的同時保障勞動者的基本權益。這在多項具體的企業侵害勞動者權益的規定中，都能起到作用。

（二）制度保障與安全培訓相結合

作為最廣大勞動者的農民工，最需要的首先就是制度上的保證，農民工在生產過程中的自身安全關系到多個部門，從安監部門、勞動執法部門、到配套的工傷鑒定機構等等，除此之外農民工所處的行業監管部門也需要負擔起監督責任，比如如果發生了建筑工地的農民工傷亡那就需要住建部門負起較大的監督責任。

而最后最重要的就是培訓農民工。具體有兩個方面：一方面是了解自己的合法權益，在面對突然事件之后還能依法爭取自己的合法權益;另一方面是安全的培訓，提高農民工在勞動作業中提防安全威脅的能力。并在后期進行相應的考核[2]。

四、結語

工會作為勞動者保護中重要的一環，在實際工作中必然會面臨各種各樣的挑戰，隨著經濟的發展侵權行為也會更加多樣化，對工會也是更大的挑戰，這意味著工會的工作人員有更大的熱情和更加完備的法律和行業知識來分析形勢，才能更好的保障勞動者的合法權益。

參考文獻：

[1]李建東.企業工會勞動保護工作創新實踐與思考[J].現代企業文化（8）：14-15.

[2]曾一洲.推進基層工會勞動保護[J].勞動保護，2017（3）：50-52.

（作者單位：太原煤氣化集團公司）