戚恩雨和他的警務前移“加法”模式

陶遵臣 叢鳴

如果把戚恩雨的榮譽列舉出來，足以比飯店的一頁菜單都長。這些榮譽中最響亮的是：“全國公安系統二級英雄模范稱號”“全國特級優秀人民警察”“全國公安機關愛民模范”。戚恩雨，山東省威海市公安局環翠分局竹島派出所社區民警，也就是老百姓口中的“片兒警”。戚恩雨這輩子做了很多事，總結起來警務前移“加法”模式最值得群眾稱道。戚恩雨引以為榮的是他的轄區連續6年沒有發生電信詐騙案件、沒有發生可防性刑事和治安案件。

治安防范：依靠“1+3”工作模式

戚恩雨所在的塔山警務區由3個居委會組成，居民樓159棟，常住人口4493戶14906人，暫住人口3100余人，出租房屋1600余間，經營場所463家。他的社區治安防范工作體會，概括說，就是“1+3”工作模式。

“一”是訪，日常勤走訪。社區警務工作沒有什么捷徑可走，最有效的辦法就是要做到眼勤、手勤、腿勤、腦勤，不停地走、認真地記、用心地做。自從到了塔山，他給自己擬定了這樣一張時間表：每天早上5點半起床;6點多準時出門，先到塔山早市巡邏一遍，為新來的攤主和暫住人口照相、登記;7點左右，到塔山中學門口護送孩子們上學;7點半，趁居民們還沒上班，抓緊時間走訪出租房;8點20許，回所里交接班;9點多，又回到社區走訪巡邏;中午放學、上學和晚上放學的時間，沒有出警任務，孩子們也總能在學校門口看到他;晚上8點左右，再到社區巡邏到九十點鐘。這個時間表，戚恩雨一直堅持到現在。

“三”是工作靠“三隊”，即防范宣傳隊、看門望鎖隊和門店聯保隊。他以前在部隊當過教員，到塔山后戚恩雨整理了10萬多字的防火、防盜、防搶、防騙宣講教材，一有空就給大家講上一段，傳授一些防范小技巧。他把每棟樓的樓長發動起來，組建了159人的防范宣傳隊，及時把預警信息傳到每家每戶。在樓長們的帶動下，社區37名物業工作人員和2000多名居民都成了戚恩雨的治安信息員;塔山社區退休老人多，他就把每棟樓身體健康、熱心公益事業的大爺大媽發動起來，組成了一支72人的“夕陽紅”看門望鎖隊，統一服裝，專門負責自己這片樓的“小區域”，發現情況及時報警，形成了“小小”銜接的“大聯防”;針對轄區門店數量多、較分散、不便管理的難題，他在400余個門店和經營網點中組建了聯保隊，相鄰的10個門店為一組，制定了防范、發現、舉報等制度，有效防止了拎包扒竊等案件的發生。這三支治安志愿者隊伍，就像一張安全大網，覆蓋了塔山社區的每個角落，讓小偷小摸不敢來、來了作案跑不了。

消除隱患：實行“白+黑”工作模式

和群眾的距離近了，就有了民情積累;和群眾的交往深了，就有了感情積累，群眾的認可度和滿意度就會升上來！

他整天“泡”在社區里，走到哪兒服務到哪兒。在文昌社區附近有段水泥坡路坑坑洼洼，周圍居民路過坡路時，經常會被路面的石子絆倒。有行動不便需要推輪椅的群眾路過坡路時，就會更加費力。坡路對周圍居民的生活造成影響。戚恩雨發現后，想到周圍老年人較多，怕老人走坡路時被絆倒，造成嚴重后果，立即聯系物業公司對整段坡路進行翻修。

戚恩雨經常說居民反映的問題要有回應、有落實;把大家的事當成自己的事，才能贏得居民的信賴與支持。居民事無小事，全部都要當回事。也正是心里時時刻刻裝著群眾，撲下身子傾心為群眾，才會贏得群眾的信任和愛戴。

同心路26號樓與同心路29號樓之間有個一米多長的高臺，如果不注意，人很容易從高臺摔下摔傷，所以政府為小區加裝了圍欄保護大家的安全。2018年6月的一天晚上，同心路26號樓樓下的一段圍欄讓車給撞壞了，戚恩雨下社區走訪時，發現損壞的圍欄。他想到當時臨近暑假，圍欄周圍經常有小孩子玩耍，擔心孩子們的安危。他看到旁邊一輛經常停放的貨車計上心來。戚恩雨放棄休息時間，和輔警一起找來了繩子，用繩子將圍欄固定在貨車上面，防止圍欄二次損壞。第二天清晨，戚恩雨主動聯系到文昌居委會，居委會請了專業的師傅對圍欄進行了加固和維修。

服務群眾：運行 “5+2”工作模式

警民關系如同種子與土地、魚與水的關系，只有根植沃土，才能開花結果;只有融入水中，才能充滿活力。

2018年1月份，威海遭遇了冰凍天氣。這天凌晨一點多，轄區同心路24號樓一戶空閑房屋的水管被凍裂了，因沒人居住，水管漏水很快淹沒了地面，滴漏到樓下的住戶家中。深更半夜的，樓下住戶連打幾次物業公司的電話都沒有人接聽。焦急中，這位住戶想到了戚恩雨走訪時給她的聯系卡，就抱著試試看的想法撥通了他的電話。

那天正好戚恩雨值班。接到求助電話，他沒有任何猶豫就告訴那位住戶別著急，他馬上就到。放下電話，戚恩雨以最快的速度開車趕到住戶家。一看，這哪是漏水呀，因為樓上積水太多，已經形成水流，直接順著天花板往下流。戚恩雨找到之前登記過的樓上住戶的電話，雖然打通了電話，可樓上住戶出差在外無法趕回。情急之中，戚恩雨想到先關掉樓外的自來水總閥，等樓上住戶回來了再想辦法處理。戚恩雨找到了樓外的自來水表井，因雪天寒冷，井口已經被冰雪厚厚地封住了。報警的這戶人家沒有合適的工具，戚恩雨便上樓敲開了樓長家的門，借來了撬棍、偏鏟、螺絲刀等工具，和輔警一起，一點一點地把井蓋上的冰刨掉，再費勁地用撬棍撬起井蓋。

那晚氣溫低至零下十幾度，因為怕再有別的出警任務來不及回所換裝，戚恩雨出來時把十幾斤重的單警裝備綁在了腰上。為了方便綁這些裝備，他只穿了春秋裝，也沒有穿棉衣，風吹著大雪從褲腿里灌過了膝蓋，衣服袖子里也結上了冰凌，手都凍得不聽使喚了。好不容易才下到了狹窄的水井中，找到了漏水的那戶居民的自來水總閥，沒想到，因為生銹腐蝕，手剛提了一下閥門把手，把手就斷了。

看到這種情況，這戶居民過意不去了，說：“戚警官，要不算了吧，讓它漏吧，我用盆接著，多倒幾次，等天亮了再說吧，可別把你給凍壞了。”

戚恩雨說：“這哪行！”他從水表井中爬出來，又到樓長家借來了鉗子、扳手等工具，然后再次下到井中，費力地彎著腰，用凍僵了的雙手拿著工具，終于將銹死的閥門扭上了。等戚恩雨上來時，頭發上、身上蹭得全是鐵銹和土灰，這時，已經是凌晨三點多了。

“這戶居民說什么也要讓我去他家里暖和暖和再走。”戚恩雨婉言謝絕了，微笑著告訴她，還有任務，不打擾了。戚恩雨從地上抓了幾把雪，搓了搓弄臟了的雙手，就又出警了。

一分耕耘，一分收獲，情系群眾，拉近的是老百姓和戚恩雨之間的距離，他就這樣走進了百姓的心田。戚恩雨的“警務前移加法”收獲了群眾的信任和理解，贏得了群眾的贊譽。

塔山社區三個居委會的工作人員和159棟居民樓的樓長代表，為戚恩雨送來了“塑勇士形象，保人民平安”的錦旗，對他的無私幫助表達了由衷的感謝。

家家悅超市宜家花園店的店主和員工給他寫來了感謝信。感謝他每天多次到店里巡視，小偷小摸減少了;感謝他及時為他們處置矛盾糾紛。他們說，是戚警官真誠的付出感動了他們。