加強林業資源管理促進生態林業健康發展

尹建華　陳金龍　嚴毅　趙予溪　陸剛

摘 要：綠色、健康、可持續發展理念在林業產業領域的深入、廣泛影響，一方面，轉變了生態資源整體開發的目標與林業保護工作的形式，為區域經濟效益、社會效益、生態效益的協調發展提供了有力的支持;另一方面，資源管理觀念的創新發展，也為生態文明的長效、穩定建設奠定了基礎，林業相關產業鏈逐步完善，提升了林業產業的整體開發效率，實現了人與生態環境協調發展的目標。基于此，本文從現階段生態林業的建設情況出發，對推進林業產業現代化建設的對策進行具體分析。

關鍵詞：規范管理;宣傳理念;信息化改革

生態文明是新時期人們在人與自然、社會和諧發展理念指導下，逐步形成的文明建設模式，注重物質與精神文明的協調發展。建設生態林業是發展生態文明的重要內容，全面推進現代林業持續、健康發展，可以在優化森林資源配置結構的基礎上，緩解生態發展與經濟開發之間的矛盾，維持區域生態環境的穩定發展，是當前階段林業管理改革的重要方向。

一、推進生態林業建設發展的重要意義及實踐問題

1、落實生態林業發展目標的重要意義

生態林業屬于現代林業建設的目標之一，既涵蓋了傳統林業中保護、種植、管理等相關內容，同時，從宏觀的層面對林業產業結構與資源開發方向等內容進行了調整，涉及經濟、科技、社會、文明建設等領域的知識。林業是生態文明建設的重要內容之一，現代林業的發展，不僅能美化和改善環境，減少大氣污染，還能在一定程度上協調區域經濟發展與環境發展之間的關系，加快生態文明的整體建設進程。在建設生態林業的實踐進程中，不僅需要注重開發、利用工作的規范性與實效性，同時，也需要站在全局的角度考慮，協調開發與保護工作目標，融入現代管理理念，尊重自然發展規律，提升環境保護、生態文明建設的綜合水平，貫徹可持續發展的根本目標。

2、現代生態林業建設面臨的實踐問題

（1）林業資源綜合管理理念滯后

當前階段，從林業發展相關調查數據來看，森林資源總量正在不斷下降，對區域生態環境產生了不同程度的破壞。森林資源的整體利用效率不高，管理理念相對滯后，在使用和管理林業資源過程中，并沒有按照相關的管理計劃來進行管理，使得林業資源遭受了嚴重的破壞。除此之外，林業管理監督工作覆蓋范圍不廣泛、森林資源開發規范不合理、沒有平衡好效益目標等也是影響生態林業建設目標有效落實的重要原因。如部分地區因為植被破壞率過高出現水土流失、蓄洪能力下降等問題，對區域的經濟、生態都會造成巨大的影響，不僅會限制地區經濟產業的發展，同時，也會引發一系列環境問題。

（2）生態林業建設目標難以落實

在林業管理實際工作中，生態林業建設目標難以落實，出現該種情況的主要原因包括兩點，一是管理隊伍綜合素質參差不齊，部分管理人員對生態文明的理念理解不深入，在經驗主義的指導下進行實踐工作，工作流程不規范;二是信息技術在林業管理工作中應用范圍不廣。林業資源的綜合開發與管理不僅需要對林業分布、開發、結構等信息進行全面統計，同時，還應結合實際開發情況，對信息數據進行動態記錄。但由于林業信息平臺建設投入不足，使得信息管理的難度提升，產業開發不合理。

二、以建設生態林業為發展目標提高資源管理質效的實踐對策

1、完善現代林業管理體系，規范森林資源開發行為

為進一步促進林業的長效、健康發展，林業部門應逐步對配套的管理機制進行調整，完善法律法規，夯實制度基礎。首先，應從林業保護的角度出發，對破環環境的亂砍濫伐、過度開發等行為進行限制;其次，從林地管理角度來看，提出林地開墾法則，對林地侵占行為進行嚴厲打擊，避免不法分子對林業經濟效益的盲目追求而破壞林業生態;第三，以林權管理為重心，在保護經營者開發權益的基礎上，明確規定管理義務。為保證制度的有效落實，應該從建設林業管理法律法規體系的角度出發，用科學、合理的方法實現林業管理的規范化。

2、拓展生態林業建設的宣傳渠道

新時期，為更好地推進生態林業的建設進程，管理單位應拓展現代林業發展理念的宣傳途徑，為林業管理的改革夯實群眾基礎。加大林業宣傳力度能使廣大群眾在潛移默化中形成保護林業生態的意識，拓寬群眾參與渠道，發揮群眾的力量，搭建起交流的平臺，重視群眾的意見反饋，合理調整資源開發方案。具體來講，管理部門可以定期邀請專家進行專家講座、舉辦生態建設主題活動等，提升群眾的參與度。與此同時，林業部門應加強網絡平臺的輿論引導，合理利用新媒體平臺，加大宣傳力度。如，開設公眾號、設立門戶網站、播放公益廣告等，積極引導群眾參與到生態林業的建設中。

3、推進林業信息化管理改革，提升林業建設的綜合效益

在林業管理、監督、開發、建設等領域廣泛推進信息技術的應用，可以有效提升林業產業的產出效益。為此，在應用信息技術對林業資源進行管控的過程中，首先，林業部門應加強信息平臺的建設投入，建設信息管理中心，對林業開發的信息進行全面、系統的整合;其次，應大力推動技術成果的應用，轉化林業科研先進成果，促進產業升級。在各地推廣林業技術推廣體系，加快對林業生產者的技術與知識培訓，以確保林業科技成果得到順利應用，為現代林業技術的普及提供幫助;第三，建立動態林業資源信息管理平臺，加強移動互聯、物聯網、大數據等新興技術的融合應用，布設覆蓋方位更廣、數據傳輸更高效的監控網絡，對森林資源的實際開發情況進行動態監管，規范森林資源開發、利用行為，提升管理部門林業資源規劃、統籌的能力。

結語

林業管理作為生態建設與森林資源開發的重要內容，在推進現代林業改革進程中，林業管理部門不僅需要轉變資源開發、保護理念，在可持續原則的指導下，逐步完善林業管理體系，對林業資源進行深度整合，不斷融合現代林業技術，協調生態發展與經濟發展之間的關系，同時，還應針對現階段林業管理的實踐問題，建立全面、動態監督機制，大力宣傳生態林業發展理念，從而貫徹生態文明穩定建設的目標，為林業的健康、長效發展夯實基礎。

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