淺談國有企業如何把握運用好監督執紀“四種形態”

石楠

摘 要：國有企業中的紀檢監察工作是穩定國企發展、規避國有企業中腐敗現象的關鍵手段和重要途徑。結合新形勢，把握和運用好監督執紀“四種形態”、深挖問題根源把監督執紀工作做實做細，轉變方式，是國有企業中開展監督執紀工作的重要方針。

關鍵詞：國有企業;把握運用;監督執紀;“四種形態”

前言

習總書記在2019年7月中央和國家機關黨的建設工作會議中提出，要堅持嚴字當頭，把紀律挺在前面，深化運用監督執紀“四種形態”。同時習總書記還強調要加強對黨員、干部全方位的管理監督，一體推進黨員、干部不敢腐、不能腐、不想腐。

1.“四種形態”的定義

監督執紀“四種形態”在中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》第七條中進行了明確的定義，指明監督執紀“四種形態”是指，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

黨的十九大報告中指出：“ 堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。”同時還把運用監督執紀“四種形態”寫進了黨章，這是全面從嚴治黨的重大舉措。

2.國有企業紀檢監察工作的作用

2.1教育作用

國有企業的紀檢監察工作對于國有企業的領導干部以及員工能夠起到教育警醒的作用，通過監察執紀教育可以引導領導干部正確的思想導向、遵守道德底線，在企業生產中做到廉潔奉公、秉公用權。教育警醒能夠推進國有企業的良性發展，讓黨員干部提高黨性素養，在思想與道德上保持純潔性，抵制國有企業中的腐敗滋生[1]。

2.2監督作用

國有企業中的紀檢監察是監督國有企業有無違規、違法行為的重要途徑，通過對國有企業的紀檢監察，能夠對國有企業中的問題進行早發現、早整改。并在紀檢監察過程中對于國有企業生產運營中出現的管理問題進行查漏補缺，提高生產效率。這些對國有企業監督職能的發揮，可以保證國有企業高效平穩地發展。

2.3執紀問責作用

紀檢監察機構對國有企業執行嚴格執紀，對發現的問題嚴肅懲處，不僅維護了黨組織的紀律，也對國有企業的領導干部起到監督問責作用，讓國有企業黨員干部面對違紀、違法行為存有戒備心和底線。紀檢監察機構合理使用執紀問責這把利劍，有利于維護國有企業的清正廉潔風氣[2]。

3.“四種形態”的改善措施

3.1增強規則意識建設

國有企業作為我國經濟體系組成的重要部分，不僅肩負著國有企業的良性運營責任，也擔負著國民生活質量水平的使命，因此國有企業的組織內部要端正態度，提高企業使命感與責任感。對國有企業的領導干部以及生產工作人員定期進行政治培訓和思想指導，杜絕在生產經營當中以及生產管理當中出現的違紀、違法現象。為了加強“四種形態的”貫徹落實，檢查執紀機構部門要在細微處做工作，增強國有企業的領導干部、工作人員的規則意識。

3.2增強機制體制建設

加強國有企業的監察執紀力度以及工作質量，就要執行雙重監察制度，既要對國有企業人員八小時內工作生活進行生產經營、生產管理、資金流向等等監督，也要對國有企業工作人員八小時外的私人生活、生活作風、個人行為習慣以及思想行為進行監督，注重國有企業的細節管理，強化國有企業的監督作用。在監察執紀工作中，要加強獎懲力度、規章制度細化，規章制度的制定要規范化、合理化。堅決不搞文字游戲、不做表面文章，扎實有效地推進監察執紀管理工作。

3.3注重監察執紀人員的人文關懷與心理疏導

從某種意義上講，國有企業的紀檢監察人員干的就是“得罪人”的工作，尤其面對國有企業錯綜復雜的關系網以及復雜的組織體系，紀檢監察人員在對國有企業的監督、執紀、問責工作過程中經常受到不被支持、不被理睬甚至會有受到“威脅”的情況發生。種種負面事件的影響都會使紀檢監察人員受到一定的心理波動和心理打擊，使紀檢監察人員產生挫敗感和恥辱感，從而打擊紀檢監察人員的工作積極性。這種情況下就要對紀檢監察人員進行人文關懷和心理疏導，解決紀檢監察人員工作上遇到的難題和瓶頸，給予紀檢監察人員正確的對待和基本的尊重，不能讓紀檢監察人員因種種打擊而對國有企業放松紀檢和監督。

3.4改革體制，增強監督的權威性

為了對國有企業進行實施有效的紀檢監察，應當加快對現行國有企業的監督體制進行改革和調整的步伐。對于國有企業的紀檢監察部門可以實行垂直領導，使其具有相對的獨立性和權威性，不再因自身的人權、財權、物權受制，而出現國有企業紀檢監察工作中“不敢監督”和“監督不了”的狀況發生。作為紀檢監察體制改革的過渡，可考慮率先解決兩個問題：一是企業紀檢監察組織在本級黨組織和上級紀委雙重領導下開展工作，其主要負責人的任免應由上級組織決定，使其監督職權應有制度作保證并享有一定的獨立性，不受本級行政命令和個人意志的干擾;二是對國有企業采取派駐紀檢監察員的辦法，將監督同級領導班子及其成員調整為由上級監督機關監督下級領導班子及其成員的組織體系，特別要強化對下級一把手的監督，以權制權，防止專權，使國有企業中一把手的權力運作受到必要的制衡和監督。

3.5加強紀檢監察機關人員的培訓

想要對國有企業的紀檢監察工作更加有力和專業，就需要對紀檢監察機關人員進行系統、科學、規范的培訓。提高紀檢監察人員的專業素質、提高學習能力、強化黨規方針政策、專業業務知識、增強個人綜合素質，更好的運用“四種形態”，在對國有企業進行紀檢監察時做到與時俱進、敢作敢當、勇于承擔的新時代監督執紀人員，

結束語

作為國有企業的紀檢監察干部，除了儲備相應的得知識儲備和綜合素質修養，還需要加強自身的道德修養與黨性修養，樹立正確的人生導向和價值觀、權力觀，只有這樣才能切實有效地推進國有企業紀檢監察工作，從而保證國有企業的平穩發展和國民經濟水平的提高，穩定社會和諧，無愧國有企業與人民的重托。

參考文獻

[1]邵文浩.國有企業如何把握運用好監督執紀“四種形態”的研究[J].現代國企研究，2019（04）：233+235.

[2]孫喜新.國有企業如何把握運用好監督執紀“四種形態”[J].中國黨政干部論壇，2017（11）：74-75.